中國已著手制定“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃，核能發(fā)展規(guī)劃也正在修訂中，預(yù)計將會有一系列新能源的重大政策發(fā)布，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃年內(nèi)即可出臺。記者從在廣州召開的第六屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇上獲悉，截至2009年底，可再生能源發(fā)電占一次能源消費(fèi)總量的9%。2020年，風(fēng)電將成為繼火電、水電之后的第三大常規(guī)能源，國家已將規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)一步提至1.5億千瓦，廣東等東南沿海擬建設(shè)海上風(fēng)電廠。

　　可再生能源今年將占比10%

　　國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人在新能源發(fā)展分論壇上表示，我國已經(jīng)著手編制“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃，并在修訂核能發(fā)展規(guī)劃，預(yù)計將會有一系列能源領(lǐng)域的重大政策出臺，引導(dǎo)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，據(jù)中臺辦特邀嘉賓、國家發(fā)改委副主任張國寶透露，“今年，我們即將推出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃�！�
　　國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任高虎透露，到2009年底，我國可再生能源的年利用量總計約2.68億噸標(biāo)煤，約占一次性能源消費(fèi)總量的9%，比2005年的7%增長兩個百分點(diǎn)。其中水電約2億噸標(biāo)煤，太陽能、風(fēng)電、現(xiàn)代技術(shù)生物質(zhì)能利用等提供了7000萬噸標(biāo)煤，向2010年實(shí)現(xiàn)可再生能源占比10%的目標(biāo)邁進(jìn)。
　　在眾多可再生能源中，高虎表示，10年后，風(fēng)能將實(shí)現(xiàn)與其他常規(guī)能源發(fā)電技術(shù)相競爭，成為火電、水電之后的第三大常規(guī)發(fā)電能源，至少達(dá)到裝機(jī)容量1.5億千瓦，爭取實(shí)現(xiàn)發(fā)電量2億千瓦時的目標(biāo)。到2030年和2050年實(shí)現(xiàn)3億和5億千瓦，在屆時的發(fā)電裝機(jī)和發(fā)電量中占據(jù)20%和10%以上。
　　高虎還表示，除了規(guī)模的大型風(fēng)力發(fā)電廠，離網(wǎng)型的小風(fēng)電也是我國發(fā)展的重要方向，這方面的裝機(jī)數(shù)量不容小覷，到2008年，已有38萬臺小型風(fēng)機(jī)投入運(yùn)行，總裝機(jī)容量雖然只有7.5萬千瓦，但解決了邊遠(yuǎn)地區(qū)的民用電問題。
　　張國寶介紹，目前中國大陸的風(fēng)電裝機(jī)容量已達(dá)2268萬千瓦，累計發(fā)電量516億千瓦時，連續(xù)4年保持翻番的發(fā)展速度。

　　廣東等將建海上風(fēng)電廠

　　中國水電規(guī)劃集團(tuán)新能源處處長易躍春表示，大陸風(fēng)電的發(fā)展目標(biāo)是一個不斷完善的過程。制定“九五”規(guī)劃時，僅提出2000年建設(shè)100萬千瓦裝機(jī)容量的目標(biāo)，到了2003年，才第一次明確提出千萬千瓦的目標(biāo)。“目前基本明確了目標(biāo)，到2015年實(shí)現(xiàn)9000萬千瓦，2020年完成1.5億千瓦的目標(biāo)。目前正在按照目標(biāo)組織規(guī)劃。”
　　易躍春透露，我國風(fēng)電發(fā)展的主要布局在河北、內(nèi)蒙古東部、內(nèi)蒙古西部、甘肅酒泉地區(qū)、新疆哈密地區(qū)、吉林、江蘇沿海、山東沿海等八大千萬千瓦級的風(fēng)電基地。在內(nèi)陸山地、河谷、湖泊等風(fēng)能資源相對豐富的地區(qū)，也考慮進(jìn)行適度規(guī)模的風(fēng)電開發(fā)。
　　易躍春認(rèn)為，風(fēng)力發(fā)電不適合遍地開花，除了西北部，東南沿海是重點(diǎn)布局地區(qū)。規(guī)劃提出，江蘇、上海、浙江、福建、廣東、廣西、海南等沿海省份都擬展開海上風(fēng)電項(xiàng)目的開發(fā)。據(jù)悉，位于上海東大橋邊的風(fēng)電項(xiàng)目已于7月初正式并網(wǎng)發(fā)電，成為中國首座大型海上發(fā)電項(xiàng)目。

　　風(fēng)電入網(wǎng)問題將會顯現(xiàn)

　　“大陸風(fēng)電的發(fā)展，以前是設(shè)備、電價和人才的問題，現(xiàn)在，另一個問題出現(xiàn)了。由于電網(wǎng)環(huán)節(jié)建設(shè)的薄弱，不適應(yīng)風(fēng)電的快速發(fā)展，有些風(fēng)電項(xiàng)目建成了，但卻不能上網(wǎng)發(fā)電，這也是為何幾個口徑出來的風(fēng)電裝機(jī)的數(shù)據(jù)有差異的原因。”易躍春表示，“十二五”期間，風(fēng)電和電網(wǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展將是風(fēng)電發(fā)展的主要課題。
　　高虎也表示，風(fēng)電、太陽能發(fā)電廠建成后，卻不能實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電的問題，將在“十二五”期間凸顯出來�！笆�二五”期間，國家也會做出相應(yīng)的大規(guī)模政策調(diào)整�！皯�(yīng)該說新能源本身規(guī)模大了以后，整個能源系統(tǒng)都要進(jìn)行調(diào)整，（風(fēng)能）本身是一個間歇性不可控的能源，需要一個過渡階段來解決。我們相信是有解決手段的，但目前具體政策上還不是很明確，主要靠電網(wǎng)公司去努力配套�！�
　　易躍春說，2003年前，大陸風(fēng)電還是小規(guī)模發(fā)展，單個項(xiàng)目都在1萬千瓦左右，80%機(jī)組靠進(jìn)口，電廠綜合造價萬元/千瓦以上，上網(wǎng)電價在0.9元/度上下，最高達(dá)到1.2元/度。2003年后，大陸自主生產(chǎn)能力實(shí)現(xiàn)74%以上，風(fēng)電廠的綜合造價為9000元/千瓦，上網(wǎng)電價下降到0.5元-0.6元/度，這樣一來，以前是象征性的風(fēng)電項(xiàng)目，目前已具有了一定的競爭優(yōu)勢，而隨著煤、油等能源價格的上漲，風(fēng)電的優(yōu)勢將越來越明顯。