新華社記者 王建威 攝

　　記者近日在黑龍江省部分糧食主產(chǎn)區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國(guó)家實(shí)施2008年中央儲(chǔ)備大豆、玉米、水稻政策后，基層干部群眾反映當(dāng)前執(zhí)行中央儲(chǔ)備糧收購(gòu)任務(wù)的糧庫(kù)庫(kù)點(diǎn)少、布局不合理，并且各糧庫(kù)的收購(gòu)指標(biāo)并未與當(dāng)?shù)氐募Z食產(chǎn)量充分掛鉤，造成部分地區(qū)農(nóng)民交售中央儲(chǔ)備糧困難�；鶎痈刹咳罕娊ㄗh，應(yīng)本著方便農(nóng)民，降低農(nóng)民的賣糧成本原則設(shè)置中央儲(chǔ)備糧收購(gòu)點(diǎn)，使中央儲(chǔ)備政策真正保護(hù)種糧農(nóng)民利益。

庫(kù)點(diǎn)偏少 導(dǎo)致農(nóng)民售糧成本增加

　　從10月下旬開(kāi)始，中儲(chǔ)糧黑龍江分公司在黑龍江省陸續(xù)開(kāi)秤收購(gòu)2008年中央儲(chǔ)備糧，收購(gòu)品種為大豆、玉米、水稻。記者近日在黑龍江省綏化市、海倫市、慶安縣、寧安縣等糧食主產(chǎn)區(qū)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些糧區(qū)同時(shí)生產(chǎn)大豆、玉米、水稻三種糧食，但卻只有其中一種或兩種糧食的收購(gòu)點(diǎn)，造成農(nóng)民交售部分品種的中央儲(chǔ)備糧困難。
　　寧安縣糧食局局長(zhǎng)付立亞說(shuō)：“寧安縣不僅生產(chǎn)水稻，全縣玉米的產(chǎn)量也有30多萬(wàn)噸，但寧安縣現(xiàn)在只有一個(gè)收購(gòu)中央儲(chǔ)備水稻的庫(kù)點(diǎn)，農(nóng)民交售中央儲(chǔ)備玉米困難�！睋�(jù)了解，寧安縣周邊只有牡丹江市陽(yáng)明糧庫(kù)收購(gòu)中央儲(chǔ)備玉米，但距離寧安縣的玉米產(chǎn)區(qū)大約100多公里，由于運(yùn)距遠(yuǎn)，靠農(nóng)民自身無(wú)法交糧。
　　付立亞告訴記者，如果到明年3月份農(nóng)民仍未將玉米銷售，將可能出現(xiàn)壞糧。寧安縣共有9個(gè)糧庫(kù)，全部倉(cāng)容量大約30萬(wàn)噸左右，具備增設(shè)中央儲(chǔ)備玉米收購(gòu)點(diǎn)的條件，考慮到糧庫(kù)烘干能力等因素，當(dāng)前應(yīng)盡快增加中央儲(chǔ)備玉米收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)。
　　據(jù)慶安縣糧食局計(jì)劃股股長(zhǎng)孫壽文介紹，慶安縣于11月18日按確定的4家收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)啟動(dòng)中央臨時(shí)儲(chǔ)存水稻收購(gòu)。從收購(gòu)情況看，農(nóng)民賣糧積極踴躍，每天收購(gòu)都在千噸左右，已出現(xiàn)排長(zhǎng)隊(duì)延時(shí)收購(gòu)的現(xiàn)象。但由于庫(kù)點(diǎn)少，而且偏于慶安縣東半部運(yùn)距較遠(yuǎn)，農(nóng)民賣糧費(fèi)用高、難度大，部分農(nóng)民對(duì)此反映強(qiáng)烈。由于目前水稻市場(chǎng)價(jià)格低于國(guó)家臨時(shí)儲(chǔ)存水稻價(jià)格，慶安縣農(nóng)民手中水稻仍有80%的水稻尚未出售。為方便農(nóng)民售糧，降低賣糧成本，應(yīng)在慶安縣中、西、北部增加臨時(shí)儲(chǔ)存水稻收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)。

