績效工資要“敞開門、打開窗”
    2009-09-04    張鐵    來源:人民日報
    在砸掉事業(yè)單位“鐵飯碗”的同時,對于“金飯碗”、“銀飯碗”和“灰飯碗”,也該亮出利劍,在全社會實現(xiàn)收入分配的公平與公正。
  日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定,到2010年初,事業(yè)單位全面實施績效工資。如果說“按勞分配”是當(dāng)前收入分配制度的“理想狀態(tài)”,那么,這次在事業(yè)單位中實施績效工資,就是向“理想狀態(tài)”又邁進了一步。
  總聽事業(yè)單位的職工說:“拿幾個死工資。”“死工資”的說法,說明了長期以來事業(yè)單位工資分配上的平均主義傾向。實施績效工資,正是要讓“死工資”活起來。
  “績效”是什么?是工作成績和勞動效率。以此為工資標準,于個人,引入了“糧草”,能者多得,讓勞動更有價值;于單位,引入了“鯰魚”,激勵競爭,使工作更有成效。
  長期以來,很多單位自己設(shè)津貼、發(fā)補貼,自己定標準、搞規(guī)定,積累下來,造成了宏觀工資管理的困難,也使得單位、地區(qū)間工資差距拉大。實施績效工資,也正是為了填補高、低收入之間過大的“極差”,使得收入分配更加合理。
  好的方案,更讓人期待好的落實。
  我們看到,這次國務(wù)院常務(wù)會議專門提到了要把實施績效工資與清理規(guī)范津貼補貼相結(jié)合,這被人形象地稱為“開前門,堵后門”。此外,實施績效工資,還需“打開窗、敞開門”。
  實施績效工資,與廣大職工的利益,最為切身相關(guān)。我們有理由要求一扇“窗”,透過這扇透光透氣的窗,廣大職工看得見事、說得上話甚至插得上手。在與績效工資密切相關(guān)的崗位評定、績效評估與福利保障等方面,職工要有知情、參與、表達和監(jiān)督的權(quán)利。
  同時,我們也期待,這次工資改革能夠力避“自說自話”。實施績效工資,如果仍然是自己定、自己評,考慮到事業(yè)單位的復(fù)雜狀況與“自我動刀”所需要的巨大勇氣,難免會變成既做裁判員又當(dāng)運動員,最終仍是“表面冒個泡,里面不動搖”的“煮粥”狀況。因此,在“打開窗”的基礎(chǔ)上,還需要“敞開門”,在方案制定與實施上,盡可能公開透明,讓社會公眾監(jiān)督;在考核評定中,還可以適時引入專業(yè)第三方參與,增強績效工資的科學(xué)性與權(quán)威性。
  實際上,除了事業(yè)單位,該砸掉的“鐵飯碗”還有很多。事業(yè)單位實施績效工資,應(yīng)該僅僅是更大范圍內(nèi)工資改革的一小步。需要將更多不符合市場經(jīng)濟規(guī)律和人才管理規(guī)律的既得利益堡壘改掉,讓更多的人“績效”起來。當(dāng)前,一些“按掌握資源分配”、“按所在職位分配”的高薪行業(yè)、高薪職位仍然存在,在砸掉“鐵飯碗”的同時,對于“金飯碗”、“銀飯碗”和“灰飯碗”,也該亮出利劍,在全社會實現(xiàn)收入分配的公平與公正。
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