國(guó)家能源局20日上午召開(kāi)上半年能源經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年走勢(shì)發(fā)布會(huì)，能源局綜合司司長(zhǎng)周喜安表示，基于宏觀面多重因素，下半年能源經(jīng)濟(jì)走勢(shì)可能呈趨緩態(tài)勢(shì)。電力方面，下半年用電增速將逐步回落，全年全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)11%；煤炭方面，受保障房建設(shè)所帶動(dòng)的煤炭需求在9月底前不會(huì)明顯減弱；油氣方面，汽油、柴油、航煤需求趨緩，惟天然氣需求存在缺口。
  “今年以來(lái)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升內(nèi)在動(dòng)力仍然不足，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。上半年先后出臺(tái)幾項(xiàng)政策，如提高銀行存款準(zhǔn)備金率、地產(chǎn)調(diào)控新政等，直接導(dǎo)致流動(dòng)性收緊，對(duì)股市、房地產(chǎn)及上下游行業(yè)產(chǎn)生較大影響，房地產(chǎn)市場(chǎng)已開(kāi)始降溫。鋼材市場(chǎng)出現(xiàn)供大于求、價(jià)格由升轉(zhuǎn)降的嚴(yán)峻形勢(shì)。制造業(yè)PMI指數(shù)明顯回落。下半年是實(shí)現(xiàn)‘十一五’節(jié)能減排目標(biāo)攻堅(jiān)階段，中央和地方采取的措施將會(huì)對(duì)高耗能行業(yè)產(chǎn)生較大抑制作用�！敝芟舶脖硎尽�

    下半年用電增速將逐步回落

    能源局預(yù)計(jì)，下半年用電增速將逐步回落。盡管今年1-6月全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)高達(dá)21.57%，但是受下半年增速回落影響，全年的全社會(huì)用電量增長(zhǎng)率將拉低至11%。
    目前，全國(guó)大部分地區(qū)來(lái)水好于去年，預(yù)計(jì)三季度水電量將繼續(xù)保持增長(zhǎng)。因此，預(yù)計(jì)下半年火電機(jī)組利用小時(shí)將略有下降。全社會(huì)電力需求將延續(xù)去年四季度以來(lái)的持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但是，考慮到去年同期用電量逐月回升，地產(chǎn)調(diào)控和節(jié)能減排目標(biāo)影響，高耗能行業(yè)用電增速會(huì)放緩，下半年用電增速將逐步回落。
    值得注意的是，迎峰度夏期間華北、華東、南網(wǎng)區(qū)域電力供應(yīng)將偏緊。今年全國(guó)電力供需總體寬松，但受機(jī)組分布、煤運(yùn)通道建設(shè)、來(lái)水情況和極端異常天氣影響，階段性、區(qū)域性電力供應(yīng)緊張狀況時(shí)有發(fā)生。
    “今年迎峰度夏期間，預(yù)計(jì)全國(guó)電力供需總體平衡、局部偏緊，西北、東北地區(qū)電力供應(yīng)較為寬松，華中地區(qū)基本平衡，但是，華北、華東、南方平衡偏緊，高峰時(shí)段存在限電的可能性�！敝芟舶舱f(shuō)。

    煤炭需求力度將延至9月底

    能源局認(rèn)為，煤炭市場(chǎng)供求將保持相對(duì)活躍。今年住建部與各地政府簽訂了責(zé)任狀，明確保障性住房將在7月底前全部開(kāi)工，因此，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)所帶動(dòng)的煤炭需求在9月底前不會(huì)明顯減弱。下半年將歷經(jīng)度夏過(guò)冬兩個(gè)煤炭消費(fèi)高峰時(shí)段，對(duì)煤炭消費(fèi)形成支撐。
    不過(guò)，總體來(lái)看，預(yù)計(jì)下半年煤炭需求環(huán)比大幅增加可能性不大，煤炭供需形勢(shì)將從上半年的緊平衡到下半年的呈趨緩狀態(tài)�！笆芊康禺a(chǎn)調(diào)控新政影響，預(yù)計(jì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)帶動(dòng)的煤炭需求將在四季度回落，在各地強(qiáng)力落實(shí)‘十一五’節(jié)能減排任務(wù)的形勢(shì)下，下半年全國(guó)能耗水平將明顯下降，且今年來(lái)水比去年偏豐將緩解火電煤炭需求壓力�！敝芟舶舱f(shuō)。
    此外，煤炭產(chǎn)能釋放將受到一定制約，下半年煤炭運(yùn)輸能力也存在區(qū)域的不均衡。煤炭產(chǎn)能方面，近期煤炭企業(yè)接連發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，各級(jí)政府采取嚴(yán)格的安全措施，預(yù)計(jì)下半年煤炭產(chǎn)能釋放將受到一定制約。
    煤炭運(yùn)輸方面，今年北方七港煤炭發(fā)運(yùn)量預(yù)計(jì)將增加9000萬(wàn)噸，達(dá)到5.03億噸，但山西煤炭外運(yùn)南通道運(yùn)力沒(méi)有明顯增加，在度夏過(guò)冬高峰期，河北、華中等鐵路直達(dá)地區(qū)煤炭供應(yīng)仍有可能受到運(yùn)輸瓶頸制約。
    煤炭進(jìn)口方面，目前國(guó)際動(dòng)力煤價(jià)格反彈，加上運(yùn)費(fèi)，由于進(jìn)口煤價(jià)格已不再具備比價(jià)優(yōu)勢(shì)，預(yù)計(jì)下半年煤炭進(jìn)口將繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但增速會(huì)有所放緩。

    天然氣需求存在缺口

    石油領(lǐng)域，能源局預(yù)計(jì)，汽油方面：在購(gòu)置稅減征、汽車(chē)下鄉(xiāng)、以舊換新、節(jié)能與新能源汽車(chē)補(bǔ)貼新政等措施激勵(lì)下，預(yù)計(jì)下半年汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)將繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)，支撐汽油消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)。柴油方面：工業(yè)生產(chǎn)和物流業(yè)的剛性需求對(duì)下半年柴油消費(fèi)形成拉動(dòng)，但三夏即將結(jié)束、三季度沿海休漁、高載能行業(yè)能源消耗受限等將導(dǎo)致柴油需求下降。航空煤油方面：國(guó)內(nèi)多個(gè)新建或擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)的投入使用，世界經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)帶動(dòng)國(guó)際航線升溫，航煤需求將進(jìn)一步增加，但增速將明顯減緩。
    天然氣方面：隨著中亞天然氣管輸量增加、國(guó)內(nèi)產(chǎn)量增長(zhǎng)和進(jìn)口LNG增多，我國(guó)天然氣供應(yīng)能力有所增強(qiáng)，但供需矛盾仍然存在。四季度冬季用氣高峰期間，局部地區(qū)仍可能出現(xiàn)供氣緊張。