福州:經(jīng)濟適用房建房標準誰說算
    2008-07-07    作者:涂超華    來源:中國青年報

    “我已經(jīng)放棄經(jīng)濟適用房的選購資格了,這個價格實在是無法承受。期待了這么久,沒想到最后竟然還是空歡喜一場!彪娫捓,陳。ɑ┑穆曇舯皇浜蜔o奈包裹著。陳俊是福州市的一位普通市民,因為價格原因,已取得經(jīng)濟適用房購房資格的他,不得不與這次期盼已久的機會擦肩而過。
    從2008年4月開始的福州市2007年度第二批經(jīng)濟適用房銷售已經(jīng)進入尾聲。據(jù)福州市有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù),政府此次共推出5799套房源供市民挑選。該數(shù)字創(chuàng)下福州市近年來一次性推出經(jīng)濟適用房數(shù)量之最。
    正當許多已獲得選購資格的市民為之慶幸并滿懷欣喜的時候。隨之而來的另一個消息,“把許多人的喜悅打碎了”:福州市經(jīng)濟適用房價格已比同年第一批時大幅上漲,最高漲幅達到45%,而這一切發(fā)生在不到半年的時間里。

不經(jīng)濟的經(jīng)濟適用房

    2007年8月,經(jīng)營著一家雜貨店的福州市民陳俊,從當?shù)氐拿襟w上得到一則消息:福州市將分批推出經(jīng)濟適用房供中低收入家庭認購。
    陳俊在最短的時間內(nèi)辦理完了一系列的手續(xù),把申請材料交給了房管部門,并通過了審核。接下來的日子,陳俊一家人在翹首企盼中度過。
    2007年9月,福州市在通過審核的申購者中,搖號確定了第一批449戶中簽,并在年底前完成了經(jīng)濟適用房的選購。
     2008年3月19日,福州市舉行2007年度第二批經(jīng)濟適用住房選房順序抽號。經(jīng)福州市房管局、公安局等部門聯(lián)合審核,共有4904戶符合申購條件,被納入此次選房順序的抽號范圍。這一次陳俊終于在報紙公布的中簽名單上看到了自己的名字。十多天后,還沉浸在喜悅中的陳俊卻再也高興不起來了。
    4月1日,福州市房管部門通過媒體公布了此次經(jīng)濟適用房的銷售價格為均價3243元/平方米。其中西園新苑銷售基準價格為2925元/平方米,西園二期銷售基準價格為18層房屋3243元/平方米,11層的房屋3123元/平方米。福灣新城秋月苑銷售基準價格為2700元/平方米。
    與幾個月前的第一批2300元/平方米的經(jīng)濟適用房價格相比,短短數(shù)月上漲了45%。遠遠超出預期價格,這立即引來了經(jīng)濟適用房中簽戶們的強烈質(zhì)疑。
    在采訪中,記者見到了一份由部分中簽戶寫給福州市有關(guān)部門的吁請書,上面的簽名密密麻麻。
    “從地段和周邊環(huán)境來看,第一批經(jīng)濟適用房就遠遠好于第二批。從建設(shè)時間上來說,大部分都是在同一時間開始施工。為什么同為2007年申請的經(jīng)適房,同樣的申請標準,兩批次的房價竟然相差這么大?”一位市民問。
    “為什么不進行價格聽證,能否公示建造成本?”許多市民向記者表示,半年內(nèi)漲幅如此巨大,讓他們不得不徹底放棄這種高價的經(jīng)濟適用房。

