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編者按 近期，部分地區(qū)接連傳出當?shù)爻鲎廛嚰w罷運的消息，引發(fā)社會廣泛關注。撇開情緒化的因素，從行業(yè)角度觀察，我們發(fā)現(xiàn)出租車是一個特許經(jīng)營的行業(yè)，罷運背后的利益之爭，追根溯源很大程度上是利益各方對于特許經(jīng)營權的爭奪和占有以及由此帶來的“不公”。而在“市場化”的大旗下，相關政府部門似乎在如何管理上難以作為，最后卻總是不得已出來為結果“買單”。那么，出租車作為城市公共交通的組成部分，能否完全市場化？到底是“市場化”出了問題，還是“市場化”不到位導致了問題？業(yè)界也有爭議。本報為此組織了一組報道，意在從幾個側面對罷運現(xiàn)象進行剖析和透視，為讀者提供參考。
溫州出租車罷運：徹底市場化惹的禍
7月28日清晨，溫州街頭出現(xiàn)反常一幕：全城數(shù)千輛出租車停工罷運、市民生活出行受阻、數(shù)十輛出租車被砸，正常社會秩序受到影響。
面對突如其來的出租車集體罷運事件，溫州市委、市政府緊急部署應對。在“黃金48小時”內(nèi)將少數(shù)人預先籌劃的28、29、30日三天“罷運”行動成功瓦解。事情雖已平息，但原因值得深刻反思：出租車停工罷運，到底是誰惹的禍？
“蘭州模式”：政府強勢介入
經(jīng)歷了出租車大罷運的蘭州市近年從簡單的市場準入管理向經(jīng)營全過程管理轉變，形成了一種較為“強勢”的管理模式。
哈爾濱：法院不受理行業(yè)不管理
在哈爾濱市，出租車經(jīng)營權糾紛再次成為社會各界關注的焦點事件：不少“買斷”承包人想盡辦法欲將出租車的經(jīng)營權更名過戶到自己名下，出租車公司則千方百計保有這塊特許利益。在雙方矛盾一觸即發(fā)的時刻，當?shù)亟煌ㄐ袠I(yè)主管部門和法院被推上了風口浪尖，究竟該誰出面調(diào)處雙方矛盾、平衡利益關系？相關部門各執(zhí)一詞。 |