編者:在近日中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融所主辦的金融論壇上,中國(guó)投資協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張漢亞對(duì)2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作了深入分析和預(yù)測(cè),認(rèn)為今年保八應(yīng)該沒問題。同時(shí),對(duì)十二五期間國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)分析后認(rèn)為,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展面臨很大阻力,2018年我國(guó)將結(jié)束投資高潮期,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將逐步下降到6%以下。他還提出了未來引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的六大領(lǐng)域。包括產(chǎn)品創(chuàng)新、引導(dǎo)消費(fèi)產(chǎn)品、服務(wù)業(yè)、環(huán)保、新能源及產(chǎn)業(yè)調(diào)整等投資。
2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)還將適度高速增長(zhǎng)
●投資在今年具備保持快速增長(zhǎng)的條件
●今年我國(guó)既不會(huì)通脹也不會(huì)通縮
●國(guó)家將對(duì)電影、體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼
(一)、今年GDP增長(zhǎng)會(huì)達(dá)到8%甚至10%
1.今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)具備較快發(fā)展的條件 (1)今年我國(guó)的經(jīng)濟(jì)將面臨良好的發(fā)展環(huán)境。 從國(guó)內(nèi)看,在國(guó)家“擴(kuò)內(nèi)需,促增長(zhǎng)”的一系列政策的推動(dòng)下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展從前年到去年實(shí)現(xiàn)了“V”字形的轉(zhuǎn)變,已經(jīng)進(jìn)入上升軌道,為今年繼續(xù)保持較快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。去年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和今年的全國(guó)人大會(huì)已明確國(guó)家在今年要“保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”,為今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。 從國(guó)際看,經(jīng)過各國(guó)的努力,世界金融危機(jī)的影響已經(jīng)逐漸減弱,絕大多數(shù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)在去年下半年已經(jīng)開始走出谷底或不再下滑,在今年將進(jìn)入復(fù)蘇階段,為我國(guó)的外貿(mào)和招商引資恢復(fù)增長(zhǎng)提供了條件。 (2)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”都表現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。 消費(fèi):近幾年我國(guó)的消費(fèi)一直保持較快的增長(zhǎng)達(dá)到15%以上,去年對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)為4.6個(gè)百分點(diǎn),從去年開始到今年以來,國(guó)家特別提出重視民生,繼續(xù)提高城市最低工資水平。繼續(xù)提高農(nóng)民收入,提高農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格,最近又提高了7%-10%。預(yù)計(jì)今年對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)仍會(huì)超過4個(gè)百分點(diǎn)。保八應(yīng)該沒問題。 外貿(mào):去年我國(guó)外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)為-4.1個(gè)百分點(diǎn)。今年的外貿(mào)將改變?nèi)ツ昀笸鹊臓顩r,對(duì)GDP的增長(zhǎng)將做出一定貢獻(xiàn)。 投資:去年對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)為8.2個(gè)百分點(diǎn),今年仍然是經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的主要推動(dòng)力。投資在今年具備保持快速增長(zhǎng)的條件: 一是去年新開工項(xiàng)目的數(shù)量和計(jì)劃投資額都有較大增長(zhǎng)。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)看,去年新開工項(xiàng)目344769個(gè),同比增加87694個(gè);新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資151942億元,同比增長(zhǎng)67.2%。去年新開工項(xiàng)目數(shù)量和計(jì)劃投資額的大幅度增加,將在今年表現(xiàn)出來。二是絕大多數(shù)企業(yè)效益好轉(zhuǎn),自有資金數(shù)量大幅增加。2009年第四季度的工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%,帶來企業(yè)效益的同步增長(zhǎng);到12月底銀行賬面上的企業(yè)人民幣存款總額達(dá)到22.4萬億元,比2008年底增加了6萬億元。企業(yè)的自有資金絕大部分要用于投資,必然促進(jìn)今年全社會(huì)投資的增長(zhǎng)。三是民營(yíng)企業(yè)投資將表現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。