金融服務(wù)跟著農(nóng)民工走

　　紫云苗族布依族自治縣宗地鄉(xiāng)農(nóng)信社主任周杰，是走出去為農(nóng)民工服務(wù)的第一人。
　　宗地是一個苗族聚居鄉(xiāng)，外出打工農(nóng)民由于缺少基本金融知識，習(xí)慣攜帶大量現(xiàn)金返鄉(xiāng)，一年辛苦錢被偷、被調(diào)包換成冥幣的情況時有發(fā)生。2006年8月起，周杰通過“認(rèn)苗族老鄉(xiāng)”等方式，先后到廣東、浙江等安順農(nóng)民工較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，教他們?nèi)绾螀R款、如何識別真假人民幣等。通過一年多艱苦努力，紫云縣外出農(nóng)民工存匯能力明顯提高，紫云農(nóng)信社外出務(wù)工人員匯款激增7000多萬元，匯款筆數(shù)3.4萬多，最高時每天有200多筆，效果良好。
　　周杰的成功堅定了安順農(nóng)信社走出家門的信念。安順辦事處從各縣聯(lián)社挑選出8名業(yè)務(wù)骨干，于2008年3月21日正式掛牌成立安順市農(nóng)村信用社“農(nóng)民工金融服務(wù)中心”(下簡稱“服務(wù)中心”)，并相繼在廣東東莞、浙江瑞安、福建泉州、浙江慈溪地等建立了四個農(nóng)民工金融服務(wù)點。每個服務(wù)點兩人，統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一管理和考核辦法。
　　長期以來，各服務(wù)點人員擠大巴、打摩的、與農(nóng)民工同吃、同住、交朋友，通過耐心細(xì)致的服務(wù)，終于打消了一些農(nóng)民工認(rèn)為他們是騙子、傳銷人員等顧慮，取得了農(nóng)民工的信任和支持。
　　普定縣苗族農(nóng)民王華三在福建惠安跑摩的三四年了，現(xiàn)在已成為福建點的義務(wù)聯(lián)絡(luò)員，幫助發(fā)放宣傳冊、張貼海報等。據(jù)介紹，目前各服務(wù)點安順農(nóng)民工金融知識缺乏狀況得到明顯改善，大多數(shù)已能正確地填寫匯單并及時匯款。同時，農(nóng)信社業(yè)務(wù)也有明顯提升。

創(chuàng)新貸款項目，讓農(nóng)民手里的錢活起來

　　安順農(nóng)信社在為外出農(nóng)民工提供金融服務(wù)的過程中發(fā)現(xiàn)，部分在外打工多年、學(xué)會一定技術(shù)、有三萬兩萬積蓄的農(nóng)民工，有貸款創(chuàng)業(yè)的迫切需求。但是，這些農(nóng)民工很難在打工地獲得銀行信貸支持，農(nóng)民工外出融資創(chuàng)業(yè)成為一個有待破解的難題。同時，農(nóng)民工在外的困難救助和鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也亟待金融服務(wù)支持。
　　2008年3月，安順農(nóng)信社草擬了針對外出務(wù)工人員的“外出創(chuàng)業(yè)貸款”、“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款”及“困難救助貸款”管理暫行辦法，并在推行中不斷完善。
　　記者調(diào)查了解到，這一專為農(nóng)民工服務(wù)的“外出創(chuàng)業(yè)貸款”及“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款”項目，是在服務(wù)中心和各聯(lián)社充分了解貸款人信用信息和真實需求基礎(chǔ)上創(chuàng)新的信用貸款項目。其操作非常簡便，無需實物抵押和聯(lián)戶聯(lián)保等條件，主要要求“投資項目自有資金達(dá)30%，并在信用社開戶存入；在信用社無不良貸款；有到期償還貸款本息的能力”等，貸款額度最高可達(dá)五萬元。
　　“感謝家鄉(xiāng)信用社圓了我的老板夢！”在福建打工多年的普定農(nóng)民工涂永山感激地說。
　　去年5月，涂永山在福建服務(wù)點人員幫助下，從家鄉(xiāng)農(nóng)信社獲得兩萬元“外出創(chuàng)業(yè)貸款”支持，在惠安開起了土特產(chǎn)超市，還買了輛面包車，現(xiàn)月純收入3000余元。
　　而“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款”項目的設(shè)立，讓近期因金融危機(jī)影響提前從沿海返鄉(xiāng)的一批農(nóng)民工辦起了自己的企業(yè)；同時吸引一批有技術(shù)有管理經(jīng)驗的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。去年7月，在廣東番禺某磚廠打工的平壩農(nóng)民工石伯華失業(yè)返鄉(xiāng)后一度茫然無措、輾轉(zhuǎn)難眠。在服務(wù)中心幫助下，他和妹夫自籌六萬元加上平壩信用社貸款六萬元在家鄉(xiāng)辦起了自己的磚廠，現(xiàn)每月收入上萬元。
　　安順西秀區(qū)農(nóng)民范茂興在深圳一家大型養(yǎng)雞場打工近七年，是一名手下帶了十來個工人的技術(shù)小組長。得知家鄉(xiāng)農(nóng)信社推出方便快捷的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款項目后，于去年5月回鄉(xiāng)辦起了新興養(yǎng)雞場，并已發(fā)展為吸引17名返鄉(xiāng)農(nóng)民工入股參與、年產(chǎn)甲級優(yōu)質(zhì)雞24萬只、年利潤百萬余元的大型養(yǎng)雞場。
　　“由于市場需求旺盛，股東分紅后還將追加投資擴(kuò)大規(guī)模，并向養(yǎng)雞場加農(nóng)家樂的模式發(fā)展�！狈睹�興告訴記者。
　　據(jù)安順辦事處主任胡良品介紹，截至2008年底，安順農(nóng)信社各地聯(lián)社已幫助辦理農(nóng)民工外出創(chuàng)業(yè)貸款4000多筆、4000多萬元；辦理種養(yǎng)殖業(yè)等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款近1600筆、2200多萬元。

