英國(guó)首相布朗（本報(bào)資料照片）

美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納（本報(bào)資料照片）

    英國(guó)在剛結(jié)束的二十國(guó)集團(tuán)(G20)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議上提議，向全球金融交易征稅，作為日后拯救金融體系危機(jī)時(shí)的開(kāi)支儲(chǔ)備，不過(guò)建議隨即遭到美加財(cái)長(zhǎng)等與會(huì)人士的反對(duì)。G20匹茲堡峰會(huì)已要求國(guó)際貨幣基金組織(IMF)進(jìn)行這種稅的可行性研究，據(jù)悉IMF明年4月將提交一份報(bào)告。

　　德法支持布朗提議

　　英國(guó)首相布朗在會(huì)議期間表示，不能容許金融業(yè)少數(shù)人瓜分巨額暴利，但在危機(jī)時(shí)卻將救市成本轉(zhuǎn)嫁到納稅人身上。金融機(jī)構(gòu)與公眾間在經(jīng)濟(jì)及社會(huì)上，應(yīng)建立更良好合作，平均分配風(fēng)險(xiǎn)及利益，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該對(duì)全球社會(huì)負(fù)責(zé)。因此他建議，對(duì)金融交易開(kāi)征全球性的稅，將稅收撥入特別基金，作未來(lái)救市之用。
　　德國(guó)和法國(guó)再次重申了它們對(duì)征收金融交易稅的支持。法國(guó)政府對(duì)課征金融交易稅的興趣最濃厚，提議的稅率為0.005%。法國(guó)外長(zhǎng)庫(kù)什內(nèi)估計(jì)，依此稅率可以征收到約300億歐元的基金。
　　德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)施泰因布呂克此前也曾表示，應(yīng)對(duì)金融交易實(shí)行全球稅收，以?xún)敻陡鲊?guó)政府處理此次金融危機(jī)的成本。施泰因布呂克認(rèn)為，金融危機(jī)的損失不應(yīng)僅由納稅人承擔(dān)，還應(yīng)包括銀行、保險(xiǎn)公司和投資基金等。
　　奧地利經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)針對(duì)金融交易稅展開(kāi)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，金融交易稅的征收使得全球每年獲得6900億美元的收入，占全球GDP的1.4%。
　　事實(shí)上，德國(guó)及法國(guó)早前曾向英國(guó)建議開(kāi)征類(lèi)似稅項(xiàng)，然而當(dāng)時(shí)布朗政府卻以“推行困難”為由拒絕。

　　美加不感興趣

　　不過(guò)，布朗的金融交易稅提議未能被會(huì)議公報(bào)提及，許多與會(huì)人士也明確表示不支持。
　　歐洲中央銀行行長(zhǎng)讓—克洛德·特里謝早些時(shí)候曾說(shuō)，會(huì)議“完全不會(huì)討論這一議題”。但在英國(guó)財(cái)政大臣達(dá)林堅(jiān)持下，會(huì)議最終予以討論。
　　IMF總裁斯特勞斯-卡恩認(rèn)為，金融業(yè)交易范圍難以厘定，非常容易出現(xiàn)避稅。
　　美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納在被英國(guó)“天空”新聞臺(tái)記者問(wèn)及是否會(huì)支持征稅時(shí)，蓋特納說(shuō)：“不，那不是我們準(zhǔn)備予以支持的事情�！鄙w特納對(duì)媒體表示，銀行交易稅的構(gòu)想已經(jīng)存在好一段時(shí)間，但它既有優(yōu)點(diǎn)也有缺點(diǎn)，美國(guó)民眾并未廣泛支持此一稅制。蓋特納還稱(chēng)，奧巴馬政府已在國(guó)會(huì)推動(dòng)全面改革金融市場(chǎng)法規(guī)，將確保銀行業(yè)者未來(lái)會(huì)用自身資金，為其倒閉付出代價(jià)。
　　加拿大財(cái)長(zhǎng)詹姆斯·弗萊厄蒂說(shuō)，那是被提到桌面上的想法之一，但他對(duì)此并不特別感興趣，因?yàn)楫?dāng)前加拿大政府正在采取減稅政策。俄羅斯財(cái)長(zhǎng)庫(kù)德林也對(duì)有關(guān)建議抱懷疑態(tài)度。
　　布朗強(qiáng)調(diào)說(shuō)，除非其他國(guó)家一起行動(dòng)，否則英國(guó)不會(huì)單獨(dú)采取行動(dòng)。他說(shuō)，包括美國(guó)、歐洲、亞洲金融中心在內(nèi)的主要經(jīng)濟(jì)中心都需征這種稅。布朗也承認(rèn)，就這一計(jì)劃達(dá)成一項(xiàng)全球協(xié)議是困難的。

　　IMF研究可行性

　　卡恩表示：“我們正在研究一種針對(duì)金融部門(mén)的稅收，按照布朗的說(shuō)法，這種稅收將相當(dāng)于向風(fēng)險(xiǎn)較高的商業(yè)活動(dòng)收取保險(xiǎn)費(fèi)。”
　　在9月匹茲堡G20峰會(huì)的聯(lián)合聲明中，已經(jīng)要求IMF在明年6月的下次峰會(huì)前準(zhǔn)備一份報(bào)告，研究如何讓金融部門(mén)“做出公平和實(shí)質(zhì)性的貢獻(xiàn)”，來(lái)償付政府救助銀行付出的巨大代價(jià)。據(jù)悉，IMF將于明年4月提交一份可行性報(bào)告。
　　對(duì)于布朗以及當(dāng)下流行的“金融交易稅”的提法，卡恩予以否認(rèn)，他說(shuō)：“讓我們暫且稱(chēng)之為‘IMF稅’�！币�?yàn)檫@種“稅”的具體形式將由IMF設(shè)計(jì)和研究。
　　當(dāng)被媒體問(wèn)及會(huì)對(duì)何種交易征收這種稅收時(shí)，卡恩進(jìn)一步解釋了不應(yīng)稱(chēng)之為“金融交易稅”的原因，即稅基不應(yīng)該局限于“交易”，對(duì)“交易”征稅是很難的。他舉例說(shuō)，在“非交割遠(yuǎn)期(NDF)”這樣的衍生品市場(chǎng)中，很可能在不發(fā)生任何“交易”的情況下，對(duì)資本流動(dòng)產(chǎn)生巨大的影響。
　　卡恩還表示，這種稅實(shí)際上是對(duì)監(jiān)管的一種平衡。通過(guò)征稅來(lái)抑制風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大的投機(jī)行為，就可與監(jiān)管手段互為補(bǔ)充。