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| 外資銀行爭(zhēng)議海外貸款稅收細(xì)則 |
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| 2008-12-30 作者:石貝貝 來(lái)源:上海證券報(bào) |
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市場(chǎng)消息稱包括花旗、匯豐、渣打等在內(nèi)的36家外資銀行向中國(guó)監(jiān)管部門提出申請(qǐng)，推遲執(zhí)行近期宣布的對(duì)境內(nèi)外資行支付海外貸款利息和扣繳所得稅的措施。本報(bào)記者昨日（12月29日）從中外資行知情人士處獲悉，就上述條款，商業(yè)銀行在稅收?qǐng)?zhí)行時(shí)間、稅率等細(xì)則方面仍在向監(jiān)管層申請(qǐng)調(diào)整。
國(guó)家稅務(wù)總局12月上旬在其網(wǎng)站公告稱，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)向境外外國(guó)銀行支付貸款利息、我國(guó)境內(nèi)外資金融機(jī)構(gòu)向境外支付貸款利息，應(yīng)按照企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例代扣代繳企業(yè)所得稅。該通知自2008年1月1日起執(zhí)行。
除外資行提出申請(qǐng)外，據(jù)一位外資行人士透露，還有一家國(guó)有大型商業(yè)銀行也正通過(guò)其聘用的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行海外貸款稅收的相關(guān)估算、以及游說(shuō)監(jiān)管層等。
稅收細(xì)則方面，納稅比例仍未確定。一家外資法人銀行知情人士透露，在上述公告出臺(tái)之前，國(guó)家也并未對(duì)外資行征收過(guò)相關(guān)稅款，因此就比例問(wèn)題還未明確�！暗辞闆r應(yīng)該會(huì)根據(jù)境外貸款的來(lái)源地來(lái)分類，如果貸款資金來(lái)源于香港，則利息稅為7％，其他海外市場(chǎng)，則可能為10％。”
一家外資法人行高層估計(jì)，如果對(duì)海外貸款進(jìn)行征稅，則銀行的資金成本有可能上升3－5％。
其次，對(duì)于納稅執(zhí)行日從2008年1月1日起算，還是從12月4日起算的問(wèn)題。據(jù)稱，一些外資銀行正呼吁執(zhí)行日從12月4日起算。上述外資法人銀行知情人士認(rèn)為：“通知是12月上旬才出來(lái)的，而我們今年年初海外拆借的時(shí)候根本就沒(méi)想到年底會(huì)有這樣的政策出臺(tái)。按照‘法不溯及以往’的原則，我們覺(jué)得以往的就應(yīng)該不算了。”
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇教授認(rèn)為，一方面，這反映出國(guó)家對(duì)于外債數(shù)量增長(zhǎng)較快有可能帶來(lái)的資金大幅流動(dòng)等不穩(wěn)定因素的調(diào)節(jié)意圖。另一方面，這將使得海外資金拆借占比較大的外資行的融資成本上升。
“大量外資行境內(nèi)分行轉(zhuǎn)制成為本地法人銀行之后，在內(nèi)地發(fā)展較快，但業(yè)務(wù)發(fā)展模式‘畸形’，即擁有便利的海外拆借的通道、海外貸款占比高而國(guó)內(nèi)存款吸納較少，同時(shí)將海外拆借資金大量用于國(guó)內(nèi)借貸。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這對(duì)外資法人行在內(nèi)地的網(wǎng)點(diǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)、關(guān)注國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大量吸納人民幣存款等方面都具有積極的作用�！惫镉抡f(shuō)。
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