國(guó)家去年以來采取的一系列促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資增長(zhǎng)的政策措施將在今年逐步落實(shí)和見效。去年民營(yíng)企業(yè)的總利潤(rùn)增加17.4%。今年經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展將為民營(yíng)企業(yè)提供更多的投資機(jī)會(huì),國(guó)家決定在今年為中小企業(yè)減稅和解決融資難的問題,使民營(yíng)企業(yè)的資金來源增多,新36條再次為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入壟斷性行業(yè)開了綠燈,使民營(yíng)企業(yè)的投資領(lǐng)域得到擴(kuò)展,投資將實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。 2.今年的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)行較大的調(diào)整 去年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要“更加注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整”,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取決于投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。 一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為解決“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)大而不強(qiáng)、服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后”問題,需要加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投資,今年政府的計(jì)劃,對(duì)農(nóng)村的投資大概達(dá)到9000多億。每年向農(nóng)村投資電網(wǎng)改造、沼氣、水利設(shè)施等方面的投資還會(huì)繼續(xù)加大。加大自主創(chuàng)新和先進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的投資。國(guó)家對(duì)滿足人們精神需要的投資越來越重視,為促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,國(guó)家將給這些產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼。預(yù)計(jì)今年還會(huì)有更多的新政策促進(jìn)社會(huì)投資的進(jìn)入。同時(shí),國(guó)務(wù)院對(duì)一些行業(yè)的過度發(fā)展亮了紅燈。今年將繼續(xù)針對(duì)嚴(yán)重過剩的產(chǎn)品,收緊土地、金融、環(huán)保、節(jié)能、安全等政策審批環(huán)節(jié),并對(duì)其他無序競(jìng)爭(zhēng)、低水平重復(fù)建設(shè)的投資出臺(tái)一些政策加以限制。 二是地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整。近幾年,在國(guó)家西部大開發(fā)、中部崛起和振興東北等老工業(yè)基地的戰(zhàn)略實(shí)施之后,中西部和東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不斷加快,無論是投資還是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),都普遍快于東南沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),中西部統(tǒng)計(jì)的增長(zhǎng)數(shù)據(jù)加起來平均比全國(guó)的數(shù)據(jù)高出4個(gè)百分點(diǎn)。西部的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)非?,去年東部地區(qū)投資增長(zhǎng)是23%,中部地區(qū)增長(zhǎng)36%,西部地區(qū)增長(zhǎng)35%。特別是在金融危機(jī)的情況下,他們沒有受到多少影響。許多地區(qū)已經(jīng)成為東部地區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)移的主要接收地。 3.國(guó)家將對(duì)今年的投資進(jìn)行控制 對(duì)今年的投資,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已提出:“要保持投資適度增長(zhǎng),重點(diǎn)用于完成在建項(xiàng)目,嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目”。 隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),我國(guó)今年上半年的經(jīng)濟(jì)和投資都將出現(xiàn)較快增長(zhǎng)的局面。雖然中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已明確今年要“繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”,但也提出要“根據(jù)新形勢(shì)新情況著力提高政策的針對(duì)性和靈活性”。當(dāng)中央領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)和投資增長(zhǎng)可能“過熱”時(shí),可能會(huì)轉(zhuǎn)變宏觀調(diào)控的方針,采取對(duì)投資增長(zhǎng)進(jìn)行控制的政策,包括控制貸款規(guī)模,緊縮貨幣供應(yīng)量,削減投資計(jì)劃,提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻,甚至進(jìn)行行政干預(yù)等等。 從5月份的情況看,情況不是很樂觀。最近又出現(xiàn)希臘、葡萄牙、匈牙利的債務(wù)危機(jī),使得今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加撲朔迷離。整體經(jīng)濟(jì)剛剛好轉(zhuǎn),全世界經(jīng)濟(jì)還沒有達(dá)到一種平穩(wěn)的狀態(tài),就開始貿(mào)然進(jìn)行反向調(diào)控,會(huì)產(chǎn)生一定的波動(dòng)。 整體講,我國(guó)今年的整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還比較穩(wěn)定。投資還會(huì)超過25%,去年房地產(chǎn)投資占18%、17%左右,在建項(xiàng)目需要完成。國(guó)家不會(huì)控制消費(fèi),消費(fèi)至少有4個(gè)百分點(diǎn)以上的貢獻(xiàn),外貿(mào)也會(huì)比去年好。今年GDP增長(zhǎng)會(huì)達(dá)到8%甚至10%。
