“我在這些年得到的一個經(jīng)驗就是:最好在經(jīng)濟發(fā)展強勁的時期進行(金融市場)改革,盡管這在政治上可能會遇到阻力!北柹蛱煸谏虾F诮凰葜v時說。他表示,中國金融業(yè)改革推進得越快越好,越往后推遲可能帶來的風險反倒越大。
中國金融業(yè)進步神速
面對現(xiàn)場的300多位聽眾,第三次以財長身份訪華的保爾森首先高度肯定了中國經(jīng)濟和金融業(yè)的成就。 保爾森說,過去5年中,中美兩大經(jīng)濟體的增長占到全球經(jīng)濟增長的50%。中美雙邊貿(mào)易對全球經(jīng)濟的未來“至關重要”。 他進一步指出,包括銀行、證券和保險在內的中國金融業(yè),在過去10年間實現(xiàn)了長足發(fā)展,中國政府已深刻認識到一個更成熟和更具競爭力的金融業(yè)對于達到和諧發(fā)展目標的重要性。保爾森表示,中國的金融業(yè)已取得了可觀的成就,他本人親眼見證并親身經(jīng)歷了中國金融業(yè)的進步。 保爾森指出,中國已對5家國有銀行中的4家進行了資產(chǎn)重組,更重要的是邀請了戰(zhàn)略投資人并完成了股票的首次公開發(fā)行,引進了更規(guī)范的公司治理結構、外部審計和公眾投資人。 “給我印象非常深刻的是,你們的領導一旦對一項計劃作出決定,執(zhí)行的效率會非常高。你們銀行的股票首次公開發(fā)行,與其他行業(yè)國有企業(yè)的股票首次公開發(fā)行一樣,執(zhí)行速度是我所見各國中最快的!北柹f。 對于中國的證券市場,保爾森也給予了高度評價,并特別提到了中國在年初采用了新的會計準則。此外,上市公司非流通股減持、重啟IPO以及中國內地投資者獲準通過基金投資于海外股票和債券市場,也都是中國資本市場的重大進步。 保爾森還提到,隨著外國和國內的保險機構擴展到新地區(qū)和提供新的產(chǎn)品來更好地為尋求管理風險的中國公司和個人提供服務,中國的保險公司的質量也得到了提高。
中美分歧在于改革步伐
“很明顯,中國在正確的軌道上,進一步的改革就在前方。”保爾森說。他也指出,為了實現(xiàn)平衡和和諧的發(fā)展目標,中國在建設開放和競爭性的資本市場方面仍有許多工作要做。 保爾森表示,美中兩國政府也有著許多共同的目標———美國倡導的開放和市場化原則與中國領導人所奉行的平衡與和諧發(fā)展的理念相似!罢缥叶啻翁岬降,我們的政策分歧點不在于改革的方向,而在于改革的步伐! “時間緊迫,機不可失!北柹诤粲踔袊M一步改革金融市場時說。他表示,中國不完善的金融市場使其置于一個充滿挑戰(zhàn)的境地,在這種情況下,發(fā)展透明度高、流動性強和穩(wěn)定性好的資本市場的工作推進得越快越好。 “如果進展緩慢,中國將面臨更大的風險。猶豫等待的時間越長,建立健全的資本市場所面臨的困難會越多,進一步實現(xiàn)全面、和諧和建立在創(chuàng)新基礎上的增長目標也將更加困難。”他說。保爾森指出,隨著經(jīng)濟力量的增長,一些尋求保護、躲避競爭的行業(yè)將具有更大的政治影響力,取消對它們的保護將更加困難,這將損害國家和百姓的利益。 “從長遠來看,為了解決全球失衡和貿(mào)易失衡,必須通過建設有效的資本市場來實現(xiàn)向完全市場經(jīng)濟不斷轉型。”保爾森在演講后接受記者專訪時表示。“我認為,隨著中國經(jīng)濟規(guī)模越來越大、越來越融入全球金融體系,中國加快經(jīng)濟改革的需要也會愈加強烈,因為改革越慢往往會比過快帶來更大的風險,而資本市場可以幫助實現(xiàn)這種轉型!
經(jīng)濟高增長提供改革良機
保爾森說,他在這些年得到的一個經(jīng)驗就是:最好在經(jīng)濟發(fā)展強勁的時期進行改革,盡管這在政治上不易做到,暗示當前可能是中國加快改革步伐的最好時機。 保爾森說,如同美國國內的情形一樣,中國國內也有一些人反對經(jīng)濟過快改革!岸业拇舜窝葜v,也就是試圖把問題擺上臺面,讓大家來一起探討這個話題,這或許有助于加快資本市場的改革! 保爾森說,歷史經(jīng)驗表明,現(xiàn)有的金融機構總是反對帶來新的競爭的自由化和改革,即使新的變革能夠帶來有益于整個社會的機會和產(chǎn)品也在所不惜。美國和英國重大的金融領域改革也不例外,那些金融機構幾乎總是反對增加行業(yè)競爭程度的變革,而這些變革最終被證明能造福整個社會和金融行業(yè),帶來更高的效率和創(chuàng)造更多的就業(yè)。 “每次我與中國高層交談,最終總會落到加快改革與保持穩(wěn)定的平衡問題上來!北柹瓕τ浾哒f。他表示,中國經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展到了如此大的規(guī)模,并且越來越融入全球經(jīng)濟和金融體系,在這種情況下,如果還通過市場導向與政府干預結合的手段來管理經(jīng)濟,將是一件非常困難的事情!拔艺J為,中國保持經(jīng)濟穩(wěn)定的最好途徑就是通過加快改革! |