全國(guó)九省區(qū)聯(lián)動(dòng) 為消費(fèi)者撐起保護(hù)傘
    2007-10-10    本報(bào)記者:劉璐璐 劉文杰 實(shí)習(xí)生:商艷青    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  如果你是湖南的消費(fèi)者,在江西購(gòu)買(mǎi)商品或接受服務(wù)時(shí)產(chǎn)生消費(fèi)糾紛,既可以在當(dāng)?shù)赝对V解決,也可以選擇回來(lái)找湖南本省的消協(xié)解決問(wèn)題。日前在長(zhǎng)沙閉幕的第四屆泛珠三角區(qū)域工商行政管理部門(mén)高層聯(lián)席會(huì)議主題就是“聯(lián)合維權(quán)”,而在會(huì)上簽署的《泛珠三角區(qū)域消費(fèi)者維權(quán)合作協(xié)議》使其成為現(xiàn)實(shí)。九省區(qū)消費(fèi)者委員會(huì)與香港、澳門(mén)特別行政區(qū)政府消費(fèi)者委員會(huì)就保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面的合作范圍、消費(fèi)糾紛的處理、聯(lián)絡(luò)制度的建立等達(dá)成了一致。
  《協(xié)議》規(guī)定,今后在湖南、福建、廣東、廣西、江西、四川、云南、海南、貴州及港澳地區(qū)的消費(fèi)者在“9+2”區(qū)域內(nèi)發(fā)生消費(fèi)糾紛時(shí),均可向消費(fèi)糾紛發(fā)生地或居所地的消費(fèi)者委員會(huì)(協(xié)會(huì))投訴。各方還將共享關(guān)于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面的相關(guān)信息,合作的任何一方將就組織消費(fèi)者維權(quán)方面的重大活動(dòng),以及開(kāi)展消費(fèi)者調(diào)查、比較試驗(yàn)、發(fā)布消費(fèi)警示、消費(fèi)提示等相關(guān)情況,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候向合作的其他各方通報(bào)。協(xié)議還對(duì)建立泛珠三角區(qū)域消費(fèi)維權(quán)工作機(jī)制等合作事宜作了相應(yīng)的規(guī)定。
  《協(xié)議》從五個(gè)方面說(shuō)明了“9+2”區(qū)域消費(fèi)維權(quán)合作范圍:即保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的培訓(xùn)工作、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面的咨詢(xún)宣傳工作、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面的投訴工作、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益機(jī)制建設(shè)工作和共享關(guān)于消費(fèi)者權(quán)益方面的相關(guān)信息。

澳門(mén):預(yù)防勝于治療

  作為首次參會(huì)方,澳門(mén)特別行政區(qū)消費(fèi)者委員會(huì)執(zhí)行委員會(huì)主席何思謙深有感觸地談到:“消費(fèi)維權(quán)預(yù)防勝于治療,如果在消費(fèi)者權(quán)益受到損害之前,就將導(dǎo)致?lián)p害的因素祛除,這是最好的消費(fèi)維權(quán)策略!
  澳門(mén)消委會(huì)邀請(qǐng)并鼓勵(lì)各行的經(jīng)營(yíng)者加入消費(fèi)爭(zhēng)議仲裁機(jī)制,以便發(fā)生糾紛時(shí),可以迅速解決。其當(dāng)局主動(dòng)要求經(jīng)營(yíng)者在營(yíng)商過(guò)程中提升其商譽(yù),成為“加盟商號(hào)”,條件優(yōu)越者可以升為“誠(chéng)信店”。自推行此機(jī)制以來(lái),投訴個(gè)案涉及“加盟商號(hào)”、“誠(chéng)信店”商號(hào)的不到5%。據(jù)介紹,到2007年5月底,“加盟商號(hào)”已經(jīng)超過(guò)1100家,“誠(chéng)信店”超過(guò)730家。
  在澳門(mén),五萬(wàn)元以下的消費(fèi)糾紛是通過(guò)中介、調(diào)解與仲裁方式解決;如果糾紛無(wú)法通過(guò)對(duì)話(huà)、協(xié)商的方式解決時(shí),就由消委會(huì)下屬的消費(fèi)爭(zhēng)議仲裁中心裁決。何思謙說(shuō),澳門(mén)的實(shí)踐證明,消費(fèi)爭(zhēng)議仲裁程序簡(jiǎn)單、快捷與免收費(fèi)的特性,在一定程度上有效地協(xié)助市民解決了一些小額消費(fèi)糾紛。

