國務院辦公廳12月21日發(fā)布國辦發(fā)〔2008〕131號文件,《國務院辦公廳關于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》(以下簡稱為《意見》),內(nèi)容主要包括支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極應對市場變化、多渠道籌集建設資金、進一步鼓勵普通商品住房消費等,共13條,作為對12月17日“國三條”的細化政策。對此,接受相關調(diào)查的過半數(shù)人士認為,“國十三條”有國家政策的支持,給籌集資金提供了保障,但何時能給低迷樓市帶來明顯成效,還有待市場檢驗。
支持房企積極應對市場變化
《意見》指出,要引導房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極應對市場變化。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要根據(jù)市場變化和需求,主動采取措施,以合理的價格促進商品住房銷售。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理的融資需求。商業(yè)銀行要根據(jù)信貸原則和監(jiān)管要求,加大對中低價位、中小套型普通商品住房建設特別是在建項目的信貸支持力度;對有實力有信譽的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)兼并重組有關企業(yè)或項目,提供融資支持和相關金融服務。支持資信條件較好的企業(yè)經(jīng)批準發(fā)行企業(yè)債券,開展房地產(chǎn)投資信托基金試點,拓寬直接融資渠道。 同時,開展住房公積金用于住房建設的試點。為拓寬保障性住房建設資金來源,充分發(fā)揮住房公積金的使用效益,選擇部分有條件的地區(qū)進行試點,在確保資金安全的前提下,將本地區(qū)部分住房公積金閑置資金補充用于經(jīng)濟適用住房等住房建設。
加大廉租房建設力度
《意見》提出,要通過加大廉租住房建設力度和實施城市棚戶區(qū)(危舊房、筒子樓)改造等方式,解決城市低收入住房困難家庭的住房問題。加快實施國有林區(qū)、墾區(qū)、中西部地區(qū)中央下放地方煤礦的棚戶區(qū)和采煤沉陷區(qū)民房搬遷維修改造工程,解決棚戶區(qū)住房困難家庭的住房問題。加強經(jīng)濟適用住房建設,各地從實際情況出發(fā),增加經(jīng)濟適用住房供給。 在加大保障性住房建設力度的同時,積極推進農(nóng)村危房改造,國家加大支持力度。住房城鄉(xiāng)建設部等有關部門要抓緊制定規(guī)劃。
政策實效明顯
焦點房地產(chǎn)網(wǎng)對于“‘國十三條’能否成功救市”的調(diào)查顯示,51%的參加調(diào)查的人認為,該政策可行,有國家政策的支持,給籌集資金提供了保障;對于國務院鼓勵房地產(chǎn)商以合理價格促銷商品房,81%的人表示,是個好事情,老業(yè)主和開發(fā)商因降價引起的糾紛依據(jù)合同約定通過法律途徑解決;50%的人表示,“國十三條”需要一段時間才能見效,政策的監(jiān)管需要加強。 近期,一些城市還在討論政府直接投入資金購買商品房,以加快推進舊城改造的可行性。上海就已經(jīng)先行一步,而南京也已跟進。據(jù)了解,除了政府注資購買新建商品房做動遷用、購買存量商品房做廉租用外,通過“開發(fā)商低價將房源賣給符合經(jīng)濟適用房購買標準的中低收入家庭,差額部分政府在稅費方面給予減免”的政策,也在研究討論之中。 |