財(cái)政部部長謝旭人7月27日在部署下半年工作時(shí)明確表示,要把“穩(wěn)定政策”作為宏觀調(diào)控的主基調(diào),繼續(xù)落實(shí)好積極的財(cái)政政策,把握好政策實(shí)施的力度、節(jié)奏和重點(diǎn),并指出,全年財(cái)政收支緊張的矛盾仍突出,財(cái)政部將研究完善個(gè)人所得稅制度,加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理。 分析人士指出,當(dāng)前歐洲部分國家為緩解主權(quán)債務(wù)危機(jī)被迫削減政府開支,引發(fā)全球關(guān)于政府刺激政策是否該退出的新一輪熱議。在這種背景下,中國積極的財(cái)政政策何去何從備受關(guān)注。 針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢,謝旭人要求,下半年各級財(cái)政部門要把穩(wěn)定政策作為宏觀調(diào)控的主基調(diào),堅(jiān)持把處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系作為宏觀調(diào)控的核心,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)落實(shí)好積極的財(cái)政政策,并加強(qiáng)與貨幣政策等的協(xié)調(diào)配合。同時(shí),要提高政策調(diào)控的針對性和靈活性,加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測分析,根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化,及時(shí)完善相關(guān)政策措施。 謝旭人具體指出,要積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。推動(dòng)內(nèi)需特別是消費(fèi)需求持續(xù)穩(wěn)定增長。支持落實(shí)好最低工資制度,多渠道增加農(nóng)民收入,增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。同時(shí),完善城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌辦法。大力支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進(jìn)基本藥物制度實(shí)施和公立醫(yī)院改革試點(diǎn),建立多渠道補(bǔ)償機(jī)制。 謝旭人還表示要繼續(xù)深化財(cái)稅制度改革。做好新疆資源稅改革試點(diǎn)工作,促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人城建稅、教育費(fèi)附加制度,公平稅收負(fù)擔(dān)。完善消費(fèi)稅制度,充分發(fā)揮消費(fèi)稅促進(jìn)節(jié)能減排和調(diào)節(jié)收入分配的作用。研究完善個(gè)人所得稅制度等。 此外,要加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理。各級財(cái)政部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知》要求,細(xì)化工作方案,突出工作重點(diǎn),完善管理制度,同時(shí)強(qiáng)化其他地方政府性債務(wù)管理,切實(shí)有效防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。 |