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| “人口紅利”考驗宏觀調(diào)控藝術(shù) |
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| 2007-04-12 記者:費(fèi)楊生 來源:《中國證券報》2007-04-12 A11版 |
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大多數(shù)專家提出，人口紅利期就是中國的黃金發(fā)展期，一旦人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變就再難倒轉(zhuǎn)。
專家預(yù)計，我國人口紅利還會持續(xù)5到10年左右；再加上經(jīng)濟(jì)改革帶來的改革紅利，中國經(jīng)濟(jì)在未來5年可以保持年均8-10%的增速。如何延長這個黃金期或使其最大化，將成為我們的政策選擇。
中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所副所長張車偉認(rèn)為，所謂人口紅利，嚴(yán)格意義上是“人口機(jī)會窗口”，是指“中間大、兩頭小”的總?cè)丝诮Y(jié)構(gòu)，使得社會勞動力供給充足，且社會撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)相對較輕，從而給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的積極影響。他說，中國的這個“人口機(jī)會窗口”早在上個世紀(jì)60年代便已打開，但真正享有“人口紅利”是最近10年尤其是近6年。
10年后或?qū)⒖菸摹叭丝诩t利”正在考驗我國宏觀政策的調(diào)控藝術(shù)。高投資、高出口局面是適度保持還是繼續(xù)壓制，如何防止由此帶來的資產(chǎn)價格過度泡沫，這些都成為政策推行的必考題。
張車偉認(rèn)為，人口轉(zhuǎn)變對經(jīng)濟(jì)增長的有利影響依賴于充分就業(yè)，后者體現(xiàn)在勞動密集型產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展上。因此，中國在人口紅利期這段時間，經(jīng)濟(jì)增長不應(yīng)該設(shè)置上限。他反對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)過熱的判斷，并認(rèn)為沒有必要過多地限制經(jīng)濟(jì)增長。
中國社會科學(xué)院金融所所長李揚(yáng)同樣認(rèn)為，高投資現(xiàn)狀與人口結(jié)構(gòu)基本相符，沒有必要大力打壓高投資和高出口。他說，倘若投資和出口被壓制下來了，反而造成了“人口紅利”的浪費(fèi)。但在一些專家看來，高投資、高出口帶來了產(chǎn)能過剩、環(huán)境代價大、國際貿(mào)易摩擦頻頻、國際收支不平衡等等問題，調(diào)控是必然的。
此外，還有專家提出，如何防范資產(chǎn)價格泡沫破裂也考驗著決策者。他們認(rèn)為，人口結(jié)構(gòu)變化主宰了資產(chǎn)價格的長周期漲落，在缺乏更為多樣化的疏導(dǎo)途徑情況下，高儲蓄易流向房地產(chǎn)和證券市場等領(lǐng)域，由此推高資產(chǎn)價格。一些專家警告，如果政府不加引導(dǎo)，任由目前的儲蓄率攀高，在未來5到10年內(nèi)，中國易催生資產(chǎn)價格泡沫。而最好的防范辦法是，加大對公共事業(yè)的財政支出，健全社會保障體系。 |
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