(二)、通貨膨脹分析
去年我國(guó)的經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)出恢復(fù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),還沒有表現(xiàn)出明顯恢復(fù)的時(shí)候,就有一些國(guó)內(nèi)外的學(xué)者開始預(yù)言我國(guó)將會(huì)出現(xiàn)通脹。理由是銀行的貸款數(shù)量迅速增加,股市和房地產(chǎn)等資產(chǎn)的價(jià)格上漲,國(guó)際市場(chǎng)石油等產(chǎn)品價(jià)格的上漲必將傳導(dǎo)到消費(fèi)領(lǐng)域,引起居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)快速上漲,形成通脹;一些悲觀的學(xué)者則認(rèn)為我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)不具有持續(xù)性而導(dǎo)致滯漲。與此相反,一些學(xué)者則根據(jù)連續(xù)幾個(gè)月的物價(jià)指數(shù)負(fù)增長(zhǎng),認(rèn)為投資快速增長(zhǎng)會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)能力更加過剩,將出現(xiàn)通縮的局面。 我國(guó)從上世紀(jì)90年代后期以來,工業(yè)生產(chǎn)的消費(fèi)品一直處于供大于求的狀態(tài)。當(dāng)年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)較快上漲是由于國(guó)家為了提高農(nóng)民的收益提高了糧食的最低收購(gòu)價(jià),以及忽視了豬肉等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中存在的問題,導(dǎo)致多種農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲。 從目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看,我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)的消費(fèi)品仍處于供大于求的狀況,沒有價(jià)格快速上漲的壓力和動(dòng)力;在農(nóng)產(chǎn)品方面,雖然國(guó)家繼續(xù)提高了糧食的最低收購(gòu)價(jià)格,但在價(jià)格指數(shù)中占的比例有限,而且去年糧食大豐收,不會(huì)出現(xiàn)供應(yīng)緊張的問題;同時(shí)由于國(guó)家重視豬肉生產(chǎn)中存在的問題,在去年和今年市場(chǎng)價(jià)格下跌時(shí)擴(kuò)大了國(guó)家儲(chǔ)備,不會(huì)像2006年那樣挫傷農(nóng)民養(yǎng)豬的積極性,自然也不會(huì)再次出現(xiàn)豬肉等價(jià)格快速上漲的局面。去年冬天和今年春天由于天氣的原因?qū)е率卟说炔糠洲r(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的較快上漲,但隨著天氣的變暖以及市場(chǎng)的作用,價(jià)格很快就降下來了。 另一方面,今年也不會(huì)出現(xiàn)通貨緊縮的局面。雖然去年前10個(gè)月的各種價(jià)格指數(shù)是負(fù)增長(zhǎng),但其中有前年的翹尾因素。從國(guó)家的農(nóng)業(yè)政策看,國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格適度增長(zhǎng),農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格將微升而不會(huì)出現(xiàn)下降。在工業(yè)生產(chǎn)的消費(fèi)品方面,由于一直是供大于求的狀況,企業(yè)的盈利有限,雖然全社會(huì)的投資快速增長(zhǎng),但追求效益的企業(yè)也不會(huì)盲目投資擴(kuò)大已供大于求產(chǎn)品的產(chǎn)能。物價(jià)指數(shù)在今年不會(huì)變成負(fù)增長(zhǎng),而且還會(huì)有微漲。
今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)的若干亮點(diǎn)
●十二五期間投資的作用將下降
●我國(guó)新生勞動(dòng)力數(shù)量在“十二五”中期將開始下降
●我國(guó)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力何在
(一)、“十二五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)
1.國(guó)際方面 世界金融危機(jī)的影響將在今年結(jié)束,世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)都面臨金融危機(jī)之后的調(diào)整和發(fā)展。對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能產(chǎn)生較大影響的因素主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面: 世界政治、經(jīng)濟(jì)格局的新變化 引起金融危機(jī)的美國(guó),在世界政治、經(jīng)濟(jì)格局中的地位已有一定程度的減弱。我國(guó)在金融危機(jī)中的表現(xiàn)使各國(guó)對(duì)我國(guó)刮目相看。國(guó)際地位提高的同時(shí)使我國(guó)成為必須承擔(dān)國(guó)際責(zé)任的大國(guó)。