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| 2008-12-12 作者:郭覲 來源:國際金融報 |
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當?shù)貢r間12月10日，美國財政部在最新發(fā)布的《國際經(jīng)濟與匯率政策報告》中稱，中國并沒有達到美國法律要求的被列為“匯率操縱國”的標準。而在此前的多份報告中，美國財政部均作出了同樣的結(jié)論。
根據(jù)該報告，對比2008年10月底與年初的匯率水平，在美國各主要新興市場貿(mào)易伙伴的貨幣中，只有人民幣匯率升值。2008年上半年，人民幣對美元升值6.2%，是自2005年7月匯改以來速度最快的。而從6月底到10月底，人民幣對美元的升值幅度為0.2%。
盡管如此，美國財政部認為，人民幣幣值仍被顯著低估。美國財長保爾森在報告中指出：“中國正持續(xù)漸進地進行匯率改革，但有必要采取更為激進的措施。人民幣需恢復(fù)2008年上半年的升值速度，并允許人民幣兌美元在短期內(nèi)更大幅度地升值，財政部將繼續(xù)利用所有機會向中國政府傳達匯率改革的重要性和緊迫性�！�
在美國財政部半年一次向美國國會遞交的這份報告中，中國的匯率政策長期以來一直是重點內(nèi)容。2005年5月發(fā)布的報告，對中國當時實行的固定匯率政策，以及其他亞洲貨幣靈活性提出了看法。
該報告提出后，美國財政部與中國政府開始了關(guān)于調(diào)整匯率政策的密集對話。從2006年12月在北京首次舉行的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話起，一連4屆一直將匯率問題作為一個談?wù)摻裹c。但在2008年12月4日-5日舉行的第五次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話中，人民幣匯率問題已經(jīng)被淡化，盡管此前兩天，人民幣兌美元匯率一度出現(xiàn)了“反常”貶值。
為此，上月底，中國國家發(fā)改委主任張平在一場就進一步擴大內(nèi)需的發(fā)布會上表示，中國將繼續(xù)堅持漸進、可控、主動的人民幣匯改原則。
張平表示，自匯改以來，實行了綜合浮動的匯率管理制度，應(yīng)該說這一項改革是成功的。人民幣匯率按照漸進、可控、主動的原則在不斷地調(diào)整。改革以來人民幣的匯率差不多已經(jīng)升值了20%�！斑@是由市場來確定的，我們還會繼續(xù)堅持這樣一個方向。”
剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議也提出，要加強和改善宏觀調(diào)控，促進貨幣信貸供應(yīng)總量合理增長，堅持區(qū)別對待、有保有壓，引導(dǎo)和改善市場預(yù)期，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，進一步改善國際收支狀況。
此外，在美國此次發(fā)布的報告中還指出，受金融市場動蕩影響，全球經(jīng)濟增長速度今明兩年將顯著放緩，美國經(jīng)濟將持續(xù)疲軟，新興市場經(jīng)濟體也受到金融危機的沖擊。2008年，全球失衡預(yù)計將有所下降。其中，美國的經(jīng)常賬戶赤字占全球產(chǎn)出的比例下降了0.2%，中國的經(jīng)常賬戶盈余占世界產(chǎn)出的比重也有所下降。
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