眾多專家以及市場人士昨日在接受記者采訪時一致認為,國有股轉(zhuǎn)持可以從制度層面解決大小非問題,以及充實社;,而從長遠看,這還是一項潛在利好因素。 6月19日,財政部、國資委、證監(jiān)會和全國社;鹄硎聲(lián)合宣布,從即日起在境內(nèi)證券市場實施國有股轉(zhuǎn)持政策,轉(zhuǎn)持國有股由全國社保基金理事會持有。 根據(jù)四部門發(fā)布的實施辦法,股權(quán)分置改革新老劃斷后,凡在境內(nèi)證券市場首次公開發(fā)行股票并上市的含國有股的股份有限公司,除國務(wù)院另有規(guī)定的,均須按首次公開發(fā)行時實際發(fā)行股份數(shù)量的10%將股份有限公司部分國有股轉(zhuǎn)由全國社;饡钟,國有股東持股數(shù)量少于應(yīng)轉(zhuǎn)持股份數(shù)量的,按實際持股數(shù)量轉(zhuǎn)持。 截至2009年3月26日,中國股權(quán)分置改革新老劃斷后首次公開發(fā)行股票并上市的含國有股公司共131家,涉及國有股東826家,應(yīng)轉(zhuǎn)持股份約83.94億股,發(fā)行市值約639.33億元。
制度層面解決大小非問題
清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授李稻葵認為,“社;疝D(zhuǎn)持國有股”對資本市場來說是一個重大長期的利好,因為這不僅從制度層面上解決了大小非的問題,同時又能把社保基金做大做強。 作為歷史遺留問題,大小非已經(jīng)成為影響當(dāng)前股市健康發(fā)展的障礙之一。把大小非暫時不能賣的股票劃撥給社;穑瘸鋵嵙松绫;,也緩解了這一部分股票的壓力,等將來資本市場發(fā)展壯大后,再把這些股票處理掉。到那個時候,大小非的影響就微乎其微了。由于社;痖L期運作目標(biāo)是保值增值,客觀上需要長期持有部分股票,通常會超過3年,而這將起到穩(wěn)定股市的作用。
拓寬社;鹑谫Y渠道
中國社會科學(xué)院拉丁美洲研究所所長、社保專家鄭秉文在接受媒體采訪時表示,國有股轉(zhuǎn)持社;鹂梢砸暈橐环N制度上的突破,對我國社;鸬娜谫Y渠道的拓寬起到了重要作用。 中國社科院公共管理與政府政策所博士馬光遠撰文指出,眾所周知,社保基金一直存在著缺口大、欠賬多的問題。當(dāng)前啟動國有股劃轉(zhuǎn)社;鹩媱潱瑹o疑是一項具有實質(zhì)意義的重大民生之舉。但他同時指出,本次國有股劃轉(zhuǎn)社;,從范圍上并不包括新老劃斷之前上市的企業(yè)。通過本次劃轉(zhuǎn),盡管社;鹪黾恿600多億元的資產(chǎn),但因為歷史欠賬巨大,這只是杯水車薪之舉而已。因此,下一步要盡量抓住這個歷史時機,盡快完成新老劃斷之前的國有股劃轉(zhuǎn)工作。 北京大學(xué)金融與證券研究中心主任曹鳳岐告訴記者,國有股轉(zhuǎn)持減少了對二級市場的沖擊,而社;饘澽D(zhuǎn)股延長3年禁售期也有助于市場的穩(wěn)定。 |