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鄂爾多斯市中心廣場。 |
國慶前,聽說安徽一大企業(yè)要去內(nèi)蒙古投資,全國工商聯(lián)副主席、億利資源集團董事局主席王文彪立即主動與對方聯(lián)系。8月底成功舉辦了第二屆庫布其國際沙漠論壇之后,王文彪又在謀劃做大老項目、建設(shè)新項目。
金融危機給王文彪帶來的困難是暫時的,他在“危”中緊緊抓住“機”,把達拉特旗的循環(huán)工業(yè)園做實做大做強,利用公司自己治理了20余年的庫布其沙漠發(fā)展旅游業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)。
“在很多企業(yè)家都捂著錢過冬的時候,我在增加貸款上項目!倍鯛柖嗨辜瘒戮种飨趿窒樵谶h離鄂爾多斯的棋盤井一個下午連續(xù)進行了兩個項目的談判,中間穿插著接受了我們的專訪。
從市領(lǐng)導到各旗區(qū)的領(lǐng)導,從大企業(yè)到小企業(yè),鄂爾多斯上上下下都在雄心百倍地謀劃各自的發(fā)展。全市的掌舵人——市委書記杜梓希望,鄂爾多斯經(jīng)過三年GDP再翻一番,實現(xiàn)再造一個鄂爾多斯的夢想。
站在新的歷史起點上實施兩大戰(zhàn)略
金融危機洶涌而來的時候,杜梓正從鄂爾多斯市長的位置晉升到書記的崗位,在迅速出臺了10條應對措施之后,他在干部會上提出了“金融危機之后怎么辦”的問題。2001年到鄂爾多斯市擔任副書記,2007年任市長,杜梓對這塊土地情況熟悉,心中有數(shù)。
“要站在走向現(xiàn)代化的歷史方位,謀劃鄂爾多斯的發(fā)展,要搶占金融危機后的制高點!倍盆髡f。在2008年底召開的市委二屆六次全會和全市農(nóng)村牧區(qū)工作會議上,杜梓代表市委及時鮮明地提出:結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新強市和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展的兩大戰(zhàn)略。
煤既是杜梓心中的寶貝,也是心頭之病,煤創(chuàng)造的產(chǎn)值和對財政的貢獻占全市的近五成,杜梓現(xiàn)在考慮最多的問題就是要調(diào)色,即減黑增綠,于是就有了結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新強市的戰(zhàn)略。杜梓說,結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型要解決三個問題:第一,提高資源產(chǎn)品水平,拉長煤化工產(chǎn)業(yè)鏈;第二,發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè),主打制造業(yè),重點發(fā)展煤機制造、化工機械和風機、太陽能等新能源制造業(yè);第三,發(fā)展文化旅游,特別是推進蒙古族文化的發(fā)展。
杜梓介紹,目前全市不準再建新煤礦,只續(xù)建八個煤礦擴大產(chǎn)能,而化工產(chǎn)量則由去年的400萬噸,增加到今年的1000萬噸。上半年,雖然二產(chǎn)的投資量仍占大頭,但一產(chǎn)投資增速達到190%,三產(chǎn)投資增速達到144%,第三產(chǎn)業(yè)的投資比重由上年同期的2:69.4:28.6,調(diào)整為4:50.5:45.5,同時,三產(chǎn)對財政貢獻率在上升,煤炭采掘業(yè)稅收占財政總量的46.7,下降了五個百分點。
準噶爾旗年產(chǎn)煤一億噸,占全市煤炭產(chǎn)量的一半,煤炭占財政收入64%,和電加起來占70%。新上任的女書記潘志峰說,不調(diào)結(jié)構(gòu)絕對不行,單純開煤礦不再上報,要開煤礦必須有轉(zhuǎn)化項目,以前有甲醇即可,現(xiàn)在必須做到二甲醚。以前是煤轉(zhuǎn)成電,現(xiàn)在煤灰變成氧化鋁,比發(fā)電更有價值,原煤含有氧化鋁是20%多,煤發(fā)電后的氧化鋁含量是40%—50%。這位文靜而瘦弱的書記說,要把所有附著物吃干榨盡。
高嶺土附在煤層上面,是陶瓷主要原料,達拉特旗有豐富的高嶺土資源,但以前都白白扔掉了。廣東佛山陶瓷面臨資源短缺,達拉特旗抓住這個機遇,承接東南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,現(xiàn)在把這一廢棄的寶貝利用起來,已建立了兩個陶瓷企業(yè)。年輕的馬建峰到達拉特旗任書記不久,承接東南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是他和新班子的一個戰(zhàn)略,另外兩個戰(zhàn)略是:能源產(chǎn)品延伸,發(fā)展煤化工,形成PVC規(guī);,今年產(chǎn)量要達到60萬噸;發(fā)展旅游業(yè),沿黃河建一個馬術(shù)俱樂部,建一個濕地公園,帶動農(nóng)牧民致富。
