我國(guó)非公經(jīng)濟(jì)法律保障日臻完善
    2007-05-30    記者:黃慶暢    來源:《人民日?qǐng)?bào)海外版》2007-05-30 1版
  本報(bào)北京5月29日訊 日前,一部旨在促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性法規(guī)——《新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)條例(修訂草案)》,提請(qǐng)新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會(huì)初審。該草案本著“法律不禁止,非公有制經(jīng)濟(jì)皆可為”的原則,規(guī)定非公有制資本可采取參股等方式,進(jìn)入電力、電信等壟斷行業(yè)。
  國(guó)務(wù)院法制辦公布的最新數(shù)據(jù)顯示,2005年《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》出臺(tái)以來,全國(guó)已出臺(tái)相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和文件200多件,修改或廢止“限非”的規(guī)章、文件6428件,與相關(guān)法律形成了多層次的法律保障體系。
  近年來,中國(guó)非公經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來越大。統(tǒng)計(jì)顯示,去年非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超過20萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)28.08%,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)9837.24億元,上繳稅金5672.59億元;去年非公經(jīng)濟(jì)已占全國(guó)GDP的65%左右。
  非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,得益于中國(guó)日益完善的法律保障和業(yè)已形成的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等多層次法律制度體系。《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《公司法》、《行政許可法》、《物權(quán)法》等,在法律層面上確立了非公經(jīng)濟(jì)平等的市場(chǎng)主體地位,加大了對(duì)其合法權(quán)益的保護(hù)!秶(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》出臺(tái),為非公經(jīng)濟(jì)的平等地位提供了更多制度保障。國(guó)務(wù)院各部委陸續(xù)出臺(tái)近40件規(guī)范性文件,在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、加大財(cái)稅金融支持、改進(jìn)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管等7個(gè)方面,保障非公經(jīng)濟(jì)與其他所有制經(jīng)濟(jì)同等待遇。同時(shí),各省、區(qū)、市也出臺(tái)地方性法規(guī)和規(guī)范性文件200多件,鼓勵(lì)和支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
 。玻埃埃的甑祝瑖(guó)務(wù)院法制辦和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合啟動(dòng)了全國(guó)性的清理工作,重點(diǎn)清理限制非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。截至今年3月底,全國(guó)已審查160多萬(wàn)件文件,共清理出有“限非”問題的規(guī)章、文件6428件。其中,已修改1040件,廢止4184件;擬修改329件,擬廢止875件。
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