雖然我們一直以發(fā)展中國(guó)家自居,但可能不再有國(guó)家把我國(guó)當(dāng)作發(fā)展中國(guó)家對(duì)待,而且增加了一些國(guó)家對(duì)我國(guó)發(fā)展的戒心。 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈 首先是市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),各國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展將使世界性的生產(chǎn)過剩更加嚴(yán)重,市場(chǎng)成為更加稀缺的資源。一方面,我國(guó)人口眾多,正處在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展時(shí)期,生產(chǎn)和需求增長(zhǎng)的潛力非常大,是世界上少有的具有廣闊發(fā)展前景的大市場(chǎng)之一。是各國(guó)都要爭(zhēng)奪的市場(chǎng),招商引資的前景依然廣闊。另一方面,我國(guó)已成為制造大國(guó),許多產(chǎn)品的生產(chǎn)能力已超過國(guó)內(nèi)的需要,必須開辟更廣闊的國(guó)際市場(chǎng),不可避免地要與其他國(guó)家進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)的外貿(mào)將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 其次是對(duì)資源的爭(zhēng)奪。我國(guó)是資源比較匱乏的國(guó)家,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展需要更多的資源支持,特別是石油、鐵礦石、木材等對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起重要作用的資源。為此,我國(guó)近幾年不但逐年增加進(jìn)口數(shù)量,而且在國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略的指引和支持下,加大了到國(guó)外投資開采和并購(gòu)的力度。一些對(duì)我國(guó)存有戒心的國(guó)家對(duì)我們到境外獲得資源產(chǎn)品進(jìn)行干預(yù)或制造障礙,使我們獲得資源遇到越來越大的阻力。 保持可持續(xù)發(fā)展的力度加大 國(guó)際社會(huì)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)和減排的重視,對(duì)能源消費(fèi)大國(guó)的壓力越來越大,為了不在國(guó)際上成為眾矢之的而處于被動(dòng)的地位,同時(shí)也為了我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展,我國(guó)可能會(huì)犧牲一些經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整。為此,國(guó)家鼓勵(lì)水利、核電、風(fēng)電、太陽能等能源的發(fā)展。 2.國(guó)內(nèi)方面 從國(guó)內(nèi)看,我國(guó)將進(jìn)入工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的中后期,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的多方面將出現(xiàn)與過去不同的變化。 投資的作用將下降。需要大量投資建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)在“十二五”時(shí)期將趨于完備,可建設(shè)的數(shù)量和投資增長(zhǎng)速度將出現(xiàn)下降,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用相對(duì)減少,這一點(diǎn)在東部發(fā)達(dá)地區(qū)已有所表現(xiàn)。 第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用顯著增加。提高生產(chǎn)效率的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和滿足人們精神消費(fèi)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將獲得快速發(fā)展。 可持續(xù)發(fā)展的壓力更加突出。國(guó)際輿論、人民改善生存質(zhì)量的呼聲都要求扭轉(zhuǎn)環(huán)境狀況惡化的態(tài)勢(shì),國(guó)內(nèi)外資源的短缺逼迫我們加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?沙掷m(xù)發(fā)展不能只是口號(hào),必須有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。國(guó)家在“準(zhǔn)入”方面將不斷提高標(biāo)準(zhǔn)并從嚴(yán)控制。 對(duì)技術(shù)自主創(chuàng)新和裝備制造業(yè)提出了更高的要求。我國(guó)要成為真正的強(qiáng)國(guó),必須改變技術(shù)相對(duì)落后和重要裝備依賴別國(guó)的狀況,國(guó)家的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃已對(duì)此做出明確的要求。 改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段,迫切需要解決一些深層次體制機(jī)制問題。如實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變,提高公共服務(wù)和社會(huì)管理的水平和效率;推進(jìn)壟斷行業(yè)改革,建立競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)格局;改革資源要的素價(jià)格,提高資源利用效率;深化財(cái)稅金融體制改革,實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,提升金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)水平等等。 與人們生活質(zhì)量密切相關(guān)的社會(huì)保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)領(lǐng)域改革也需要進(jìn)一步加快。特別是扭轉(zhuǎn)收入分配不合理的要求更加迫切。改變分配政策和調(diào)節(jié)居民收入水平迫在眉睫。 勞動(dòng)力的供給態(tài)勢(shì)將發(fā)生轉(zhuǎn)折。我國(guó)新生勞動(dòng)力的數(shù)量在“十二五”中期將開始下降,普及高中階段教育和大學(xué)招生數(shù)量持續(xù)增加將使我國(guó)勞動(dòng)力供給的數(shù)量逐年下降。雖然全社會(huì)的勞動(dòng)力數(shù)量仍然是供大于求,但東部發(fā)達(dá)地區(qū)和部分大城市將出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺。