抓住國有投資激活民間投資
在去年底今年初金融危機影響最嚴重的時候,王文彪的做法不是減少投資、收縮戰(zhàn)線,而是增加投資,擴大規(guī)模。2007年,億利達拉特循環(huán)工業(yè)園第一批項目分別引進神華集團、上海華誼集團、河北冀東水泥等國內(nèi)行業(yè)巨頭,聯(lián)手投資150億元。今后兩三年,億利資源集團將通過合資合作再增加投資150億元,在原有的基礎(chǔ)上規(guī)劃并構(gòu)筑了以PVC為主線的“八個一”能源化工產(chǎn)業(yè)鏈目標,即:1000萬噸煤炭開采、100萬KW煤矸石發(fā)電、100萬噸環(huán)保電石、100萬噸精制鹽、100萬噸PVC、100萬噸離子膜燒堿、100萬噸工業(yè)廢渣制水泥和100萬噸煤基多聯(lián)產(chǎn)項目。
到處是隆隆的機器聲,隨處可見火熱的工地場面,在鄂爾多斯難以看到危機的陰影。上半年全市完成固定資產(chǎn)投資655億元,增長了53%,開工建設(shè)億元以上項目155項,10億元以上項目73項。
沒有固定資產(chǎn)投資和重大項目建設(shè),就不能保增長、保民生、保穩(wěn)定、調(diào)結(jié)構(gòu),這是全市上下的共識。今年上半年,他們抓住國家應對金融危機的信貸政策機遇,積極爭取協(xié)調(diào)中國銀行、國家開發(fā)銀行等金融機構(gòu)三年授信額度420億元,目前已贏得貸款200多億元。抓住國家擴大內(nèi)需、保增長一攬子政策機遇,向上爭取各類資金四億元。
鄂爾多斯的真正活力是民間投資和外來投資。為此,市委、市政府出臺了降低電價、緩繳土地使用稅、降低企業(yè)養(yǎng)老保險繳費比例等措施,激活民間資本和外來投資,上半年民間投資完成了390億元,占投資總額的55%。國內(nèi)的神華、華能、大唐等國有大型企業(yè)紛紛加大對鄂爾多斯的投資,其中準噶爾旗近期總投資超過1200億元,主要來自這些國內(nèi)大企業(yè)。
大陸最富的城市仍有巨大發(fā)展空間
15年前,鄂爾多斯是全內(nèi)蒙古最窮的地區(qū)之一,因為地下豐富的煤炭資源,近10來年迅速地富裕起來,如今人均GDP達到了1.4萬美元,超過了上海的10529美元和北京的9075美元,在全國330個地級市中,位居第三,僅次于新疆克拉瑪依和山東東營。鄂爾多斯市今年的目標是亞軍,之后的目標是冠軍。
杭錦旗是全市八個旗區(qū)中最窮、最落后的一個。新任旗委書記蒙古族的阿木頗為自信:“從另一個角度說一張白紙能畫出最美最好的畫!彼J為,杭錦旗的發(fā)展任務非常重,所以他提出的目標是:創(chuàng)新、發(fā)展、惠民,建設(shè)新型杭錦。
未來的杭錦旗是一幅美麗的圖畫,發(fā)展的路徑是“三個轉(zhuǎn)移、五大園區(qū)、七大產(chǎn)業(yè)”。三個轉(zhuǎn)移:人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,農(nóng)牧業(yè)向沿黃轉(zhuǎn)移,產(chǎn)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。五大園區(qū):煤化工園區(qū),第一批兩個項目已開工;新能源裝備制造、生物質(zhì)能電力、煤焦化電廠,生產(chǎn)多晶硅和上海索朗公司合作年產(chǎn)30億片太陽能電池;煤電園區(qū),建大型火電廠;巴拉貢太陽能和風電基地,1000萬千瓦發(fā)電基地,1萬千瓦太陽能、風能基地;堿湖無機鹽產(chǎn)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園。建設(shè)七大產(chǎn)業(yè):1000萬噸煤化工和精細化工;新能源產(chǎn)業(yè);5000萬噸煤炭生產(chǎn)能力,600萬千瓦火電廠;無機鹽產(chǎn)業(yè);現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè),100萬畝規(guī)模化種植,機械化耕作;旅游業(yè),特別是民族文化和沙漠文化,沙漠腹地建一個度假中心,建若干個基地;重點關(guān)注新能源,作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、未來發(fā)展的高度來做,下更多更大的力氣。
準噶爾旗是全市最富的一個旗區(qū),但新任旗委書記潘志峰感到“發(fā)展的壓力很大”。準噶爾旗的目標是打造一流煤化工基地。今年5月大唐發(fā)電投資90多億,建設(shè)粉煤灰提取鋁硅鈦項目,年產(chǎn)50萬噸,首期28萬噸。引進東華能源年產(chǎn)120萬噸甲醇。
