北京移動手機資費為何居高不下
    2007-06-15    記者:馮曉芳 張舵 李柯勇     來源:中國證券報

  前不久,北京移動剛推出一項“被叫全免計劃”新業(yè)務,受到廣大消費者的一片批評。
  目前,北京移動約有1000萬手機用戶?梢哉f,北京手機資費的調(diào)整牽動多數(shù)人的切身利益。

北京移動手機資費下調(diào)緩慢

 。玻埃埃赌辏翟拢保度,北京移動推出了人們盼望已久的全球通資費下調(diào)方案。當時北京主叫最低資費為每分鐘0.2元,上海、重慶等地為每分鐘0.14元至0.17元不等。
  一年來,手機資費下調(diào)已經(jīng)成為包括政府、運營商在內(nèi)的社會各界的共識,包括北京在內(nèi)的全國各地手機資費確實呈下降趨勢,但北京移動手機資費下降速度遠遠低于外地。
  目前,北京一般的全球通用戶所能享受到的最低資費為全球通“暢聽99套餐”業(yè)務,本地撥打電話資費為每分鐘0.15元至0.35元,本地被叫免費。而上海移動從去年7月1日起針對全球通用戶推出50元套餐項目,用戶除享受本地免費接聽外,主叫費用為每分鐘0.1元至0.12元,還不及北京當前平均水平的一半。
  一個月前,北京移動推出的“被叫全免計劃”項目,聲稱客戶在承諾在網(wǎng)一年后,就可享受本地免費接聽,主叫每分鐘0.4元,而這項服務廣東移動早在今年2月份就推出了,而且主叫費用為每分鐘0.39元。
  許多消費者表示困惑,號稱“首善之區(qū)”的北京,在手機資費下降趨勢中沒有做出應有的表率,反而成為全國手機資費之高地。北京移動手機資費到底有多少降價空間,為何難以下調(diào)?

資費調(diào)整受制于兩難選擇

  有關統(tǒng)計顯示,2005年電信業(yè)務平均資費水平比2001年下降45%,2006年電信資費總體水平比2005年又下降約11.47%。還有一組數(shù)字:中國移動2006年營業(yè)收入為2954億元,凈利潤率達22.4%,而全球移動運營商目前平均利潤只有不到10%。從上述數(shù)字看,電信資費水平不斷下降,中國移動有充分的降價空間。
  由于“移動替代固話”的勢頭蔓延,中國移動的主導地位不斷加強,作為后起并未發(fā)揮出優(yōu)勢的移動運營商中國聯(lián)通,以及固網(wǎng)運營商中國電信、中國網(wǎng)通的收入增量均有不同程度降幅。目前,中國移動增量市場收入份額已經(jīng)高達70%以上。2006年,中國移動的收入超過了中國電信、中國網(wǎng)通以及中國聯(lián)通三家的總和,其流動資金更相當于這三家總和的兩倍以上。中國移動“強者愈強”之勢越發(fā)明顯。
  而中國移動收入的大頭來自北京移動。中國聯(lián)通利潤的10%以上來自北京,中國網(wǎng)通利潤的70%左右來自北京。北京移動的每一次資費下調(diào),都對北京聯(lián)通、北京網(wǎng)通等造成沖擊,而聯(lián)通、網(wǎng)通、電信都指望依靠北京這一發(fā)達地區(qū)的利潤彌補邊遠地區(qū)低資費帶來的虧損。
  北京移動資費下調(diào)由此成為熱點和難點地區(qū)。目前,各地手機資費調(diào)整方案先報集團公司批準,再報當?shù)赝ㄐ殴芾砭謧浒富驅(qū)徟。而北京移動的重大資費調(diào)整方案,北京市通信管理局均交由信息產(chǎn)業(yè)部直接審批或備案。
  一方面要減輕北京用戶的高資費負擔,另一方面又要考慮非全業(yè)務運營條件下其他幾家運營商的生存和發(fā)展,北京移動手機資費下調(diào)多少顯得左右為難,未達預期的下調(diào)方案一次次飽受用戶非議在所難免。政府有關部門的兩難抉擇,更在事實上保護了目前相對平衡的價格水平。

消費者應分享電信業(yè)增長成果

  “中國移動的規(guī)模經(jīng)濟效益,導致它每增加一個用戶的成本要比其他運營商小很多。這種增長的弱成本性和規(guī)模效益導致它的每一次市場擴張策略都可能對其他的運營商產(chǎn)生生存壓力!北本┼]電大學經(jīng)濟管理學院院長呂廷杰說。
  國內(nèi)最大的固定電話運營商中國電信市場部副總經(jīng)理朱正武預計,因用戶群和話務量流失嚴重,今年中國電信的收入可能會出現(xiàn)史無前例的負增長。據(jù)介紹,中國電信平均每新增5部固定電話,就會流失4部,本地和長途語音話務量都在手機單向收費的沖擊下大幅下降。
  如果完全依靠市場競爭,中國移動現(xiàn)有的實力可以擊垮任何一家電信運營商,從而回到一家壟斷的局面。而這一局面,又是政府部門的最大擔心。
  北京郵電大學教授曾劍秋認為,形成良性的市場競爭,才能讓廣大用戶受益。當前一個重要的契機是第三代移動通信(3G)的運營。因為啟動3G,主要電信運營商就有望獲得移動通信經(jīng)營牌照,一個公平的市場競爭環(huán)境將很快形成。
  信息產(chǎn)業(yè)部部長王旭東說:“2007年電信改革重點要以啟動3G發(fā)展為契機,優(yōu)化電信市場競爭結(jié)構(gòu)!边@一表態(tài)明示了電信行業(yè)格局將有新的變動。
  國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會有關人士說,電信運營商開展全業(yè)務相對容易,但由于每個電信企業(yè)資產(chǎn)、用戶、收入、業(yè)務范圍、利潤都有相應范疇,因此資產(chǎn)如何劃撥,應遵循何種規(guī)律都要進行深入分析和研究。因此,目前電信競爭格局的改革還沒有明確時間表。
  不過,應當看到當前的積極因素越來越多。如語音業(yè)務在運營商收入中的比重越來越低,資費下調(diào)對運營商盈利的影響空間正在變小。運營商在農(nóng)村市場發(fā)展迅速,這些都讓運營商有一定的動力去降低資費。

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