國(guó)儲(chǔ)收購(gòu)量 尚未滿足農(nóng)民售糧需求

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受金融危機(jī)、國(guó)外大豆價(jià)格低等因素影響，當(dāng)前黑龍江省部分糧區(qū)秋糧市場(chǎng)購(gòu)銷不旺，當(dāng)前市場(chǎng)收糧主體以中央儲(chǔ)備糧收購(gòu)點(diǎn)為主。由于此次中央儲(chǔ)備糧的收購(gòu)量偏少，與黑龍江糧區(qū)的糧食商品量差距較大，再加上一些地區(qū)中央儲(chǔ)備糧收購(gòu)指標(biāo)并未完全與當(dāng)?shù)丶Z食商品量掛鉤，出現(xiàn)了農(nóng)民扎堆賣糧、排隊(duì)交糧的現(xiàn)象。
　　綏化市是黑龍江省的糧食主產(chǎn)區(qū)之一，糧食產(chǎn)量占黑龍江省的約1/5。綏化市糧食局農(nóng)村科科長(zhǎng)周武告訴記者，現(xiàn)在糧食市場(chǎng)的收購(gòu)主體是中儲(chǔ)糧公司，但當(dāng)前中儲(chǔ)糧公司給綏化市中央儲(chǔ)備糧收購(gòu)指標(biāo)遠(yuǎn)小于綏化市的糧食產(chǎn)量。今年綏化市的商品糧總量約600萬(wàn)噸以上，中儲(chǔ)糧共給綏化市收購(gòu)指標(biāo)為63.95萬(wàn)噸。
　　海倫市糧食局副局長(zhǎng)馬福仁說(shuō)，現(xiàn)在大豆市場(chǎng)購(gòu)銷不旺，往年活躍的大豆加工企業(yè)和糧販子都在觀望，大豆市場(chǎng)價(jià)格比中央儲(chǔ)備價(jià)格每斤低0.1元左右，很多農(nóng)民希望把糧食賣給中央儲(chǔ)備庫(kù)點(diǎn)，但海倫市現(xiàn)有的中央儲(chǔ)備收購(gòu)指標(biāo)顯然不能滿足農(nóng)民需要。
　　慶安縣糧食局計(jì)劃股股長(zhǎng)孫壽文說(shuō)，從目前情況看，中儲(chǔ)糧給慶安縣的4萬(wàn)噸臨時(shí)儲(chǔ)存水稻指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民銷售現(xiàn)有余糧的需要，還應(yīng)增加25萬(wàn)噸的收購(gòu)指標(biāo)。

基層呼吁：消除收購(gòu)盲點(diǎn)并增加收購(gòu)量

　　記者從黑龍江省糧食局了解到，為了加強(qiáng)糧食市場(chǎng)調(diào)控，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)價(jià)格，防止出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”問(wèn)題，國(guó)家有關(guān)部門決定在前期已公布的中央儲(chǔ)備糧收購(gòu)量基礎(chǔ)上，在黑龍江省繼續(xù)增加收購(gòu)部分新糧作為國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)。目前，黑龍江省糧食局正在積極協(xié)調(diào)中儲(chǔ)糧黑龍江分公司和黑龍江省農(nóng)發(fā)行按照方便農(nóng)民賣糧的原則，結(jié)合各地糧源情況，合理確定收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)和收購(gòu)數(shù)量。種糧農(nóng)民可以根據(jù)市場(chǎng)變化，擇機(jī)賣糧。
　　專家認(rèn)為，此次增加國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧食收購(gòu)計(jì)劃和后續(xù)收購(gòu)及銷售政策的確定，使國(guó)家糧食宏觀調(diào)控政策取向更加明確。不僅有利于消除市場(chǎng)多元主體的觀望心理，還將對(duì)消除農(nóng)民的集中搶售心理、緩解政策性糧食收購(gòu)壓力啟動(dòng)支撐作用。
　　綏化市糧食局農(nóng)村科科長(zhǎng)周武認(rèn)為，自國(guó)家公布中央儲(chǔ)備糧收購(gòu)價(jià)格后，農(nóng)民通過(guò)電視、廣播等媒體已經(jīng)普遍了解今年中央儲(chǔ)備糧的收購(gòu)價(jià)格，在當(dāng)前糧食市場(chǎng)購(gòu)銷緩慢，部分糧食品種價(jià)格低迷的形勢(shì)下，為保護(hù)農(nóng)民利益，降低農(nóng)民賣糧成本，當(dāng)前應(yīng)立即在產(chǎn)區(qū)適當(dāng)增加中央儲(chǔ)備糧收購(gòu)點(diǎn)，并增加相應(yīng)的收儲(chǔ)數(shù)量。
　　黑龍江基層糧食干部認(rèn)為，在具體操作上，收購(gòu)點(diǎn)在地域上應(yīng)具有連續(xù)性，消除糧區(qū)內(nèi)的收購(gòu)盲點(diǎn)，降低農(nóng)民賣糧成本。此外，針對(duì)當(dāng)前糧食市場(chǎng)購(gòu)銷不旺，各方均在觀望的形勢(shì)，國(guó)家還需適時(shí)繼續(xù)擴(kuò)大中央儲(chǔ)備糧的收購(gòu)量，讓中央儲(chǔ)備糧真正能撬動(dòng)糧食市場(chǎng)價(jià)格，增加農(nóng)民賣糧收益。

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　　記者近日沿公路在黑龍江省蘭西縣、望奎縣、海倫市、青岡縣等玉米主產(chǎn)區(qū)調(diào)查時(shí)看到，公路沿線很多農(nóng)民家中的玉米還沒(méi)有銷售，秋收后的玉米大多被農(nóng)民直接堆放在院子里。望奎縣先鋒鎮(zhèn)散南村農(nóng)民高振江說(shuō)，去年玉米的開(kāi)秤收購(gòu)價(jià)格為0.55元/斤左右，現(xiàn)在玉米的市場(chǎng)價(jià)格為0.5元/斤，今年種子、化肥漲價(jià)，農(nóng)民的心理價(jià)位在0.55元/斤左右，價(jià)格太低農(nóng)民不能賣糧。