(二)、我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后勁
我國(guó)經(jīng)濟(jì)已連續(xù)30年快速增長(zhǎng)。1978-2008年:GDP年均增長(zhǎng)9.8%。2009年:GDP達(dá)到335353億元人民幣,約合49100億美元;人均GDP為25400元人民幣,約合3720美元。2009年平均匯率:1美元=6.83元人民幣但是,這種長(zhǎng)期的快速增長(zhǎng)不可能無限期地延伸下去,9%以上的快速增長(zhǎng)將持續(xù)多長(zhǎng)時(shí)間,是各方面關(guān)心的問題。 1.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的快慢取決于投資增長(zhǎng) 投資建設(shè)大體可分為兩類,一類是基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)投資。這類項(xiàng)目所需投資量大,建成后使用期長(zhǎng),更新速度慢。這類投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響較大。 另一類是直接供人們生活消費(fèi)使用的各類產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)行業(yè)建設(shè)投資。與前一類建設(shè)相比,每個(gè)行業(yè)對(duì)全社會(huì)投資規(guī)模和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變化的影響較小。 從世界各國(guó)的發(fā)展經(jīng)歷和我國(guó)的發(fā)展實(shí)際看,基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的高峰期一般是發(fā)生在工業(yè)化快速發(fā)展和城市化階段。實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城市化之后,對(duì)投資的需求增長(zhǎng)必然下降,經(jīng)濟(jì)也不可能再保持快速增長(zhǎng)。目前世界上各發(fā)達(dá)國(guó)家的投資和經(jīng)濟(jì)都長(zhǎng)期保持低增長(zhǎng)是工業(yè)化和城市化之后的必然結(jié)果。 我國(guó)目前處于向工業(yè)化轉(zhuǎn)變和城市化時(shí)期,2002年以后進(jìn)入了基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)新的高峰期,其投資占全社會(huì)投資的比例高達(dá)80%左右,這些產(chǎn)業(yè)的建設(shè)有力地推動(dòng)了投資的快速增長(zhǎng),進(jìn)而推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。 目前我國(guó)的電力、電信、公路、鋼鐵等行業(yè)的建設(shè)都已過了投資的高峰或快速增長(zhǎng)期,近兩年的投資增速明顯下降。但還有城市設(shè)施、水利、鐵路、設(shè)備制造、房地產(chǎn)等許多基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)還處于投資的高峰期,全社會(huì)投資仍然要保持一定時(shí)期的快速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)這些產(chǎn)業(yè)的完善最多需要10年的時(shí)間,就是說大約在2018年之前就將結(jié)束投資的高潮期。之后,投資的增速將明顯下降,經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)將逐步下降到6%以下。 2.我國(guó)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力何在 在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城市化之后,經(jīng)濟(jì)和投資的增長(zhǎng)主要取決于消費(fèi)和出口的需求,投資將根據(jù)這些需求的變化而發(fā)展。支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資主要有以下6個(gè)方面:(1)、各類產(chǎn)品的創(chuàng)新投資,包括新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用,新產(chǎn)品的生產(chǎn)線建設(shè)等等。(2)、各類適應(yīng)人們生活消費(fèi)變化和能夠引導(dǎo)人們消費(fèi)的產(chǎn)品生產(chǎn)能力建設(shè)。(3)、服務(wù)業(yè)的建設(shè)。其中起作用最大的可能是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。(4)、環(huán)境保護(hù)和治理的建設(shè)。(5)、新資源開發(fā)和利用的建設(shè)。(6)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和彌補(bǔ)折舊生產(chǎn)能力的建設(shè)。
作者簡(jiǎn)介
張漢亞 發(fā)改委投資研究所研究員、博士生導(dǎo)師,國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家。
