新浦東“三港三區(qū)”聯(lián)動格局已初步顯現(xiàn)，浦東新區(qū)在上海國際航運(yùn)中心建設(shè)中的核心功能將全面釋放，并帶動上海國際貿(mào)易中心建設(shè)的破題。在此形勢下，承擔(dān)著建設(shè)國際貿(mào)易城使命的外高橋保稅區(qū)提出，到2020年，建成融入世界經(jīng)濟(jì)格局、按照國際慣例運(yùn)作、充分體現(xiàn)貿(mào)易便利化的國際貿(mào)易城。
　　8月26日，由外高橋保稅區(qū)管委會、外高橋（集團(tuán)）有限公司舉辦的外高橋保稅區(qū)投資價值研討會舉行。與會者就外高橋保稅區(qū)的投資價值進(jìn)行了深度挖掘，并就其在上海國際航運(yùn)中心和國際貿(mào)易中心建設(shè)中的角色定位展開討論。

　　新浦東二次創(chuàng)業(yè)

　　“外高橋保稅區(qū)是新浦東‘二次創(chuàng)業(yè)’的重要載體�！逼謻|新區(qū)副區(qū)長朱嘉駿對外高橋保稅區(qū)的發(fā)展寄予厚望。
　　今年以來，國務(wù)院出臺了加快建設(shè)上海國際金融中心和國際航運(yùn)中心的意見，同意將上海南匯區(qū)劃入浦東新區(qū)，又批準(zhǔn)設(shè)立了上海浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)。上海市政府也作出了上海國際貿(mào)易中心建設(shè)年內(nèi)破題和加快“三港三區(qū)”（外高橋港、上海浦東國際機(jī)場空港、洋山港和外高橋保稅區(qū)、上海浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)以及洋山保稅港區(qū)）聯(lián)動發(fā)展的戰(zhàn)略部署。
　　在朱嘉駿看來，這些國家和市政府層面的重大戰(zhàn)略部署和改革舉措向浦東聚焦，為浦東二次創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展，提供了堅(jiān)強(qiáng)保證和強(qiáng)大動力。
　　外高橋保稅區(qū)作為浦東推進(jìn)上海國際貿(mào)易中心建設(shè)和國際航運(yùn)中心核心功能區(qū)建設(shè)的重要載體，不僅要發(fā)展航運(yùn)物流，在浦東參與上海國際航運(yùn)中心建設(shè)中承擔(dān)重要使命，而且要在上海國際貿(mào)易中心建設(shè)中扮演重要角色。
　　來自四大會計(jì)師事務(wù)所之一的與會高管在接受記者采訪時表示，外高橋保稅區(qū)有著豐厚的歷史積累，在商業(yè)外貿(mào)領(lǐng)域具有獨(dú)特優(yōu)勢，能為上海建設(shè)國際貿(mào)易中心和國際航運(yùn)中心發(fā)揮積極作用。
　　上海外高橋保稅區(qū)是全國成立最早、經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大、綜合實(shí)力最強(qiáng)的保稅區(qū)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)始終處于全國各保稅區(qū)前列。數(shù)據(jù)顯示，2008年，外高橋保稅區(qū)完成商品銷售額、物流企業(yè)營業(yè)收入、進(jìn)出口貿(mào)易額和稅務(wù)部門稅收分別占到全國保稅區(qū)總額的52%、65%、46%和53%。

　　產(chǎn)業(yè)功能顯優(yōu)勢

　　外高橋（集團(tuán)）有限公司總經(jīng)理舒榕斌這些天過得并不輕松。不久前，一家大型汽車公司的朋友給他留下了不少難題：外高橋保稅區(qū)有什么優(yōu)勢？投資價值何在？區(qū)內(nèi)還有哪些資源可以被利用？
　　為了解答朋友的提問，舒榕斌召集了30多名相關(guān)負(fù)責(zé)人召開了一次閉門會議，討論外高橋保稅區(qū)的“賣點(diǎn)”。在研討會上，他用60頁幻燈片展示了外高橋保稅區(qū)14項(xiàng)獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)功能。
　　舒榕斌把14項(xiàng)產(chǎn)業(yè)功能概括為8種創(chuàng)新運(yùn)作模式：外貿(mào)與內(nèi)銷相結(jié)合，進(jìn)口與出口相結(jié)合，本幣與外幣相結(jié)合，保稅與非保相結(jié)合，免稅與退保相結(jié)合，貿(mào)易與展示相結(jié)合，注冊與經(jīng)營相結(jié)合，空運(yùn)與海運(yùn)相結(jié)合。
　　“這8種運(yùn)作模式可以相互配合，相互疊加，推動保稅區(qū)貿(mào)易便利化和服務(wù)個性化�！蓖飧邩颍�集團(tuán)）有限公司副總經(jīng)理李云章指出，特別是作為上海國際貿(mào)易中心建設(shè)的重要載體，外高橋保稅區(qū)的核心優(yōu)勢體現(xiàn)在貿(mào)易便利和增加貿(mào)易機(jī)會等方面。

　　示范區(qū)目標(biāo)明確

　　8月12日，上海外高橋國際貿(mào)易示范區(qū)正式揭牌，保稅區(qū)成為上海第一個國際貿(mào)易示范區(qū)，成為國家和上海有關(guān)政策的先行先試區(qū)域。這也正是外高橋保稅區(qū)發(fā)展壯大的關(guān)鍵“落子”。
　　外高橋保稅區(qū)管理委員會主任助理簡大年給記者勾畫了外高橋保稅區(qū)的發(fā)展目標(biāo)。近期目標(biāo)是用2-3年的時間，大力培育貿(mào)易功能，特別是進(jìn)口貿(mào)易功能，成為上海國際貿(mào)易進(jìn)出口基地；中期目標(biāo)是經(jīng)過3-5年的努力，將示范區(qū)培育成為面向長三角和面向亞太地區(qū)兩個扇面的生產(chǎn)資料和生活資料的城市配送中心，成為跨國公司的重要貿(mào)易節(jié)點(diǎn)和物流環(huán)節(jié)；遠(yuǎn)期目標(biāo)是到2020年左右，將示范區(qū)建設(shè)成為融入世界經(jīng)濟(jì)格局、按照國際慣例運(yùn)作、充分體現(xiàn)貿(mào)易便利化的國際貿(mào)易城。
　　為此，外高橋保稅區(qū)將推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，利用金融危機(jī)跨國公司整合的契機(jī)，吸引和鼓勵營運(yùn)中心、地區(qū)總部在示范區(qū)集聚。簡大年透露，用2-3年的時間，培育認(rèn)定營運(yùn)中心200家，并積極建設(shè)醫(yī)療器械、酒類、文化設(shè)備租賃和品牌消費(fèi)品等貿(mào)易市場，盡快形成十大專業(yè)性國際貿(mào)易平臺。
　　“我們將對投資企業(yè)的財政進(jìn)行扶持，‘十二五’期間力度不減�！焙喆竽晖嘎叮�外高橋保稅區(qū)還將建立中介機(jī)構(gòu)顧問制度，并實(shí)現(xiàn)對中介機(jī)構(gòu)的激勵。
　　外高橋保稅區(qū)的“賣點(diǎn)”似乎引起了與會中介機(jī)構(gòu)的興趣。日中經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心上海事務(wù)所松井俊夫表示：“會根據(jù)日本企業(yè)的特點(diǎn)和需求，推薦他們投資外高橋保稅區(qū)，特別是一些商貿(mào)、加工企業(yè)�！