■ 中小企業(yè)融資難該如何破解 ■ 5萬億的新增貸款該如何發(fā)放 ■
世界是否會發(fā)生第二波金融海嘯
本報訊
中小企業(yè)融資難該如何破解,5萬億的新增貸款該如何發(fā)放,世界是否會發(fā)生第二波金融海嘯,這些是兩會期間頗受關注的焦點話題。全國人大財經(jīng)委員會副主任委員吳曉靈就此接受了記者采訪,談了自己的看法。 吳曉靈說,近幾年商業(yè)銀行給規(guī)模以上中小企業(yè)的貸款已經(jīng)有了很大增長,現(xiàn)在更重要的是解決小企業(yè)貸款難的問題。解決小企業(yè)貸款難問題,需從四個方面努力:一是改進貸款技術,二是創(chuàng)新貸款組織形式,三是加大財政支持力度,四是健全法律保障。 “小企業(yè)最大的特點是市場不穩(wěn)定,財務制度不健全。”吳曉靈說,給這些成長中的小企業(yè)發(fā)放貸款,需要貸款銀行根據(jù)企業(yè)經(jīng)營情況整理資產(chǎn)負債表,幫助其學會規(guī)范財務經(jīng)營。 對于“小額貸款公司生存空間有限”的觀點,吳曉靈指出,小額貸款公司有特殊的制度優(yōu)越性,能夠有效降低貸款發(fā)放成本。當前,需要糾正兩個認識上的誤區(qū):一是根據(jù)管理辦法,小額貸款公司可以對外融資,不存在只貸不存資金來源不可持續(xù)的問題。二是同樣一筆資金,金融機構(gòu)批發(fā)給小額貸款公司的風險,并不大于貸給企業(yè)所存在的風險。 吳曉靈認為,只要開辟了正道,就不用擔心小額貸款公司會變相吸收存款,因為刑法有這方面的規(guī)定。中國金融業(yè)要大發(fā)展,最好建立雙層金融監(jiān)管體制:凡是吸收公共存款的金融機構(gòu),由銀監(jiān)會在全國實行統(tǒng)一監(jiān)管;不吸收公眾存款的金融機構(gòu),包括為金融業(yè)服務的各類機構(gòu),交由地方政府監(jiān)管。 吳曉靈建議,對那些確實堅持發(fā)放小額貸款,貸款額占資金比例達到一定程度的小額貸款公司,國家應該給予稅收優(yōu)惠,以此鼓勵其向小企業(yè)和需要扶持的人發(fā)放貸款。 繼今年1月新增信貸達到創(chuàng)紀錄的1.62萬億元之后,中國2月信貸投放繼續(xù)保持快速增長。對此,吳曉靈認為,1月份信貸投放確實超出了預想,但目前來看銀行還是理性的。 吳曉靈認為,在1月份1.62萬億元的貸款中,有很大比重是票據(jù)融資,還有很大比重投放到了政府項目上。這些現(xiàn)象說明,銀行對目前的形勢還看不太準,把貸款投放到政府項目會更安全一些,而投放到企業(yè)短期票據(jù)上,未來調(diào)整余地比較大。 吳曉靈指出,當前流動性比較多,銀行面臨非常大的經(jīng)營壓力。為了增加利潤,就必須把貸款更多的放出去。根據(jù)今年的政府工作報告,廣義貨幣預期增長17%,新增貸款5萬億元以上。1月份廣義貨幣供應量達到了18.79%,全年照這樣的速度增長是不可持續(xù)的,否則貨幣政策就不是“適度寬松”。 “前半截增得多,后半截增得少,從某種程度上說不利于今后企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。所以,我們一直主張銀行應該均衡放款,這樣對企業(yè)的經(jīng)營有好處!眳菚造`說。 對于全球是否會發(fā)生第二波金融危機,吳曉靈坦承自己沒有能力作出判斷。但她指出,世界金融和世界經(jīng)濟確實處于調(diào)整過程之中,如果調(diào)整要見底的話,應該是銀行和企業(yè)的資金負債表調(diào)整到位。 具體來說,是銀行的不良資產(chǎn)處理掉了,需要的資本金補充到位了;對于企業(yè)來說,是虧損見底了。這需要一個過程,目前在這個過程中還沒有看到類似雷曼兄弟破產(chǎn)那樣可能引發(fā)一系列連鎖反應的事件。 吳曉靈表示,當前,世界經(jīng)濟處于一個困難階段,如果總是過分渲染不好的消息,會打擊大家的信心。金融機構(gòu)彼此之間總是處于一種互相不信任的狀態(tài),金融機構(gòu)對企業(yè)也是一種不信任的心態(tài),不利于經(jīng)濟走出困境。 “問題來了,總是要解決。不要散步恐慌情緒,盡量建立一種互信的關系。以積極的態(tài)度、冷靜的態(tài)度解決問題,比盲目猜測更有利于經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。”吳曉靈說。 |