“中國農(nóng)產(chǎn)品進入逆差時代�！� 中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所所長張曉山研究員8月16日在一論壇上表示。
　　根據(jù)張曉山測算，2009年中國凈進口糧食（谷物與豆類，不算豆油）4264.5萬噸，當年糧食產(chǎn)量53082萬噸，凈進口量占國內(nèi)消費量（界定為當年產(chǎn)量加上凈進口量）的7.4%，“已經(jīng)超出糧食白皮書提出的標準”。
　　所謂糧食白皮書，是指1996年10月中國政府發(fā)表的《中國的糧食問題》白皮書，它提出，在正常情況下，中國糧食（含豆類、薯類）的自給率不低于95%，凈進口量不超過國內(nèi)消費量的5%。
　　近期，中國罕見地從國外進口玉米。國家發(fā)改委解釋稱，盡管中國每年有720萬噸玉米進口配額，但是中國企業(yè)很少使用�！敖衲陣鴥�(nèi)玉米價格有所上漲，而國際市場玉米價格較低，因此出現(xiàn)了玉米進口的情況�！�
　　張曉山指出，目前中國只能實現(xiàn)糧食基本自給。他分析稱，在現(xiàn)行食品消費模式及與農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下，滿足當前中國對農(nóng)產(chǎn)品的需求至少需要耕地21億畝，其中大約13%的耕地資源來自于國外。
　　由于長三角、珠三角等水資源充足、適宜糧食種植的地區(qū)為了經(jīng)濟發(fā)展，將農(nóng)地變?yōu)榉寝r(nóng)用地，“在這種情況下，原來的‘南糧北運’，變成現(xiàn)在的‘北糧南運’�！睆垥陨秸f。
　　為了保障中國糧食安全，中國政府一直以來要求耕地面積不能低于18億畝紅線。
　　“（即使）保20億畝，農(nóng)民沒有積極性怎么辦？” 中國科學院農(nóng)業(yè)政策研究中心主任黃季焜提出疑問。他認為，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)量，在保護土地的同時，要在科技上突破。他再次提到頗具爭議的轉(zhuǎn)基因技術(shù)等相關(guān)方面。
　　張曉山認為，“18億畝紅線”的概念提比不提好。他擔心，一旦閘門打開，（農(nóng)用地轉(zhuǎn)非農(nóng)用地）就控制不了。