煤電雙方對峙和頂牛,未必代表雙方就是敵人。實際上,雙方都不止一次地告訴記者,訂貨會之前已經(jīng)談了一兩個月了,且多年在酒桌上的觥籌交錯,讓他們個人之間早已是朋友了。 不過,每年的價格談判涉及雙方企業(yè)的實際經(jīng)濟(jì)利益,因此,每年訂貨會,雙方少不了秣馬厲兵、劍拔弩張、密謀結(jié)盟,又少不了妥協(xié)、“背叛”。
煤炭陣營如何突破
訂貨會伊始,在福州煤炭會場,煤炭行業(yè)就開了一場聲勢浩大的內(nèi)部會議。在煤炭運銷協(xié)會組織下,兩大煤炭央企和各省煤炭工業(yè)局的有關(guān)負(fù)責(zé)人,還有大量煤炭企業(yè)代表濟(jì)濟(jì)一堂,共商談判大計。 很明顯,煤炭企業(yè)已感受到困難的存在。神華分了四個會場來談判,定下原則:量價一起簽。中煤表示,今年形勢不容樂觀,只能慢慢一步步走。山東煤炭工業(yè)局負(fù)責(zé)人早已預(yù)言,“這七天談不完。” 煤炭小省吉林明顯感覺到壓力。吉林煤炭工業(yè)局負(fù)責(zé)人在會上非常激動,“今年吉林煤炭成本上漲53元,增值稅提高12到15元,環(huán)境保障基金提高10元左右,資源稅將上漲,可持續(xù)發(fā)展基金今年提高成本15-30元,這些政策因素導(dǎo)致成本總共升50元/噸了。對于已上漲的價格,不能降,要保,最少要把提高的4%增值稅拿回來!彼f,“要加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合,五大電力集團(tuán)已變成了聯(lián)合壟斷,煤炭為什么不能區(qū)域聯(lián)合?比如東北三省和內(nèi)蒙加入進(jìn)來,形成一種結(jié)盟機(jī)制,形成一致對外的拳頭。我就不信就電力說了算!” 煤炭運銷協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)顯然看得更遠(yuǎn)更深。這位領(lǐng)導(dǎo)在總結(jié)發(fā)言中表示,“煤炭企業(yè)不應(yīng)該拿成本上漲來抗辯,這不是市場經(jīng)濟(jì)的理由,市場經(jīng)濟(jì)只認(rèn)供求關(guān)系決定的價格。反對‘以產(chǎn)量增加來保持利潤不變’的錯誤決策! 而且,從后來的情況看,其化整為零的戰(zhàn)略指導(dǎo)顯然對這次福州會議起到了很大影響!半娏σ膊皇恰F板一塊’,煤炭企業(yè)應(yīng)該化整為零,能談下來就談,能突破多少就突破多少。五大集團(tuán)畢竟只是占一半的電煤用量,還有其他一半呢。要緊緊依靠地方政府的幫助,以化整為零的手段來解決問題!
電力陣營為何分化
這次電力企業(yè)的死守?zé)o疑比任何一次都堅決。正如一位中電聯(lián)專家所說的,巨額虧損使得電企比任何一次都團(tuán)結(jié)!拔覀儓詻Q跟隨五大電力集團(tuán)!比A潤電力人士稱。 不過,這種團(tuán)結(jié)恐怕主要在五大集團(tuán)層面上。盡管五大集團(tuán)咬定降價不放,但是,其他地方能源集團(tuán)中粵電力與浙能卻最先妥協(xié)。這對于神華來說,既漲了價,又在對“五大”的談判中先聲奪人,占據(jù)了很大的判斷優(yōu)勢,形勢明顯朝煤炭企業(yè)移轉(zhuǎn)。對電力陣營的這一分化無疑是煤炭方面的一記妙招。
“有量無價”何以盛行
記者在現(xiàn)場采訪中注意到,煤電雙方在談判桌背后更多的是對合同執(zhí)行的相互指責(zé)。“雖然簽訂了合同,但電力卻不一定執(zhí)行!痹诟V荽箫埖昱e行的華東煤炭銷售聯(lián)合體會議上一位負(fù)責(zé)人激動地說。 “經(jīng)驗告訴我們,如果電煤實際價格跌了,電廠會取消合同從市場買煤,或者不按合同價結(jié)賬而是按市場煤價結(jié)賬;相反,如果電煤實際價格上漲了,電企又會以合同為依據(jù)按合同價結(jié)賬。所以煤企不能主動降價,只有這樣,才能保證明年下半年煤價可能上漲時,煤企能少吃些虧。”該負(fù)責(zé)人說。 而在福建外貿(mào)中心酒店召開的電力分會場上,電力企業(yè)也正抱怨著煤炭企業(yè)“撕毀合同”的昔日恨事!熬驮诮衲,山西某煤企百般推脫不執(zhí)行合同,不斷提高煤價……”幾位電力企業(yè)人士說。 “說實話,無論是電力企業(yè),還是煤炭企業(yè),都有撕毀合同的事件發(fā)生!泵禾窟\銷協(xié)會一位權(quán)威人士向記者坦言,這無疑增加了雙方的不信任。實際上,形同虛設(shè)的合同正是煤電雙方的“癥結(jié)”之一,也是“有量無價”合同橫行多年的原因。
煤電之爭根源何在
一位大型煤企負(fù)責(zé)人分析說,突如其來的經(jīng)濟(jì)危機(jī),使電價上漲成為泡影,且還有下調(diào)可能,為此電力企業(yè)以此力爭降低煤價。 然而,與此同時,“資源價格改革是大勢所趨,唯有如此才能改變以高能耗為代價的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變升級!币晃粐忻禾看笃髽I(yè)老總私下表示,在近日財政部舉行的會議上,煤炭、有色等礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)老總們對此都非常有共識,但這無疑會增加包括煤炭企業(yè)在內(nèi)的資源類企業(yè)的成本。 同時,自明年1月1日起,煤炭增值稅由13%上調(diào)到17%,“煤炭企業(yè)想提高價格也可以理解的!彼f。 但是,“電價沒有市場化,煤炭完全市場化似乎有些說不過去。”華能某地方電廠總經(jīng)理直言。 此外,從國有資產(chǎn)保值增值角度,電企領(lǐng)導(dǎo)人也不得不掂量一下業(yè)績考核對自己的影響。 說到根本,市場煤計劃電才是根源。因此這也給要求政府介入提供了最合理的理由。如果這次煤電矛盾最終無法緩解,政府一改初衷進(jìn)行干預(yù),似乎也并不令人意外。 |