外資募集人民幣基金困境重重
    2009-12-29    作者:葉勇    來(lái)源:上海證券報(bào)

    盡管外資創(chuàng)投對(duì)設(shè)立人民幣基金熱情高漲,但他們卻面臨這三大困境。

  中外合資基金的尷尬

  中外合資人民幣基金作為近幾年較為盛行的一種外資介入人民幣基金的形式曾受到廣泛關(guān)注。2003年,《外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理規(guī)定》頒布,外資開(kāi)始摸索設(shè)立人民幣基金。從法律架構(gòu)看,中外合資人民幣基金有兩種:一是非法人制的中外合作創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),二是公司制中外合資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。但是,中外合資名聲好聽(tīng),實(shí)際操作中則在投資和退出上兩頭撈不著好,已經(jīng)不被業(yè)界看好。
  投資上,準(zhǔn)入方面沒(méi)有比美元基金更優(yōu)的待遇,無(wú)論外資成分占比多少,都要受到外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄限制。退出上,結(jié)匯困難,是按項(xiàng)目審批結(jié)匯,且結(jié)匯只能在被投企業(yè)層面完成,利潤(rùn)匯出審批程序繁瑣。此外,其中的非法人制中外合作創(chuàng)投企業(yè)形式的稅收政策不明確,且設(shè)立門檻高、審批程序復(fù)雜、耗時(shí)長(zhǎng)。
  德同資本創(chuàng)始合伙人邵俊直言:“中外合作制做成了有什么意義?可以說(shuō)是豬八戒照鏡子——里外不是人,投資時(shí)被看成是外資,運(yùn)營(yíng)成本上卻跟內(nèi)資一樣。”據(jù)了解,德同2007年底與蘇州創(chuàng)投合作設(shè)立的中外合作制基金除稅收優(yōu)惠外,就沒(méi)有得到與人民幣基金同等的待遇。

  純?nèi)嗣駧呕鸬恼系K

  作為目前的兩個(gè)主要形式之一,純?nèi)嗣駧呕鸪蔀橥赓YGP覬覦的重中之重。中華創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會(huì)的調(diào)研顯示,目前外資VC/PE機(jī)構(gòu)更傾向于設(shè)立完全由本土LP投資的人民幣基金,即純?nèi)嗣駧呕。參與調(diào)查的近期有設(shè)立人民幣基金計(jì)劃的外資VC/PE機(jī)構(gòu)中,64%的機(jī)構(gòu)表示將設(shè)立純?nèi)嗣駧呕稹T搮f(xié)會(huì)認(rèn)為,今后純?nèi)嗣駧呕饘⒊蔀橹髁鳌?BR>  外資GP募純?nèi)嗣駧呕鹑匀幻媾R三大障礙:第一,募資方面,業(yè)界普遍反映募資困難,有質(zhì)量的本土LP有限,與本土LP溝通和關(guān)系處理難。第二,外資通過(guò)其在境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)作為GP設(shè)立的有限合伙人民幣基金結(jié)匯困難,另外,是否可以不受產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄限制也不明確。第三,國(guó)家層面的有限合伙人民幣基金稅收政策不明確。
  在美國(guó)普衡律師事務(wù)所合伙人林華偉看來(lái),目前國(guó)內(nèi)的富有的個(gè)人多數(shù)有過(guò)掙大錢的經(jīng)歷,不相信別人會(huì)管好他的錢,也不滿足管理人所承諾的收益率,更不愿意在沒(méi)賺錢之前就付基金管理費(fèi)。
  邵俊認(rèn)為,中國(guó)缺少機(jī)構(gòu)投資者參與是主要原因,“僅有一個(gè)社保基金,它的投資額還很大,且不能超過(guò)30%,比如給弘毅投了20億,弘毅要找剩下的60億,而弘毅花了一年以上都找不到匹配資金。所以,如何呼吁機(jī)構(gòu)投資者開(kāi)放是根本問(wèn)題,這比改變個(gè)人投資者行為習(xí)慣更現(xiàn)實(shí)!

  稅負(fù)遠(yuǎn)重于美元基金投資

  陷入設(shè)立人民幣基金狂熱的外資GP還必須考慮稅負(fù)問(wèn)題,因?yàn)楦闳嗣駧呕鸬亩悇?wù)成本遠(yuǎn)高于其輕車熟路的離岸美元基金。
  畢馬威中國(guó)稅務(wù)合伙人古軍華表示,如果是境外基金直接投資,只要在境內(nèi)沒(méi)有常設(shè)機(jī)構(gòu),退出時(shí)候所得稅只有10%。但是,如果是設(shè)立人民幣基金則大不一樣!熬惩鈾C(jī)構(gòu)落地境內(nèi),收入要在境內(nèi)征稅,可能會(huì)按5%征收營(yíng)業(yè)稅,同時(shí),退出回報(bào)所得要征收25%的稅,此外,還要加收股息的預(yù)提所得稅(WHT),稅負(fù)遠(yuǎn)高于美元基金的10%。這可能是境外基金做人民幣基金的障礙!

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