全球涌動的新能源熱潮，吸引人們以期待、好奇、思考的目光關注著太陽能、風能、生物質能、地熱能、海洋能、氫能……本版就此集納了專業(yè)人士具有代表性的聲音，亮出一道新能源風景。 ——編者

　　清潔、環(huán)保、可再生是新能源的突出特點。上世紀７０年代以來，新能源開發(fā)利用受到世界各國的普遍重視，許多國家都將開發(fā)利用新能源作為提高能源安全、應對氣候變化和實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。最近幾年，隨著國際石油價格的大幅攀升以及《京都議定書》的生效，新能源發(fā)展愈加成為國際能源領域的熱點。
　　縱觀國際新能源產業(yè)化的發(fā)展經驗，大體可以歸納出四個主要特點：一是加強立法，從法律上保障新能源的發(fā)展；二是制定規(guī)劃，明確目標；三是制定經濟激勵政策。這些政策概括起來有財政補貼、稅收減免、電力加價和低息貸款等；四是加強宣傳，把強化決策者和普通公民對發(fā)展可再生能源的重大意義的認識放在十分重要的地位。

新能源趨近主導地位

　　從目前新能源的資源狀況和技術發(fā)展水平來看，水能、風能、生物質能和太陽能已經成為發(fā)展重點。其中，風電技術已基本成熟，開發(fā)成本接近常規(guī)能源，未來將會繼續(xù)保持較快的發(fā)展速度。到２００６年底，世界風電裝機總容量達到了７５００萬千瓦，過去１０年中年均增長２８％，已成為繼火電、水電和核電之后的第四大主要發(fā)電電源。太陽能發(fā)展的主要方向是光伏發(fā)電和熱利用，２００６年，全球太陽能產業(yè)的生產能力約２００萬千瓦，總使用量接近７００萬千瓦，平均增長速度超過了６０％，但光伏發(fā)電的主要市場仍然在發(fā)達國家；太陽能熱利用的發(fā)展方向是太陽能一體化建筑，未來的重點是在提高太陽能供熱的可靠性的基礎上進一步向供暖和制冷方向發(fā)展。生物質能的主要利用方式是發(fā)電、供熱和生產液體燃料，其中全球范圍內利用生物質制取燃料乙醇的年生產量已經超過３０００萬噸，在石油替代方面開始顯示潛力。
　　總體來看，最近２０多年來，新能源技術獲得了快速發(fā)展，產業(yè)規(guī)模、經濟性以及市場化程度大大提高。預計在２０２０年以后，新能源將會得到更快的發(fā)展，并逐步成為主導能源。

明確產業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略

　　為了促進新能源技術進步，降低開發(fā)成本，加快產業(yè)發(fā)展，世界各國尤其是歐美等發(fā)達國家都制定了發(fā)展戰(zhàn)略，提出了明確的發(fā)展目標，并通過強制立法來保障戰(zhàn)略目標的實現。
　　歐盟是世界上新能源產業(yè)發(fā)展最快的地區(qū)之一。全球６５％以上的風電機組分布在歐洲，僅德國、西班牙、丹麥三國的風電裝機就占到全球的５０％左右。歐洲也是并網光伏發(fā)電和生物質能發(fā)電裝機最多的地區(qū)之一。歐洲新能源產業(yè)的發(fā)展，主要是采取了一系列行之有效的措施的結果。例如，歐盟在１９９７年就頒布了可再生能源發(fā)展白皮書，提出２０１０年可再生能源要占歐盟總能源消耗的１２％，２０５０年達到５０％。同時，各成員國也紛紛制定了本國的發(fā)展目標，采取立法等強制手段支持可再生能源的發(fā)展。如英國和德國都承諾，２０１０年和２０２０年可再生能源的比例將分別達到１０％和２０％；丹麥制定了名為“２１世紀的能源”的能源行動計劃，明確提出２０３０年前，可再生能源在整個國家能源構成中的比例將每年增加１％；德國、西班牙則實行較高的“固定電價”來推動可再生能源產業(yè)的發(fā)展；北歐部分國家則提出了利用風力發(fā)電和生物質發(fā)電逐步替代核電的戰(zhàn)略目標。
　　日本自１９９３年開始實施“新陽光計劃”以加速光伏電池、燃料電池、氫能及地熱能等新能源的開發(fā)利用。１９９７年，日本又宣布了７萬太陽能光伏屋頂計劃，其目標是到２０１０年將安裝７６０萬千瓦的太陽能電池。在該計劃的支持下，日本已成為世界上光伏發(fā)電技術最先進的國家之一。另外，日本在燃料電池汽車技術開發(fā)方面也取得了巨大進展，有望成為繼美國、德國之后，在燃料電池汽車技術方面領先的國家。

以戰(zhàn)略眼光瞄準市場

　　美國發(fā)展新能源技術的基本戰(zhàn)略主要是占領技術發(fā)展的制高點和建立起廣闊的市場。在這一發(fā)展戰(zhàn)略的指導下，美國目前不僅擁有世界領先的新能源技術開發(fā)和設備制造能力，同時也獲得了巨大的市場份額。美國能源部已經制定了風電、太陽能發(fā)電、生物質能發(fā)電以及氫能發(fā)展的技術“路線圖”計劃，提出到２０２０年，太陽能光伏發(fā)電將占美國發(fā)電裝機增量的１５％左右，累計安裝量達到３６００萬千瓦，繼續(xù)保持在光伏發(fā)電技術開發(fā)、制造水平等方面的領先地位。
　　在發(fā)展中國家中，印度和巴西是新能源產業(yè)發(fā)展的代表。巴西政府早在上世紀７０年代就開始實施生物液體發(fā)展計劃，大力開發(fā)以甘蔗為主要原料的乙醇燃料，強制要求石油公司必須供應混合或純乙醇汽車燃料。經過３０多年的努力，巴西已成為全球生物液體燃料的生產和使用大國，年生產乙醇燃料１５００多萬噸，不僅滿足了國內的需求，每年還向國外出口上百萬噸。印度對新能源也給予了高度重視，專門成立了“非常規(guī)能源部”，具體負責制定新能源發(fā)展的相關政策和發(fā)展計劃。近年來，印度的風電業(yè)發(fā)展迅速，已建立較成熟的風電產業(yè)體系，裝機總量排名世界第四，已經成為名副其實的風電大國。