是什么抬高了房價

    “漲價的原因是多方面的!备V菔姓嘘P(guān)人員日前向記者表示。他說,根據(jù)國家以及福建省的相關(guān)文件規(guī)定,對經(jīng)濟適用住房成本采取了嚴格的監(jiān)審制度,價格實行政府指導價。其成本主要包括征地拆遷費用,建安成本,小區(qū)綠化,道路、水電、煤氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套費用,銀行貸款利息等。第二批經(jīng)濟適用房住房價格較第一批高,原因是成本上升。
    福州市政府部門給出了三個方面的解釋:首先是高層樓房較多層樓房造價高。2007年第一批經(jīng)濟適用住房基本是多層住宅,而2007年第二批經(jīng)濟適用房四個項目的房源全部都是高層或小高層帶電梯住宅。帶電梯住宅,尤其是高層帶電梯住宅較多層住宅成本費用支出高。如,高層樓房較多層樓房建安成本每平方米增加200-300元。
    其次是建筑材料價格和人工費用的不斷上漲,致使建筑成本大幅提高。第一批經(jīng)濟適用住房動建于2005-2006年,2007年第二批經(jīng)濟適用房基本上建于2007-2008年,但就是近兩年,僅僅是鋼材價格每噸由原來3000元上升為5000多元,水泥價格也由每噸的300元上升為450元左右。
    最后是征地拆遷成本增加的問題。2007年第二批經(jīng)濟適用房項目拆遷量大,拆遷安置成本提高,征地拆遷補償安置費用每平方米增加100元-150元。與此同時,建設(shè)標準提高也相應(yīng)提升了價格。新建經(jīng)濟適用房配有地下室,新增地下室建安成本造價每平方米為300元。新建經(jīng)濟適用房規(guī)定選用新型節(jié)能材料,每平方米增加成本近100元,利息、稅費等相應(yīng)增加成本每平方米約80元。
    那么為何不對經(jīng)濟適用房價格進行聽證?建設(shè)成本能否對社會公布呢?記者得到的答復是:“由于經(jīng)濟適用房價格定價沒有列入福建省價格聽證目錄,因此未舉行聽證會進行價格聽證。根據(jù)國家《經(jīng)濟適用住房價格管理辦法》規(guī)定,經(jīng)濟適用住房價格必須要對社會公示。但對經(jīng)濟適用房的成本,尚無規(guī)定要求對社會公開。福州市政府嚴格執(zhí)行國家法規(guī)政策!

經(jīng)濟適用房標準之惑

    有市民認為,6月13日,國家發(fā)展與改革委員會在發(fā)布了2008年5月份全國70個大中城市房屋銷售價格的數(shù)據(jù)。其中經(jīng)濟適用房的銷售價格只是同比上漲3.8%,環(huán)比上漲了0.1%。以這個數(shù)據(jù)為參照,福州市的經(jīng)濟適用房上漲幅度實在是令人難以接受。
    “我感覺市政府推出的這批經(jīng)濟適用房,似乎已經(jīng)失去了保障中低收入家庭居住權(quán)的意義。此次推出的經(jīng)濟適用房都是電梯樓,并配有非常先進的能自動鎖車的地下車位系統(tǒng)。連路燈都是太陽能的。這樣的設(shè)計標準根本就不應(yīng)該是針對中低收入家庭的。”一位市民告訴記者。
    針對質(zhì)疑,福州市城建部門的一位負責人表示,目前國家提倡提高土地利用率,如果只蓋7層以下的住宅,建筑容積率會很低。因此福州市從土地節(jié)約利用角度出發(fā),將經(jīng)濟適用房建成了高層樓房。然而建設(shè)部有規(guī)定,7層以上的住宅必須要帶有電梯,所以此次都是電梯樓。
    “同時,政府一直在考慮,盡量不要把經(jīng)濟適用房建成貧民房。所以這一次的配套比較好。盡管太陽能的路燈一次性投入比較高。但以后環(huán)保節(jié)能。住經(jīng)濟適用房的市民也許會通過雙手改變他的生活狀況,也可以買車,所以在設(shè)計時配套了車位。這一次的規(guī)劃設(shè)計,政府是從社會進步、經(jīng)濟發(fā)展上來對待的。因為老百姓只希望價格便宜,所以在配套方面和老百姓價格取舍方面,這可能也是我們以后要思考和平衡的問題!边@位負責人說。
    為了爭取合理的價格,許多有選房資格的市民頻頻奔走于政府職能部門之間,希望能引起重視。陳俊也開始學習相關(guān)法規(guī)。“經(jīng)濟適用房標準目前是沒有明文規(guī)定的,以什么樣的標準來建設(shè)是政府決策的事情。但根據(jù)國家《經(jīng)濟適用住房價格管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,制定經(jīng)濟適用住房價格,應(yīng)當與城鎮(zhèn)中低收入家庭經(jīng)濟承受能力相適應(yīng)。如果這些家庭難以承受,我們的經(jīng)濟適用房建設(shè)就失去了意義!标惪「嬖V記者。

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