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如果案子不是這么早判，也許結(jié)果就是兩重天了。北京通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)39歲的畫(huà)家李玉蘭輕嘆。
2002年李玉蘭以4．5萬(wàn)元的價(jià)格買(mǎi)下馬海濤在宋莊鎮(zhèn)辛店村的391.28平方米的小院。2007年，在房?jī)r(jià)高漲和高額拆遷補(bǔ)償款傳聞下，馬海濤將李玉蘭告上法庭，請(qǐng)求判決合同無(wú)效，歸還房產(chǎn)。經(jīng)過(guò)2007年的二審，北京市二中院依據(jù)“農(nóng)村居民不得出售宅基地給城市居民”的有關(guān)規(guī)定，判定房產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)無(wú)效。
今年1月3日，李玉蘭依照北京市第二中級(jí)人民法院終審判決書(shū)所確定的索賠原則，向北京市通州區(qū)人民法院提起訴訟，要求被告馬海濤賠償經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金共計(jì)48萬(wàn)元。
9月26日，這個(gè)案子再次開(kāi)庭，不過(guò)仍沒(méi)有宣判。據(jù)李玉蘭的代理律師陳旭估計(jì)，10月這個(gè)案子可能宣判，結(jié)果很可能是賠償李玉蘭二三十萬(wàn)元的區(qū)位補(bǔ)償價(jià)。
同樣有買(mǎi)賣(mài)農(nóng)民房官司纏身的畫(huà)家王立則的案子將在10月16日開(kāi)庭，當(dāng)代藝術(shù)家方力均的案子將在10月23日開(kāi)庭。這些畫(huà)家均把官司勝訴的希望寄托在農(nóng)村宅基地政策的調(diào)整上。
在宅基地政策沒(méi)有突破的情況下，一些地區(qū)已經(jīng)在嘗試，使宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)起來(lái)。宋莊鎮(zhèn)今年1月18日下發(fā)了宋政發(fā)（2008）3號(hào)《關(guān)于農(nóng)村住宅及宅基地處置指導(dǎo)意見(jiàn)》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。這份《指導(dǎo)意見(jiàn)》用于解決買(mǎi)賣(mài)農(nóng)民房糾紛的“秘訣”在第三條：交易雙方已簽訂房屋買(mǎi)賣(mài)協(xié)議，形成事實(shí)，視為原宅基地使用者自行放棄宅基地使用權(quán)，村委會(huì)書(shū)面告知原宅基地使用者。
“把宅基地跟地上附著物——房子分開(kāi)，集體收回宅基地，然后跟藝術(shù)家簽訂租賃協(xié)議，收入歸集體所有，然后用于集體分紅。”宋莊鎮(zhèn)黨委書(shū)記胡介報(bào)接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，這樣的做法雖無(wú)先例，但是為了解決畫(huà)家和農(nóng)民之間的糾紛，鎮(zhèn)上不得不想出這樣的辦法。
然而，這份小小的意見(jiàn)，因?yàn)檎咝蝿?shì)不明朗，一直處于遮遮掩掩的狀態(tài)。
2007年12月30日《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》、2008年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見(jiàn)》都明確表示：城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”。
胡介報(bào)透露，10月17日要召開(kāi)全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)工作會(huì)議，討論農(nóng)村耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地問(wèn)題。
宋莊鎮(zhèn)總共有17萬(wàn)畝土地，除了6．9萬(wàn)畝基本耕地外，大約還有9000畝公路和河灘配套用地、7萬(wàn)畝農(nóng)村宅基地建設(shè)用地和2萬(wàn)畝自留地。
胡介報(bào)介紹，在農(nóng)村集體建設(shè)用地上，計(jì)劃將47個(gè)村莊規(guī)劃成12個(gè)新村點(diǎn)，2006~2020年，宋莊鎮(zhèn)規(guī)劃5400畝建設(shè)用地用于村民的住宅，可以騰出大約4萬(wàn)畝集體建設(shè)用地，按照現(xiàn)在10萬(wàn)元一畝的價(jià)格，這就是一筆幾十億元的收入。
這個(gè)規(guī)劃現(xiàn)在正在進(jìn)行中，或許到那時(shí)，就不會(huì)有畫(huà)家和農(nóng)民的在法律上的持久戰(zhàn)了。
“給點(diǎn)陽(yáng)光就燦爛�！焙閳�(bào)說(shuō)，這位嗅覺(jué)靈敏的書(shū)記把河北省關(guān)于農(nóng)地流轉(zhuǎn)的文件打印下發(fā)給每個(gè)干部：基層的探索早就已經(jīng)開(kāi)始了，只要上面有政策，基層的探索就不斷有驚喜。
本報(bào)北京10月15日電 |