杜梓的目標是今年全力實現(xiàn)“三個三”。三個位次前移:GDP總量突破2000億元,在全國地級市中由2008年的第37位,進到前30名;人均GDP今年力爭超過東營,名列第二;地方財政一般預算收入達到118億元,由去年的23位達到今年的前20位。三個重大突破:煤化工、天然氣化工、氯堿化工三大產(chǎn)業(yè)取得重大突破,打造年產(chǎn)千萬噸的化工基地;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得重大突破,城市化率達到68%;固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)取得重大突破。三個不斷提高:城鎮(zhèn)居民和農(nóng)牧民人均收入分別達到2.5萬元和8000元;城鎮(zhèn)居民人均住房面積達到35平方米;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%左右。
“我現(xiàn)在正在研究金融問題!倍盆髡f:“鄂爾多斯下一步重點是發(fā)展金融、物流、文化!倍盆饕讯鯛柖嗨勾蛟斐山鹑谕莸兀蔀闀x陜蒙黑色金三角的區(qū)域金融中心。
從領(lǐng)導、企業(yè)家到普通百姓都有強烈的富強沖動
阿木、馬建峰、潘志峰都是今年4月上任的旗委書記,說起各自的發(fā)展,個個都是心中有數(shù)、頭頭是道,每個人身上都有一種不服輸、不甘落后、力爭上游的拼搏精神。而作為全市的掌舵人,杜梓有著沉著、理性、自信的特質(zhì)和前瞻的眼光、戰(zhàn)略的思考、駕馭全局的能力。
66歲的張雙旺是鄂爾多斯眾多企業(yè)家中的前輩和開路先鋒,他創(chuàng)辦的伊泰集團是一家以煤炭生產(chǎn)經(jīng)營為主業(yè),以鐵路運輸、煤制油為產(chǎn)業(yè)延伸的大型現(xiàn)代企業(yè)集團,擁有總資產(chǎn)305億元。他的目標是:“十一五”末原煤生產(chǎn)能力將達到年產(chǎn)5000萬噸,進入全國煤炭企業(yè)10強;到“十二五”末,將建成500萬噸級煤制油產(chǎn)業(yè)基地;建成國內(nèi)裝機最大、關(guān)鍵技術(shù)指標達到國際領(lǐng)先水平的205千瓦太陽能光伏電站,年總發(fā)電量超過59.86萬千瓦時。
58歲的王林祥是鄂爾多斯集團的掌門人。這位思想深刻、見解獨到和善于決策的企業(yè)家敢作敢為,在很多企業(yè)懷疑、不敢上的時候,他主動出擊。棋盤井是集團六大產(chǎn)業(yè)中分量最重的一塊,他們在這里干了五年,平均每年投資20多個億,今年他們計劃投資43億元。
51歲的王文彪是眼光長遠、有雄才大略的企業(yè)家。億利資源集團創(chuàng)造的沙漠生態(tài)新經(jīng)濟正在成為發(fā)展低碳經(jīng)濟的一種新模式,他們構(gòu)筑的這一戰(zhàn)略,計劃到2015年使沙漠綠化面積達到10000平方公里,生物固炭達到年產(chǎn)1000萬噸,在此基礎(chǔ)上構(gòu)筑發(fā)展沙漠三大產(chǎn)業(yè),即加快推進庫布其沙漠生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),加快構(gòu)建沙漠生物化工產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展沙漠太陽能光伏產(chǎn)業(yè)。
……
他們永不滿足,他們追求夢想,他們在這塊土地上創(chuàng)造著一個又一個奇跡。
鄂爾多斯市:巨資投民生
民生促經(jīng)濟
今年以來,鄂爾多斯市許多重要經(jīng)濟指標都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,當?shù)赜腥俗院赖胤Q“鄂爾多斯難覓金融危機的影子。”作為內(nèi)蒙古的經(jīng)濟強市和資源大市在應對金融危機時,不是以透支民生的方式換取增長,而是將巨資投向重點惠民工程,以保民生增加保增長的含金量,從而促進消費擴大,帶動經(jīng)濟增長。
新能源能否搶占新一輪經(jīng)濟增長的高地
很多人認為鄂爾多斯的出名源于那里盛產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)羊絨,同時有一款羊絨衫的品牌取名叫“鄂爾多斯”。其實在經(jīng)濟界鄂爾多斯所代表的經(jīng)濟符號可不僅僅這些,更重要的是它是一個能源大市。記者最近在這個市采訪了解到,除了傳統(tǒng)能源以外,幾乎所有的新能源在鄂爾多斯都能找到,而且正在生根發(fā)芽。那么,這個全國聞名的“煤炭第一市”發(fā)展新能源,能否成為新的經(jīng)濟增長點?
東達蒙古王:全身心打造沙產(chǎn)業(yè)硅谷
“這個區(qū)別于以往傳統(tǒng)意義上的生態(tài)移民村,承載了我及公司的最高理想。”記者近日在內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市見到一直身體力行西部生態(tài)建設(shè)的固沙衛(wèi)士———東達蒙古王集團董事長趙永亮時,他一再重復這句話。 |