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眾多專家以及市場人士昨日在接受記者采訪時一致認為，國有股轉(zhuǎn)持可以從制度層面解決大小非問題，以及充實社�；�，而從長遠看，這還是一項潛在利好因素。
6月19日，財政部、國資委、證監(jiān)會和全國社�；鹄硎聲�(lián)合宣布，從即日起在境內(nèi)證券市場實施國有股轉(zhuǎn)持政策，轉(zhuǎn)持國有股由全國社保基金理事會持有。
根據(jù)四部門發(fā)布的實施辦法，股權(quán)分置改革新老劃斷后，凡在境內(nèi)證券市場首次公開發(fā)行股票并上市的含國有股的股份有限公司，除國務(wù)院另有規(guī)定的，均須按首次公開發(fā)行時實際發(fā)行股份數(shù)量的１０％將股份有限公司部分國有股轉(zhuǎn)由全國社�；饡钟�，國有股東持股數(shù)量少于應(yīng)轉(zhuǎn)持股份數(shù)量的，按實際持股數(shù)量轉(zhuǎn)持。
截至２００９年３月２６日，中國股權(quán)分置改革新老劃斷后首次公開發(fā)行股票并上市的含國有股公司共１３１家，涉及國有股東８２６家，應(yīng)轉(zhuǎn)持股份約８３．９４億股，發(fā)行市值約６３９．３３億元。
制度層面解決大小非問題
清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授李稻葵認為，“社�；疝D(zhuǎn)持國有股”對資本市場來說是一個重大長期的利好，因為這不僅從制度層面上解決了大小非的問題，同時又能把社保基金做大做強。
作為歷史遺留問題，大小非已經(jīng)成為影響當(dāng)前股市健康發(fā)展的障礙之一。把大小非暫時不能賣的股票劃撥給社�；穑瘸鋵嵙松绫；�，也緩解了這一部分股票的壓力，等將來資本市場發(fā)展壯大后，再把這些股票處理掉。到那個時候，大小非的影響就微乎其微了。由于社�；痖L期運作目標(biāo)是保值增值，客觀上需要長期持有部分股票，通常會超過3年，而這將起到穩(wěn)定股市的作用。
拓寬社�；鹑谫Y渠道
中國社會科學(xué)院拉丁美洲研究所所長、社保專家鄭秉文在接受媒體采訪時表示，國有股轉(zhuǎn)持社�；鹂梢砸暈橐环N制度上的突破，對我國社�；鸬娜谫Y渠道的拓寬起到了重要作用。
中國社科院公共管理與政府政策所博士馬光遠撰文指出，眾所周知，社保基金一直存在著缺口大、欠賬多的問題。當(dāng)前啟動國有股劃轉(zhuǎn)社�；鹩媱潱瑹o疑是一項具有實質(zhì)意義的重大民生之舉。但他同時指出，本次國有股劃轉(zhuǎn)社�；�，從范圍上并不包括新老劃斷之前上市的企業(yè)。通過本次劃轉(zhuǎn)，盡管社�；鹪黾恿�600多億元的資產(chǎn)，但因為歷史欠賬巨大，這只是杯水車薪之舉而已。因此，下一步要盡量抓住這個歷史時機，盡快完成新老劃斷之前的國有股劃轉(zhuǎn)工作。
北京大學(xué)金融與證券研究中心主任曹鳳岐告訴記者，國有股轉(zhuǎn)持減少了對二級市場的沖擊，而社�；饘澽D(zhuǎn)股延長3年禁售期也有助于市場的穩(wěn)定。 |