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| 巴西：變危機(jī)為機(jī)遇大力發(fā)展農(nóng)業(yè) |
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| 2008-06-24 作者:吳志華 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào) |
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今年以來(lái)，全球糧價(jià)上漲引發(fā)的供應(yīng)短缺和通貨膨脹使糧食安全問(wèn)題成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。阿根廷、墨西哥、烏拉圭近來(lái)采取凍結(jié)物價(jià)和限制糧食出口，以應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)通貨膨脹，保障供應(yīng)，穩(wěn)定生活。巴西今年食品價(jià)格也上漲了15%，通貨膨脹壓力開(kāi)始顯現(xiàn)，但政府更多的是強(qiáng)調(diào)增加糧食生產(chǎn)和出口，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
6月19日，巴西總統(tǒng)盧拉召集內(nèi)閣會(huì)議，要求政府采取措施鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)。他說(shuō)，要控制通貨膨脹，應(yīng)當(dāng)增加供應(yīng)，而不是凍結(jié)物價(jià)。政府已經(jīng)決定將今年向農(nóng)民發(fā)放的生產(chǎn)信貸提高到650億雷亞爾，其中安排鼓勵(lì)家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小額信貸140億雷亞爾。專(zhuān)家估計(jì)，這些措施到位后，將使明年糧食增產(chǎn)5%。
巴西農(nóng)村發(fā)展部長(zhǎng)吉列爾梅·卡塞爾指出：“嚴(yán)重危機(jī)提供了罕見(jiàn)的機(jī)遇……在未來(lái)幾年里，哪個(gè)國(guó)家擁有土地并以可持續(xù)的方式生產(chǎn)出高質(zhì)量的食品，那么，這個(gè)國(guó)家就將繁榮起來(lái)�！弊鳛槭澜缰饕Z食出口國(guó)，巴西確實(shí)面臨著一個(gè)發(fā)展機(jī)遇。在大米、大豆、小麥和玉米四大糧食作物中，巴西每年需進(jìn)口大約80萬(wàn)噸大米和600萬(wàn)噸小麥，以彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)供應(yīng)的不足。但與此同時(shí)，巴西卻是大豆和玉米的生產(chǎn)國(guó)與出口國(guó)。2000年至2007年，巴西大豆出口量從1150萬(wàn)噸增加到去年的2550萬(wàn)噸，玉米出口量從70萬(wàn)噸增加到去年的1090萬(wàn)噸。僅此兩項(xiàng)，巴西每年向世界提供了約3600萬(wàn)噸的糧食。
糧食出口為巴西賺取了大量外匯收入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年大豆、豆油和豆粕的出口收入有114億美元，其中大豆出口收入57億美元，占全球大豆貿(mào)易總額172億美元的32.8%。2007年，巴西玉米產(chǎn)量5140萬(wàn)噸，出口1090萬(wàn)噸，創(chuàng)匯19億美元。從糧食進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)算看，全球性糧價(jià)上漲為巴西農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了一個(gè)機(jī)遇。
要使危機(jī)變機(jī)遇，主要看農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)力和潛力。由于采用現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式和新技術(shù)、新品種，巴西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高很快。例如，1990年至2008年，巴西糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)145%，但種植面積僅增長(zhǎng)23.7%。除了糧食作物外，作為食品重要來(lái)源的畜牧業(yè)發(fā)展也很快。2007年巴西雞肉產(chǎn)量1020萬(wàn)噸，居世界第三位，出口320萬(wàn)噸，出口收入46億美元。巴西滿(mǎn)足了國(guó)際市場(chǎng)40%的雞肉供應(yīng)量。巴西牛存欄數(shù)和牛肉產(chǎn)量均居世界第二，分別排在印度和美國(guó)之后，可是牛肉出口量卻是世界第一。最近5年里，巴西牛肉產(chǎn)量增長(zhǎng)了28.2%，去年牛肉出口160萬(wàn)噸，收入44億美元。10年前巴西只能將15%的農(nóng)產(chǎn)品用于出口，現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品出口占總產(chǎn)量的25%。
在糧食供應(yīng)趨緊的形勢(shì)下，國(guó)際社會(huì)也更加關(guān)注巴西農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力。巴西圣保羅州工業(yè)聯(lián)合會(huì)最近發(fā)表的一份報(bào)告稱(chēng)，巴西農(nóng)牧業(yè)用地僅占全國(guó)土地面積的29%，其中糧食耕地僅占9%。巴西農(nóng)業(yè)聯(lián)合會(huì)研究員馬圖斯·扎內(nèi)拉告訴記者：“在不動(dòng)用亞馬孫森林、印第安人保留地和生態(tài)保護(hù)區(qū)的情況下，巴西可以利用的閑置土地還有7100萬(wàn)公頃。”此外，巴西養(yǎng)牛基本是粗放式的，每公頃牧場(chǎng)平均只養(yǎng)1頭牛。只要提高養(yǎng)殖技術(shù)，不用增加牧地就能提高牛肉產(chǎn)量。巴西地處熱帶，土地肥沃，光照充足，降雨充沛。正是基于這些得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件，巴西把當(dāng)前糧食形勢(shì)看成了發(fā)展機(jī)遇，而不是危機(jī)。既然有市場(chǎng)需求和利益可圖，農(nóng)民就會(huì)積極種糧。巴西農(nóng)牧業(yè)研究公司執(zhí)行主任若澤大膽地預(yù)測(cè)說(shuō)，只要加強(qiáng)技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施的投資，巴西糧食產(chǎn)量有可能在2018年達(dá)到3億噸。
不過(guò)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)并非易事。巴西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正面臨基礎(chǔ)設(shè)施陳舊和生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的瓶頸問(wèn)題。巴西70%的氮肥、50%的磷肥、90%的鉀肥要靠進(jìn)口。現(xiàn)在每噸化肥平均價(jià)格從300美元提高到750美元，加重了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。機(jī)遇其實(shí)也是挑戰(zhàn)，巴西要想成為真正的“世界糧倉(cāng)”，要做的事還很多。
�。ū緢�(bào)巴西利亞6月22日電）
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