緣于農(nóng)民情結(jié)，由單一服務(wù)向綜合服務(wù)提升

　　安順農(nóng)信社員工絕大多數(shù)來自農(nóng)村，有著深厚的農(nóng)民情結(jié)。各服務(wù)點人員在服務(wù)中“急農(nóng)民工所急、想農(nóng)民工所想”，在金融服務(wù)之外盡心盡力地幫助老鄉(xiāng)們維權(quán)、討薪、提供就業(yè)指導(dǎo)等，其服務(wù)范圍已由單一服務(wù)向綜合服務(wù)提升。
　　安順新鋪鄉(xiāng)岑萬敏等五對夫婦在浙江永康一小廠打工五個月沒有領(lǐng)到工錢，浙江服務(wù)點的李雪松接到求助電話后，和他們一起找用工老板和當(dāng)?shù)貏趧硬块T，將拖欠的1.6萬余元工錢全部要回。在福建惠安打工的平壩苗族農(nóng)民楊斌，去年11月下班途中被一輛當(dāng)?shù)剞I車撞死，妻子楊振芬基本不識字，嚇得直哭，加之兩人在外打工未辦結(jié)婚證，倆孩子也未上戶口，索賠面臨很多困難。
　　福建服務(wù)點的肖剛開著自己的私車陪楊振芬四處奔波，他所在的平壩聯(lián)社又幫助死者親屬協(xié)調(diào)公安部門給孩子上戶口，并收集各種證明材料。經(jīng)過七天和肇事者家屬談判，最后獲得死亡賠償及撫恤金22萬元，這是外來務(wù)工人員同類事故賠償中金額最高的一筆。
　　安順農(nóng)信社“跟著農(nóng)民工走”開展金融服務(wù)的經(jīng)驗，得到了業(yè)內(nèi)同行的認(rèn)可和支持。
　　中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會副會長黃挺教授、中國人民大學(xué)趙錫軍教授等認(rèn)為，農(nóng)民工金融需求被長期忽略，“安順經(jīng)驗”具有積極借鑒意義。
　　貴州省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書記兼理事長劉乃云說，下一步將在全省推廣“安順經(jīng)驗”，進(jìn)一步擴(kuò)大試點、規(guī)范服務(wù)，鼓勵各地聯(lián)社更多地探索為農(nóng)民工服務(wù)的新模式和新經(jīng)驗。
　　浙江寧波慈溪農(nóng)村合作銀行董事長胡劍稚說：“農(nóng)民工問題是一個廣受關(guān)注的熱點，慈溪正考慮怎么支持農(nóng)民工，而安順的同行已經(jīng)走在前面了，給我們帶來了很多新啟示！”廣東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社表示，將在貴州農(nóng)民工較集中的地區(qū)網(wǎng)點設(shè)“農(nóng)民工服務(wù)專柜”。
　　胡良品表示，服務(wù)中心還將進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，把服務(wù)點建成一個展示“多彩貴州、多彩安順”的小窗口。

    [相關(guān)報道] 農(nóng)民工農(nóng)信社“雙弱勢”狀況并存

    農(nóng)民工這一龐大群體在金融知識上的匱乏和金融服務(wù)上的短缺，已成為制約其生存和發(fā)展的瓶頸之一。
　　貴州省“安順市農(nóng)民工金融服務(wù)中心”(下簡稱“服務(wù)中心”)福建服務(wù)點的甘虹介紹，由于文化水平低，不少農(nóng)民工缺乏基本金融常識，無法填寫相關(guān)單據(jù)，所犯錯誤匪夷所思。很多老鄉(xiāng)誤將大額支付行號當(dāng)電話號碼使用，在寫賬號和支付行號單子時注明“空號”，還說這號碼打不通；普遍不會寫大寫的“貳”和“肆”，把賬號數(shù)字中的間隔符號“-”當(dāng)“減號”念；一些農(nóng)民工花費數(shù)小時還填不好一個單。與此同時，一些發(fā)達(dá)地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)對農(nóng)民工小額業(yè)務(wù)存在歧視。廣東、浙江等地的一些銀行機(jī)構(gòu)，在窗口上貼出“2000元以上才受理，低于2000元的自己從ATM機(jī)上轉(zhuǎn)賬”，或“1000元以下不予受理”等條幅。