塑料袋收費時代來臨 自覺“禁塑”令人期待
    2008-05-30    本報記者:劉寶森    來源:經(jīng)濟參考報

  5月28日,北京德勝工商所工作人員在天秀農(nóng)貿(mào)市場發(fā)放倡導(dǎo)環(huán)保理念的免費購物袋。當(dāng)日,北京市西城區(qū)工商檢查人員深入轄區(qū)內(nèi)各集貿(mào)市場,宣傳即將于2008年6月1日起實施的“限塑令”。新華社記者:張旭 攝

  即將在6月1日實施的《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》被廣大消費者稱為“限塑令”,這一規(guī)定試圖用經(jīng)濟手段讓消費者盡量少使用塑料袋,以減少白色污染!跋匏堋敝皇鞘侄,其根本的目的是提高全民參與的環(huán)保意識,所以,“限塑”變?yōu)橄M者自覺“禁塑”更令人期待。

多數(shù)商家尚未公布收費塑料袋價格

  6月1日起,消費者習(xí)以為常的免費購物塑料袋將開始有償使用。記者采訪了解到,與這一“限塑”規(guī)定關(guān)聯(lián)密切的大部分商場、超市已做好相應(yīng)準(zhǔn)備,迎接有償購物袋時代的到來,但多數(shù)商家均未公布收費塑料袋價格。
  按照國務(wù)院辦公廳1月份下發(fā)的《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》,6月1日起,在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋;所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度,一律不得免費提供塑料購物袋。
  而根據(jù)國家三部委聯(lián)合在5月下發(fā)的《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》,6月1日起,商品零售場所有不標(biāo)明塑料購物袋價格、向消費者無償或變相無償提供塑料袋的,將受到5000元到1萬元不等的罰款。
  “自通知一下發(fā),超市就開始研究如何落實”,濟南易初蓮花超市的有關(guān)銷售人員介紹說,目前超市仍然繼續(xù)免費提供印有超市標(biāo)志的塑料袋,但一進6月份就將開始收費,不過具體的收費標(biāo)準(zhǔn)還要等到收費當(dāng)天公布。
  在位于濟南泉城路的沃爾瑪超市,從5月份起,超市就制訂了一系列不鼓勵使用塑料袋的政策,如不用賣場塑料袋,從家里帶購物袋可以走快速結(jié)款通道;連續(xù)10次不用塑料袋,免費贈送環(huán)保購物袋等。超市還專門安排了解說員,勸說市民盡量少用塑料袋。但工作人員說,由于超市的塑料袋是全國統(tǒng)一配送,有償使用價格也沒有最終確定。

普通集貿(mào)市場“限塑”難度大

  盡管不少超市、商場積極配合國家“限塑令”,但對于一些針對大眾消費群體的集貿(mào)市場、批發(fā)商場,“限塑”難度較大。
  記者發(fā)現(xiàn),與大型超市積極應(yīng)對不同,濟南不少便利店、集貿(mào)市場、批發(fā)商場對于“限塑令”還在觀望。位于玉函路的一家熟食便利店店主表示,盡管“限塑令”大限已經(jīng)越來越近,但在找到合適的替代產(chǎn)品前,便利店暫時還沒有什么主意。他表示,與大型超市相比,小商戶執(zhí)行“限塑令”的難度要大得多。
  按照三部委5月下發(fā)的《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》規(guī)定,商品零售場所應(yīng)當(dāng)向消費者有償提供塑料購物袋,但不包括商品零售場所基于衛(wèi)生及食品安全目的,用于裝盛散裝生鮮食品、熟食、面食等商品的塑料預(yù)包裝袋。這就意味著,常吃的雞鴨魚肉及蔬菜都屬于“散裝生鮮食品”,盛裝它們的塑料袋也該屬于“預(yù)包裝袋”,理應(yīng)不再收費!叭绻媸沁@樣,我們這些以肉菜為主的商店和菜市場可以不受《辦法》約束。”這位店主說。
  而一些消費者對在這些地方是否需要有償使用塑料袋也不置可否,他們認(rèn)為,一方面模糊的規(guī)定讓人難以區(qū)分包裝袋和普通塑料袋,商家容易打擦邊球,另一方面他們又希望如此,在商店和集貿(mào)市場購買生鮮食品很難不用塑料袋,而對普通消費者另行收費,他們認(rèn)為,一時還難以接受。
  對此,有關(guān)人士表示,無論市場、消費者態(tài)度如何,必須按照國家規(guī)定,查處集貿(mào)市場、批發(fā)商場內(nèi)經(jīng)常來兜售超薄塑料袋閑散商販,有關(guān)部門還可以與集貿(mào)市場合作,像超市一樣實行塑料購物袋統(tǒng)一采購、銷售。同時,鼓勵市民重新提起菜籃子,到市場購買生鮮商品。

