教育投入占GDP 4%的目標已經(jīng)提出17年，卻遲遲未能實現(xiàn)，為此昨日教育部等多部委正式公布的《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《綱要》）征求意見稿中明確表示，未來三年，我國將大幅度增加對教育的投入，具體目標為“到2012年，把財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比例由2008年的3.48%提高到4%”。
　　實際上早在1993年，國務(wù)院制定的《中國教育改革和發(fā)展綱要》中就明確提出：“逐步提高國家財政性教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值的比例，在本世紀末達到4%�！比欢�距離目標實現(xiàn)的最后期限已然過去10年，來自教育部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)卻顯示，除了尚未公布的2009年數(shù)據(jù)外，2004年至2008年，我國財政性教育經(jīng)費投入占GDP依次為2.79%、2.82%、3%、3.32%、3.48%。盡管呈逐年遞增趨勢，但迄今為止，“4%”的政策目標尚未實現(xiàn)。
　　受金融危機影響，去年我國經(jīng)濟雖實現(xiàn)了預(yù)期的增長，但財政收入增速大減，預(yù)計財政性教育支出占GDP的比重會比2008年有所下降。財政部副部長丁學(xué)東昨日坦言，財政部對實現(xiàn)上述4%的目標“信心很大”，但“難度不小”。
　　“主要原因還是財政收入占GDP的比重比較低。”在丁學(xué)東看來，財政性教育經(jīng)費占GDP的比重，既取決于財政性教育經(jīng)費占財政支出的比重，同時也取決于財政收入占GDP的比重。中國2009年財政收入占GDP的比重只有20.4%，低于各國平均水平10個百分點左右。這增加了實現(xiàn)上述4%目標的困難。此外，中國正處在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，財政要重點保障的支出項目比較多也是導(dǎo)致4%一直難以實現(xiàn)的關(guān)鍵�！叭缃逃�、農(nóng)業(yè)、科技、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等，都需要增加投入。在確定的年度中，公共財政的蛋糕總是確定的。如果某一領(lǐng)域的投入大幅增加，其他方面的投入會減少�！�
　　國家財政性教育經(jīng)費，指國家財政直接和間接投入教育的經(jīng)費總和，目前主要包括：各級政府預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費，各級政府征收的用于教育的稅費，企業(yè)所舉辦學(xué)校中企業(yè)撥款，校辦產(chǎn)業(yè)和勤工儉學(xué)及社會服務(wù)收入用于教育的支出。