中新自貿(mào)協(xié)定:“蛋糕”有多大
    2008-04-08    作者:龔雯    來源:人民日?qǐng)?bào)

  4月7日,在兩國總理的共同見證下,商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘與新西蘭貿(mào)易部長(zhǎng)菲爾·戈夫在北京人民大會(huì)堂簽署了《中華人民共和國政府和新西蘭政府自由貿(mào)易協(xié)定》。
  《協(xié)定》涵蓋了貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等諸多領(lǐng)域,是我國與其他國家簽署的第一個(gè)全面的自由貿(mào)易協(xié)定,也是我國與發(fā)達(dá)國家達(dá)成的第一個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定。
  商務(wù)部新聞發(fā)言人就《協(xié)定》有關(guān)問題回答了本報(bào)記者提問。

為雙方經(jīng)貿(mào)合作提供制度性保障

  問:《協(xié)定》經(jīng)歷了怎樣的談判歷程?
  答:自1972年建交以來,中新兩國經(jīng)貿(mào)合作穩(wěn)步發(fā)展,政治互信不斷加強(qiáng)。為進(jìn)一步深化兩國友好合作關(guān)系,2004年11月,胡錦濤主席與克拉克總理共同宣布啟動(dòng)中新自由貿(mào)易協(xié)定談判,由此拉開了談判序幕。
  談判歷時(shí)3年,兩國領(lǐng)導(dǎo)人從中新關(guān)系及兩國經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,積極推動(dòng)談判進(jìn)程。2006年4月,溫家寶總理訪新,與克拉克總理共同確定了1至2年內(nèi)達(dá)成全面、高質(zhì)量、平衡和為雙方所接受的自由貿(mào)易協(xié)定目標(biāo)。2007年,胡錦濤主席和溫家寶總理又與克拉克總理多次會(huì)晤,不斷為談判注入動(dòng)力。經(jīng)過15輪談判,2007年12月,雙方最終就《協(xié)定》涉及的所有問題達(dá)成一致!秴f(xié)定》簽署后,將在雙方完成相關(guān)國內(nèi)程序后正式生效。
  問:《協(xié)定》的簽署對(duì)中新兩國有何重要意義?
  答:中新兩國雖相距遙遠(yuǎn),但經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)。近年來,兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系保持著良好發(fā)展勢(shì)頭。2007年雙邊貿(mào)易額達(dá)37億美元,同比增長(zhǎng)26%。中國已成為新西蘭第三大貿(mào)易伙伴、第四大出口市場(chǎng)和第二大進(jìn)口來源地。雙方在服務(wù)和投資領(lǐng)域的合作也日趨密切。這些都為兩國達(dá)成《協(xié)定》奠定了良好基礎(chǔ)。
  《協(xié)定》的簽署將進(jìn)一步全面提升中新兩國的合作關(guān)系,為雙方經(jīng)貿(mào)合作提供制度性保障,營造更加開放和穩(wěn)定的商業(yè)運(yùn)行環(huán)境,創(chuàng)造更多的貿(mào)易投資機(jī)會(huì)。雙方企業(yè)和產(chǎn)品將按照《協(xié)定》提供的優(yōu)惠條件進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng),有利于拓展合作空間,提高競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)互利共贏。雙方消費(fèi)者也可以更便宜的價(jià)格享受到優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。
  同時(shí),這個(gè)《協(xié)定》是我國加入世貿(mào)6年后推進(jìn)對(duì)外開放的重要舉措,也是我國實(shí)施黨的十七大提出的自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略之重要組成部分。特別是在改革開放30周年這樣一個(gè)歷史時(shí)刻,《協(xié)定》的簽署充分體現(xiàn)了我國在新時(shí)期、新起點(diǎn)上進(jìn)一步擴(kuò)大開放的信心與決心,也為我國同其他國家包括發(fā)達(dá)國家談判自貿(mào)區(qū)積累了經(jīng)驗(yàn)。

新西蘭將為中醫(yī)等5類職業(yè)提供800個(gè)工作許可

  問:《協(xié)定》的主要內(nèi)容有哪些?
  答:《協(xié)定》共214條,分為18章,是在WTO基礎(chǔ)上,規(guī)范我國與新西蘭進(jìn)一步相互開放市場(chǎng)、深化合作的法律文件。
  在貨物貿(mào)易方面,新西蘭將在2016年1月1日前取消全部自華進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅,其中63.6%的產(chǎn)品從《協(xié)定》生效時(shí)起即實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅;我國將在2019年1月1日前取消97.2%自新進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅,其中24.3%的產(chǎn)品從《協(xié)定》生效時(shí)起即實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。
  在服務(wù)貿(mào)易方面,新西蘭在商務(wù)、建筑、教育、環(huán)境等4大部門的16個(gè)分部門做出了高于WTO的承諾;我國在商務(wù)、環(huán)境、體育娛樂、運(yùn)輸?shù)?大部門的15個(gè)分部門做出了高于WTO的承諾。
  在人員流動(dòng)方面,雙方承諾將進(jìn)一步便利兩國人員往來,新西蘭將為中醫(yī)、中餐廚師、中文教師、武術(shù)教練、中文導(dǎo)游等5類職業(yè)提供800個(gè)工作許可,并允許車工、焊工、計(jì)算機(jī)應(yīng)用工程師、審計(jì)師等20類職業(yè)至少1000名中方人員赴新工作。
  在投資方面,《協(xié)定》就投資促進(jìn)和保護(hù)等問題做出了明確規(guī)定,為解決與投資相關(guān)的爭(zhēng)端建立了有效的機(jī)制。此外,《協(xié)定》還針對(duì)中新兩國在海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的合作做出了制度性安排。
  問:我國企業(yè)和個(gè)人如何才能充分利用《協(xié)定》帶來的好處?
  答:中新兩國商簽《協(xié)定》的根本目的,就是要促進(jìn)兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使兩國人民從中受益。對(duì)我國企業(yè)和個(gè)人而言,為切實(shí)享受到這些好處,需要清楚地了解《協(xié)定》的各項(xiàng)優(yōu)惠措施,比如有關(guān)產(chǎn)品的關(guān)稅優(yōu)惠情況和降稅進(jìn)程,相關(guān)行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,享受優(yōu)惠待遇的企業(yè)資質(zhì)或人員資格等。這些情況都可從《協(xié)定》中找到,《協(xié)定》將在商務(wù)部網(wǎng)站上公布。同時(shí),商務(wù)部也將會(huì)同有關(guān)部門,做好《協(xié)定》的宣傳工作,把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好,幫助企業(yè)和個(gè)人享受到《協(xié)定》帶來的優(yōu)惠和好處。

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