[進(jìn)入京滬競(jìng)相打造國(guó)際金融中心專題]

　　上海國(guó)際金融中心建設(shè)正在提速。
　　繼5月份成功舉辦“首屆陸家嘴論壇”，吹響上海國(guó)際金融中心建設(shè)“集結(jié)號(hào)”之后，近期上海市政府已經(jīng)悄然在推進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè)方面邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，記者從相關(guān)方面獲悉，經(jīng)過(guò)近3個(gè)月的調(diào)研、論證以及與中央有關(guān)部門(mén)的交流之后，目前，下一階段上海國(guó)際金融中心建設(shè)的框架已經(jīng)基本確立。
　　“經(jīng)過(guò)我們的集思廣益，目前上海國(guó)際金融中心建設(shè)已經(jīng)形成了一個(gè)大概的思路，即以金融體系建設(shè)為核心，打造兩個(gè)重點(diǎn)�！痹谧蛉丈虾＝鹑谙到y(tǒng)召開(kāi)的“紀(jì)念建黨87周年暨弘揚(yáng)抗震救災(zāi)偉大精神報(bào)告會(huì)”上，上海市委常委、副市長(zhǎng)屠光紹表示。
　　記者了解到，從今年3月開(kāi)始，上海市政府對(duì)在滬“一行三會(huì)”分支機(jī)構(gòu)、上海證券交易所、交通銀行、銀聯(lián)等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了一次規(guī)模空前的大動(dòng)員，并向相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門(mén)布置了6個(gè)課題。屠光紹透露，近幾個(gè)月以來(lái)，經(jīng)過(guò)與在滬金融機(jī)構(gòu)、“一行三會(huì)”分支機(jī)構(gòu)、北京的相關(guān)大型金融機(jī)構(gòu)以及金融監(jiān)管部門(mén)的交流與溝通之后，目前上海國(guó)際金融中心建設(shè)大的方向已經(jīng)確定，并得到了中央相關(guān)部門(mén)的肯定，下一步就是要把這些成果變成具體可行的措施，而這些措施則主要可概括為“一個(gè)核心”，“兩個(gè)重點(diǎn)”。
　　上海建設(shè)國(guó)際金融中心最大的優(yōu)勢(shì)就是具備相對(duì)比較齊全的金融要素市場(chǎng)，不過(guò)經(jīng)過(guò)調(diào)研，上海也發(fā)現(xiàn)了自身的不足，在金融要素體系上具體表現(xiàn)為：首先，金融要素體系的功能需要進(jìn)一步發(fā)揮，結(jié)構(gòu)要進(jìn)一步完善，層次需要進(jìn)一步豐富。其次，各要素市場(chǎng)的協(xié)調(diào)性和融通性不夠。第三，投資者結(jié)構(gòu)不完善，尤其是機(jī)構(gòu)投資者力量非常薄弱。對(duì)此，屠光紹指出，上海擬從四個(gè)方面打造金融要素市場(chǎng)：第一，繼續(xù)完善金融要素市場(chǎng)，打造人民幣產(chǎn)品中心；第二，建設(shè)資產(chǎn)管理中心；第三，建設(shè)支付體系，打造支付清算中心；第四，加快發(fā)展金融專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
　　除了“一個(gè)核心”之外，上海也將加快推進(jìn)兩項(xiàng)“重點(diǎn)”：第一個(gè)“重點(diǎn)”就是在金融領(lǐng)域“先行先試”�！霸诮鹑陬I(lǐng)域先行先試既是建設(shè)上海國(guó)際金融中心的內(nèi)在需要，也是全國(guó)發(fā)展金融業(yè)，推進(jìn)金融改革開(kāi)放的客觀需求�！蓖拦饨B表示。之所以要在金融領(lǐng)域進(jìn)行“先行先試”主要是由于上海的金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)擁有在各個(gè)方面進(jìn)行先行先試的條件：首先上海的金融體系最為完善；其次，浦東綜合配套正在加緊推行“先行先試”，金融領(lǐng)域的“先行先試”可以與之形成合力。
　　上海在金融領(lǐng)域的“先行先試”將從六個(gè)方面鋪開(kāi)：一、在完善金融市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)和層面方面；二、在推進(jìn)金融工具和產(chǎn)品創(chuàng)新方面；三、在完善投資者結(jié)構(gòu)方面；四、在金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放方面；五、在深化金融改革，包括機(jī)構(gòu)改革方面；六、在創(chuàng)新金融監(jiān)管方式方面。在這六個(gè)方面中，有很多方面都需要中央金融管理部門(mén)的配合，屠光紹表示，目前上海已經(jīng)跟相關(guān)金融監(jiān)管部門(mén)交換過(guò)意見(jiàn)，并確立了近期將要推進(jìn)的具體工作，近期將會(huì)很快展開(kāi)。
　　上海推進(jìn)國(guó)際金融中心建設(shè)的另一個(gè)“重點(diǎn)”是營(yíng)造良好的金融發(fā)展環(huán)境。屠光紹表示，上海將在資金支持、土地供應(yīng)、人才發(fā)展、鼓勵(lì)創(chuàng)新等方面加大政策支持力度；加強(qiáng)金融法治環(huán)境、信用環(huán)境、中介服務(wù)環(huán)境建設(shè)；完善地方層面推進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè)的配合機(jī)制，充分發(fā)揮上海市推進(jìn)國(guó)際金融中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，不斷提升服務(wù)能力和服務(wù)水平；探索通過(guò)地方立法形式，為上海國(guó)際金融中心建設(shè)的環(huán)境營(yíng)造工作提供法制保障。