“限塑”何時變自覺“禁塑”

  塑料袋進入人們的生活已有多時,有關(guān)人士認(rèn)為,“限塑令”何時“剎”住消費者使用塑料袋購物的慣性,讓被動“限塑”變成消費者主動“禁塑”,還有待時間檢驗。
  盡管絕大多數(shù)商家對這一新政積極予以響應(yīng),但部分商家認(rèn)為,有關(guān)“限塑令”的一系列規(guī)定實質(zhì)上還是價格杠桿與人們消費習(xí)慣之間的一場博弈,雖然這些規(guī)定以保護環(huán)境為初衷,但由于是在挑戰(zhàn)人們的生活習(xí)慣,實施起來效果將難立竿見影。
  記者采訪也發(fā)現(xiàn),對于“限塑令”是否能立即收效,很多消費者并不樂觀。濟南市民許女士的家住在一家商場的附近。她說,已經(jīng)養(yǎng)成了空手去超市的習(xí)慣,即便是收費,如果售價仍在承受范圍之內(nèi),相信包括她在內(nèi)很多消費者,特別是年輕人很難因為幾毛錢而改變用塑料袋的購物習(xí)慣。
  她認(rèn)為,由于《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》將塑料袋價格的定價權(quán)全部交給了商家,因此很難避免出現(xiàn)為吸引消費者低價競爭的可能,誰定的價低就去誰家購物,這將進一步使限令效果打折扣。
  但也有消費者表示,國家規(guī)定了有償使用塑料袋,人們大可不必非要花這個錢,只需稍微地改變一下生活習(xí)慣,出門前順手帶著購物布袋去超市,不僅結(jié)實耐用,而且符合環(huán)保理念,而隨著“限塑令”的推進,將會有越來越多的消費者加入到限塑的隊伍中來。
  有關(guān)商家表示,“限塑令”能否落實關(guān)鍵是定價,但可以預(yù)見的是,按照國家規(guī)定,商家即使不低于成本價銷售,塑料袋也不乏購買者。因此,商家可以制訂適當(dāng)高于成本的價格,用價格差來逐漸推動從政府“限塑”到消費者自覺“禁塑”轉(zhuǎn)變,但這需要一個過程。
  山東省物價局政策法規(guī)處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,商家出售的塑料袋屬于市場調(diào)節(jié)價商品,定價的依據(jù)是生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求,只要商家定價不低于成本,可以自主定價,不過出售的塑料袋應(yīng)該明碼標(biāo)價,讓顧客明白消費。
  專家認(rèn)為,“限塑”只是手段,其最終目的是要通過有償使用塑料袋讓節(jié)約環(huán)保觀念深入每個人的心中!跋匏芰睢睆母旧鲜且诿癖娭袠淞⑵鹨环N價值取向,一種積少成多、量變引發(fā)質(zhì)變、不以善小而不為的節(jié)約觀。因此,欲將“限塑令”進行到底,一方面需要消費者深刻理解“限塑令”背后的真正含義,身體力行;另一方面有關(guān)部門也應(yīng)嚴(yán)厲查處違規(guī)使用塑料袋的行為,并盡快尋找既經(jīng)濟又環(huán)保的塑料袋替代品。

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