面對全球金融危機,中國打出了一套“快、重、準(zhǔn)、實”的政策組合拳。在經(jīng)濟增長“保8”序幕拉開之際,中國經(jīng)濟能否走出“V”形反彈的“微笑弧線”,成為人們關(guān)心的問題。專家表示,城市化進程正讓中國顯現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢,中國擁有率先走出危機陰影的底氣。
成為新興城市最多的國家
“與外向型經(jīng)濟、中小企業(yè)、制造業(yè)以及金融、資本市場相比,中國經(jīng)濟增長的引擎中,最不需要看國際資本臉色的就是我們的城市化。”中國城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟研究所所長陳淮表示,中國的城市化進程是經(jīng)濟快速增長的強大動力。 30年來,中國已成為新興城市最多的國家。國家統(tǒng)計局2008年底發(fā)布數(shù)據(jù)稱,截至2007年末,中國城市數(shù)量達655個,比1978年增加462個,其中,人口超過200萬的城市36個。中國城鄉(xiāng)和住房建設(shè)部的資料顯示,2007年底,中國城市人口達5.94億人,30年間,中國城市人口增長了3.2億人。另外,城市固定資產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模都在擴大,中國城市建成區(qū)面積、城鎮(zhèn)實有住宅建筑面積、人均擁有道路面積、城市公共交通規(guī)模等同樣增長較快。 “這些數(shù)據(jù)說明中國有著一個不同于美歐等發(fā)達國家的巨大優(yōu)勢!标惢捶治觯袊呀(jīng)走過了城市化進程的初級階段,正在進入一個城市經(jīng)濟“邊際效益迅速遞增”的發(fā)展階段,“前期大量投入所形成的大規(guī)模生產(chǎn)力、消費力將會隨著今后一段時期的發(fā)展集中地、爆發(fā)式地形成和顯現(xiàn)出來!彼J為,2009年春節(jié)各地將旅游業(yè)作為啟動和擴大內(nèi)需的重要產(chǎn)業(yè)便是一大例證,大規(guī)模發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)是建立在此前長期投入形成的城市資源和城市人群之上的。
城市化投資空間巨大
國家發(fā)改委中國宏觀經(jīng)濟學(xué)會秘書長王建認為,人均GDP為3000美元左右的國家,城市化率一般約為55%,而中國城市化率為40%左右!叭绻岣叩75%,可以吸納數(shù)十萬億元的投資,是一個巨大的投資空間! 陳淮表示:“中國的城市化遠沒有結(jié)束,不存在資本過剩的基礎(chǔ)!彼J為,當(dāng)前的國際金融危機,本質(zhì)上源于資本過剩,在工業(yè)化、城市化已基本完成的發(fā)達國家,過剩資本變成了熱錢,涌入了虛擬經(jīng)濟層面。但中國的情況并不相同,中國的城市化進程正如火如荼,交通、住房等設(shè)施的需求巨大。如何提高城市綜合承載力、實施城市群戰(zhàn)略、推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是下一步的目標(biāo)。陳淮表示:“廣闊的城市投資空間和城市投資持續(xù)遞增的邊際效益,是中國率先走出國際金融危機陰影的重要因素! 還有經(jīng)濟學(xué)家提出,相對于工業(yè)化進程,中國的城市化尚顯滯后。因此,將城市化作為經(jīng)濟刺激政策的重要著力點,會使中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更合理,增長更健康。
城市化持久拉動內(nèi)需
上世紀(jì)80年代,珠三角城市化起步。到90年代,長三角也開始了工業(yè)化和城市化的騰飛。如今,環(huán)渤海灣地區(qū)、武漢都市圈開始興起,經(jīng)濟的快速增長與城市化進程“比翼雙飛”。 據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,2008年全年中國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資148167億元,占全社會固定資產(chǎn)投資總額的86%,這一比重連年提高。 城市化已成中國經(jīng)濟社會前進的重要推力,而在新一輪的發(fā)展中,這又將成為拉動內(nèi)需的持久動力。在去年底國家出臺的振興經(jīng)濟4萬億元方案中,近一半投資將用于鐵路、公路、機場和城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)。與此同時,中國城市軌道交通建設(shè)也隨之提速,至2015年中國城市軌道交通建設(shè)投資規(guī)模近7000億元,目前已完成了1000億元投資。其中,珠三角軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)正全面鋪開,將形成以廣州為中心的珠三角1小時生活圈,珠三角一體化進一步加快。城市化進程所吸引的投資,又進一步推動了城市化進程,使越來越多的城市圈發(fā)揮集聚效應(yīng)。 城市化在拉動社會需求的同時,也成為促進消費結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要力量。 住房和汽車方面的消費結(jié)構(gòu)調(diào)整適逢其時!八娜f億”計劃中,保障性安居工程投入達2800億元,此外,國家還出臺了多項舉措鼓勵和支持住房合理消費。另據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會2月11日發(fā)布的最新統(tǒng)計顯示,今年1月份全國汽車銷量73.55萬輛,第一次超過美國位居全球第一。 城市化還加快了社會轉(zhuǎn)型,農(nóng)村人口從鄉(xiāng)村進入城市,從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)入第二產(chǎn)業(yè)或者第三產(chǎn)業(yè)。王建認為,城市化將城市的資本與農(nóng)村的勞動力對接,形成了新的生產(chǎn)力,同時,入城的農(nóng)民消費水平得到提升,又會產(chǎn)生一個巨大的消費市場。 |