當(dāng)人們沉浸在國(guó)慶中秋長(zhǎng)假的喜悅之時(shí),我國(guó)重要的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)PIM也如期發(fā)布。據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù),9月中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)為54.3%,比上月微升0.3個(gè)百分點(diǎn),
為去年5月以來(lái)最高值,這暗示中國(guó)制造業(yè)活動(dòng)連續(xù)第7個(gè)月在擴(kuò)張。 我們注意到,自今年3月以來(lái)至今,在長(zhǎng)達(dá)半年的時(shí)間里,中國(guó)制造業(yè)PMI指數(shù)持續(xù)保持在50%以上。東、中、西部PMI指數(shù)以及國(guó)有企業(yè)、股份有限公司、有限責(zé)任公司和外商投資企業(yè)等不同所有制類型的企業(yè)PMI指數(shù),也表現(xiàn)出相同的趨勢(shì),這表明區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升、企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)活力正在不斷增強(qiáng)。若再分行業(yè)來(lái)觀察,
20個(gè)行業(yè)中,有15個(gè)行業(yè)9月高于50%,有3個(gè)行業(yè)達(dá)到60%以上。很顯然,我國(guó)行業(yè)普遍回升的態(tài)勢(shì)已基本形成。 從十七屆四中全會(huì)確定繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)以來(lái),中央以及地方政府投資繼續(xù)占據(jù)著社會(huì)投資的主要方面,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然起著巨大的拉動(dòng)作用。隨著我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不斷發(fā)展,尤其是自金融危機(jī)以來(lái),我國(guó)出臺(tái)了一系列產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,為我國(guó)的制造業(yè)發(fā)展提供了巨大的發(fā)展支持。美國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)IHS/Global
Insight近期預(yù)計(jì),2015年之前中國(guó)將在實(shí)際工業(yè)增加值方面超過(guò)美國(guó),成為世界上最大的制造業(yè)國(guó)家。2007年時(shí)美國(guó)在全球制造業(yè)中所占的比重達(dá)20%,中國(guó)占12%。 不過(guò),全球最大的規(guī)模掩飾不了我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的根本性問(wèn)題。目前,政府支持的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向企業(yè)、居民和市場(chǎng)支持的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變尚未完成,尤其是在G20國(guó)峰會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的謹(jǐn)慎態(tài)度,說(shuō)明我國(guó)的復(fù)蘇基礎(chǔ)還會(huì)面臨著國(guó)際市場(chǎng)的壓力。前不久國(guó)務(wù)院和發(fā)改委等部門對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的警告,則顯示出我國(guó)在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的過(guò)程當(dāng)中,面臨的結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力非常巨大,需要加大對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。我國(guó)沒(méi)能從制造業(yè)大國(guó)蛻變成制造業(yè)強(qiáng)國(guó),原因總結(jié)起來(lái)不外乎有以下幾點(diǎn)。 首先,我國(guó)制造企業(yè)大多未建立現(xiàn)代科學(xué)管理體系,絕大部分企業(yè)主要強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)過(guò)程穩(wěn)定、均衡的大批量生產(chǎn),忽視生產(chǎn)過(guò)程的變化性;重視硬件設(shè)施建設(shè),忽視企業(yè)組織系統(tǒng)的改善和人員素質(zhì)的提高;重生產(chǎn)技術(shù),輕管理技術(shù);重視信息化,忽視集成化管理。
其二,產(chǎn)品技術(shù)含量不高,開(kāi)發(fā)能力弱,技術(shù)結(jié)構(gòu)落后,一些關(guān)鍵技術(shù)和重大技術(shù)裝備,國(guó)內(nèi)尚不能生產(chǎn),不得不通過(guò)進(jìn)口來(lái)解決。 其三,產(chǎn)品的市場(chǎng)適應(yīng)能力差,不能滿足國(guó)內(nèi)需求的情況比較嚴(yán)重,機(jī)械裝備制造業(yè)的設(shè)備利用率也很低,大約一半的生產(chǎn)能力閑置。 其四,關(guān)鍵技術(shù)基本上受制于人。據(jù)統(tǒng)計(jì),一半以上的大型企業(yè)還沒(méi)有技術(shù)開(kāi)發(fā)中心,我國(guó)制造裝備絕大部分依賴進(jìn)口,石油化工裝備的80%,轎車工業(yè)裝備、紡織機(jī)械、膠印設(shè)備、數(shù)控機(jī)床的70%,光纖制造設(shè)備的100%,集成電路芯片制造設(shè)備的85%都依賴進(jìn)口。 其五,多年來(lái)的以市場(chǎng)換技術(shù)、換資本的模式,給我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來(lái)巨大障礙,尤其是地方政府的政績(jī)觀使得這個(gè)局勢(shì)越發(fā)嚴(yán)重。而且隨著我國(guó)物流成本的不斷攀升,直接給我國(guó)的制造業(yè)發(fā)展形成了成本上的劣勢(shì)。再加上我國(guó)財(cái)稅體制上有待完善,人力資源與制造業(yè)的發(fā)展不配套。 其六,目前的能源消耗方式使得綠色制造需要很長(zhǎng)的時(shí)間才能成為主流。隨著全球貿(mào)易的發(fā)展,我國(guó)的市場(chǎng)開(kāi)放將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大,發(fā)達(dá)國(guó)家卻利用其技術(shù)和其他非關(guān)稅的措施不斷地維護(hù)其制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)。但是在現(xiàn)有的框架下,缺乏相應(yīng)的舉措使得這種局面會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。而隨著全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展,制造業(yè)也在不斷發(fā)生變化,出現(xiàn)了以技術(shù)為中心向以人為中心轉(zhuǎn)變;多層管理向扁平網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變;固定制造組織形式向動(dòng)態(tài)組織形式轉(zhuǎn)變;質(zhì)量符合觀向全面滿意觀轉(zhuǎn)變;集中制造向分散網(wǎng)絡(luò)化制造轉(zhuǎn)變。而我國(guó)的制造業(yè)大多處在轉(zhuǎn)變的前期發(fā)展階段。 從國(guó)際環(huán)境來(lái)看,全球經(jīng)濟(jì)已漸漸步入復(fù)蘇,但是在失業(yè)率不斷創(chuàng)新高的壓力下,各國(guó)為了保持本國(guó)的制造業(yè)優(yōu)勢(shì),紛紛使用各類貿(mào)易保護(hù)措施,我們從美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署輪胎特保案到美國(guó)商務(wù)部前天宣布對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的無(wú)縫鋼管發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼稅調(diào)查,可以深切體驗(yàn)到,這種貿(mào)易保護(hù)的示范作用對(duì)中國(guó)制造業(yè)帶來(lái)的嚴(yán)重威脅。 所以,我國(guó)在制造業(yè)不斷復(fù)蘇的時(shí)候,更需要加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。(作者系財(cái)經(jīng)評(píng)論員) |