針對國內(nèi)航空業(yè)當(dāng)前面臨的艱難經(jīng)營局面,民航局昨日緊急公布了十項措施以應(yīng)對危機、促進行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。 其中,2009年將加大航空市場的運力調(diào)控力度,促進市場供需平衡,并通過增加特殊航線的補貼、免征民航建設(shè)基金、落實免征燃油附加營業(yè)稅等相關(guān)政策,來支持航空公司發(fā)展。
嚴格控制運力增長
民航局表示,將嚴格2009年新增引進運輸飛機項目的審批,鼓勵航空公司盡可能取消或推遲已訂購并于2009年引進的飛機;及時退租到期的由境外經(jīng)營租賃和濕租的飛機,采取停飛、出售或客改貨等方式,加大退出老舊飛機的力度;引導(dǎo)航空公司之間的運力調(diào)劑,減少境外飛機引進數(shù)量。 事實上,國內(nèi)各家航空公司在過去幾年經(jīng)歷了兩位數(shù)的市場增長后,當(dāng)時都是基于15%左右的運力增長率來規(guī)劃飛機引進,因此2009到2010年將接收大量飛機。
增加補貼減免稅費
民航局還將通過提高補貼、減免稅費的方式在資金上對航空業(yè)給予支持。民航局表示,將對于老少邊窮地區(qū)有市場前景的100條航線在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加補貼,對新開辟的獨家航空公司運營的航線給予3年保護期,對特殊政策性遠程國際航線實行補貼,同時繼續(xù)落實支線航空補貼政策,投入約4億元;在確保安全的前提下,增加繁忙機場起降時刻50個左右。 與此同時,返還國內(nèi)航空公司繳納的2008年下半年民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金,免征2009年上半年民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金,合計約40億元;落實國家已經(jīng)確定的對部分航空公司注資、免征燃油附加營業(yè)稅、國際及港澳航班使用國產(chǎn)航油增值稅返還等相關(guān)政策;在免收部分機場飛行校驗費的基礎(chǔ)上,對于部分中小機場2009年免收的航空公司起降費予以補償。 此外,民航局還將會同國家有關(guān)主管部門,理順航空煤油價格,合理調(diào)劑國內(nèi)國際航空煤油采購數(shù)量,適當(dāng)降低航空煤油綜合采購成本;完善國內(nèi)航線頭等艙、公務(wù)艙票價政策;2009年上半年機場收費標準最高按照基準價執(zhí)行,起降費收費標準暫不上;鼓勵民航計算機信息系統(tǒng)收費實行優(yōu)惠政策。以上可為航空公司增收節(jié)支約20億元。 |