如有煤電聯(lián)動,可能會是不完全聯(lián)動,也就是先走一半,實(shí)現(xiàn)部分聯(lián)動。所謂部分聯(lián)動其實(shí)也就是先漲一點(diǎn),等能夠消化了再走余下的半步。另一種可能性則是政府實(shí)行補(bǔ)貼
備受矚目的煤電聯(lián)動或?qū)⒃诶Ь持衅鸷健?BR> 日前,電監(jiān)會副主席王野平在國務(wù)院新聞辦公室召開的新聞發(fā)布會上表示,我國統(tǒng)調(diào)電廠庫存煤炭已經(jīng)下降到4669萬噸,由原來3月初可供全國平均用15天下降到12天。
煤企盈利電企虧
與電煤緊缺相映襯的是,電企與煤企處境的天壤之別。 電煤供應(yīng)緊張直接導(dǎo)致了煤炭價格持續(xù)上漲,今年一季度,市場煤炭價格每噸上漲100多元,而煤炭在火電成本中,占比將近60%至70%。不斷上漲的高成本已經(jīng)成為了電企無法承受的負(fù)擔(dān)。 據(jù)了解,今年第一季度,五大發(fā)電集團(tuán)中,除華能集團(tuán)勉強(qiáng)獲利外,其余四大集團(tuán)均未能逃脫巨額虧損的噩夢,虧損均在4億到9億元之間。除了五大電力集團(tuán),國內(nèi)其他發(fā)電企業(yè)今年一季度亦難脫困境。中國電力企業(yè)聯(lián)合會的數(shù)據(jù)顯示,今年前兩個月,煤炭行業(yè)利潤增速達(dá)66.8%,而火電企業(yè)則下降了75.39%,規(guī)模以上電力企業(yè)4773家中有1990家虧損,虧損面達(dá)41.69%。
電荒或?qū)砼R
有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2008年第一季度全國發(fā)電量累計同比增長14%,其中3月份增長19.2%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于1月至2月的11.3%,這應(yīng)該視為剔除雪災(zāi)影響后的真實(shí)情況,比預(yù)計一季度累計的12.5%-13%要高。值得注意的是用電增長的結(jié)構(gòu),3月份電力需求的增長主要的拉動動力不再來自工業(yè),這與2007年及以前年度明顯不同,也反映出宏觀調(diào)控的效果已經(jīng)顯現(xiàn)。 3月份全國平均發(fā)電設(shè)備利用小時409小時,同比增加9小時;火電利用小時452小時,同比增加14小時,這種情況反映了電力的緊張。 若是政府再不采取措施,會造成什么影響? “首先會看到缺電,其次則是電企全面虧損!睆B門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)教授表示,2008年發(fā)電企業(yè)的虧損會加重電力供不應(yīng)求,到夏季用電高峰期,有可能再次出現(xiàn)“電荒”,實(shí)際上,就目前的電廠存煤情況看,“電荒”的苗頭已經(jīng)顯現(xiàn)。
聯(lián)動迫在眉睫
當(dāng)下,這種罕見的全線虧損,加上可能產(chǎn)生的電荒,使得電力企業(yè)再度將目光轉(zhuǎn)向煤電聯(lián)動。 據(jù)了解,煤電價格聯(lián)動政策是在2004年12月出臺的,主要內(nèi)容是在一定時間內(nèi)(原則上不少于6個月),當(dāng)煤炭價格累計變化幅度超過5%時,其增加的成本30%由發(fā)電企業(yè)自行消化解決,70%是通過國家調(diào)整電價來解決,以彌補(bǔ)發(fā)電企業(yè)成本的增加。 此前,相關(guān)部門分別在2005年4月和2006年6月分別實(shí)行了兩次煤電聯(lián)動政策,全國平均上網(wǎng)電價分別上調(diào)了1.78分/千瓦時和1.174分/千瓦時,消化了電企70%的成本上漲,對解決發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營困難起到了很大的作用。 目前通貨膨脹壓力較大,這可能成為煤電聯(lián)動的最大障礙。王野平強(qiáng)調(diào),由于電力價格是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)價格,電力價格的上漲勢必會引起連鎖反應(yīng),進(jìn)一步推高已經(jīng)高企的CPI。 “電價問題即使再困難也要尋求解決。”林伯強(qiáng)認(rèn)為,估計政府在這一兩個月內(nèi)就會有相關(guān)措施。他分析,如果出臺煤電聯(lián)動,可能會是不完全聯(lián)動,也就是先走一半,實(shí)現(xiàn)部分聯(lián)動。所謂部分聯(lián)動其實(shí)也就是先漲一點(diǎn),例如原來要漲5分現(xiàn)在先漲2分,等能夠消化了再走余下的半步。另一種可能性則是政府實(shí)行補(bǔ)貼。雖然煤電行業(yè)和石油行業(yè)有所區(qū)別(石油行業(yè)主要只有中石油、中石化、中海油三大巨頭),電力行業(yè)企業(yè)較多,地方分布廣,但是可操作性還是有的。而對于煤炭企業(yè)來說,國有是主流,盡管政府很難進(jìn)行煤價管制,但是實(shí)行一些具體的煤價控制措施還是可能的。 |