1945年12月出生,1981年畢業(yè)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院工業(yè)經(jīng)濟(jì)系,獲經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位。曾先后在河南省電信局、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所、《經(jīng)濟(jì)管理》編輯部工作,1989年調(diào)入國(guó)家計(jì)委投資研究所,1997年4月至2003年10月任所長(zhǎng)。目前兼任中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院投資經(jīng)濟(jì)系主任、博士生導(dǎo)師;中國(guó)投資協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng);中國(guó)投資學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng);《中國(guó)投資》雜志社總編;國(guó)際項(xiàng)目管理專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證(IPMP)中國(guó)認(rèn)證委員會(huì)委員;兼任福建省、常州市經(jīng)濟(jì)顧問團(tuán)成員。
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今年1-4月份主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)
●工業(yè)生產(chǎn):工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)19.1%,4月份,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)17.8%,增速比3月份小幅回落0.3個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率為98.4%。 ●城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資:同比增長(zhǎng)26.1%,比一季度回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)36.2%。 ●社會(huì)消費(fèi)品零售總額:同比增長(zhǎng)18.5%。 居民消費(fèi)價(jià)格居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.4%。 ●工業(yè)品出廠價(jià)格:同比上漲5.6%,其中:原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比上漲10.4%。 ●外貿(mào)進(jìn)出口:進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)42.7%,其中,出口增長(zhǎng)29.2%;進(jìn)口增長(zhǎng)60.1%。進(jìn)出口相抵,順差161.1億美元。 今年第一季度GDP的增長(zhǎng)達(dá)到11.9%,表現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。即使國(guó)家轉(zhuǎn)變宏觀調(diào)控的方針,但由于前面所分析的各種保持較快增長(zhǎng)因素,以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的慣性,今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在10%以上。
2010年各行業(yè)將淘汰的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
●電力行業(yè):2010年底前淘汰小火電機(jī)組5000萬千瓦以上。 ●煤炭行業(yè):2010年底前關(guān)閉關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、不符合產(chǎn)業(yè)政策、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的小煤礦8000處,淘汰產(chǎn)能2億噸。 ●焦炭行業(yè):2010年底前淘汰炭化室高度4.3米以下的小機(jī)焦(3.2米及以上搗固焦?fàn)t除外)。 ●鐵合金行業(yè):2010年底前淘汰6300千伏安以下礦熱爐。 ●電石行業(yè):2010年底前淘汰6300千伏安以下礦熱爐。 ●鋼鐵行業(yè):2011年底前,淘汰400立方米及以下煉鐵高爐,淘汰30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐、電爐。 ●有色金屬行業(yè):2011年底前,淘汰100千安及以下電解鋁小預(yù)焙槽;密閉鼓風(fēng)爐、電爐、反射爐煉銅工藝及設(shè)備;采用燒結(jié)鍋、燒結(jié)盤、簡(jiǎn)易高爐等落后方式煉鉛工藝及設(shè)備;未配套建設(shè)制酸及尾氣吸收系統(tǒng)的燒結(jié)機(jī)煉鉛工藝;采用馬弗爐、馬槽爐、橫罐、小豎罐(單日單罐產(chǎn)量8噸以下)等進(jìn)行焙燒、采用簡(jiǎn)易冷凝設(shè)施進(jìn)行收塵等落后方式煉鋅或生產(chǎn)氧化鋅制品的生產(chǎn)工藝及設(shè)備。 ●建材行業(yè):2012年底前,淘汰窯徑3.0米以下水泥機(jī)械化立窯生產(chǎn)線、窯徑2.5米以下水泥干法中空窯、水泥濕法窯生產(chǎn)線、直徑3.0米以下的水泥磨機(jī)以及水泥土(蛋)窯、普通立窯等落后水泥產(chǎn)能;平拉工藝平板玻璃生產(chǎn)線(含格法)等落后平板玻璃產(chǎn)能。 ●輕工業(yè):2011年底前,淘汰年產(chǎn)3.4萬噸以下草漿生產(chǎn)裝置、年產(chǎn)1.7萬噸以下化學(xué)制漿生產(chǎn)線;以廢紙為原料、年產(chǎn)1萬噸以下的造紙生產(chǎn)線;落后酒精生產(chǎn)工藝及年產(chǎn)3萬噸以下的酒精生產(chǎn)企業(yè);年產(chǎn)3萬噸以下味精生產(chǎn)裝置;環(huán)保不達(dá)標(biāo)的檸檬酸生產(chǎn)裝置;年加工3萬標(biāo)張以下的制革生產(chǎn)線。 ●紡織行業(yè):2011年底前,淘汰74型染整生產(chǎn)線、使用年限超過15年的前處理設(shè)備、浴比大于1∶10的間歇式染色設(shè)備;落后型號(hào)的印花機(jī)、熱熔染色機(jī)、熱風(fēng)布鋏拉幅機(jī)、定形機(jī),淘汰高能耗、高水耗的落后生產(chǎn)工藝設(shè)備;R531型酸性老式粘膠紡絲機(jī)、年產(chǎn)2萬噸以下粘膠生產(chǎn)線、濕法及DMF溶劑法氨綸生產(chǎn)工藝、DMF溶劑法腈綸生產(chǎn)工藝、滌綸長(zhǎng)絲錠軸長(zhǎng)900毫米以下的半自動(dòng)卷繞設(shè)備、間歇法聚酯設(shè)備等落后化纖產(chǎn)能。 |