香港:注重與內(nèi)地合作

  香港消費(fèi)者委員會(huì)總干事劉燕卿說(shuō):“無(wú)論在信息交流、轉(zhuǎn)介投訴個(gè)案還是培訓(xùn)交流方面,香港消委會(huì)一直與內(nèi)地消費(fèi)者組織保持緊密聯(lián)系!
  今年前八個(gè)月共有近150名內(nèi)地代表到訪(fǎng)香港消委會(huì)。自2004年起,香港消委會(huì)先后與北京、上海、福建、浙江、山東及澳門(mén)的消費(fèi)者組織簽署合作協(xié)議,促進(jìn)各地之間的信息交流及協(xié)助調(diào)解跨區(qū)消費(fèi)糾紛。劉燕卿說(shuō),過(guò)去三年,本會(huì)接獲上訴其他機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)介的投訴個(gè)案超過(guò)260宗。這種互相轉(zhuǎn)介的機(jī)制使消費(fèi)者能方便、迅速地得到協(xié)助。
  劉燕卿透露,香港消委會(huì)正與澳門(mén)消委會(huì)合作進(jìn)行電藥?kù)覝y(cè)試,檢驗(yàn)產(chǎn)品的電器安全及陶制煲身會(huì)否在加熱過(guò)程中釋出重金屬。香港和臨近的珠江三角洲地區(qū),近年貿(mào)易往來(lái)愈加頻繁,加之生活習(xí)慣接近,市場(chǎng)上銷(xiāo)售的貨品相似,客觀上有利于相互分享產(chǎn)品測(cè)試結(jié)果。香港正在計(jì)劃和其它更多的內(nèi)地消費(fèi)者機(jī)構(gòu)在這方面進(jìn)行合作和共享。

九省區(qū)各有所長(zhǎng)維護(hù)消費(fèi)安全

    湖南:聯(lián)手宣傳、執(zhí)法、救濟(jì)三方面維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,成立省內(nèi)12315投訴指揮中心,將實(shí)現(xiàn)12315數(shù)據(jù)的全國(guó)貫通和互動(dòng)。
  福建:讓異地申訴處理落到實(shí)處,實(shí)行“誰(shuí)受理、誰(shuí)轉(zhuǎn)辦、誰(shuí)反饋”的原則。整合“名優(yōu)企業(yè)打假維權(quán)網(wǎng)絡(luò)”,對(duì)區(qū)域內(nèi)的名優(yōu)企業(yè)均進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù),建立維權(quán)打假執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。
  廣東:縱橫兩條線(xiàn)組建省內(nèi)維權(quán)體系。橫向覆蓋泛珠各省(區(qū)),縱向覆蓋省市縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(社區(qū))的網(wǎng)絡(luò)化消費(fèi)維權(quán)體系,切實(shí)形成共同維護(hù)消費(fèi)權(quán)益的整體合力。
  廣西:明確“9+2”需要共享的信息項(xiàng)目、共享的時(shí)效要求、反饋機(jī)制及安全標(biāo)準(zhǔn)。
  江西:加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)維權(quán),12315為農(nóng)村消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失364萬(wàn)元。另外,12315進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)工作,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1030.86萬(wàn)元。
  四川:建立省內(nèi)企業(yè)信用網(wǎng),由26個(gè)省級(jí)部門(mén)提供的132萬(wàn)多條信息已進(jìn)入系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù),無(wú)償為社會(huì)公眾提供查詢(xún)服務(wù)。
  云南:及時(shí)把省年度著名商標(biāo)認(rèn)定、商標(biāo)行政執(zhí)法、食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、重合同守信用企業(yè)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入和退出、誠(chéng)信企業(yè)和失信企業(yè)等相關(guān)信息向協(xié)作單位通報(bào)。
  海南:已完成對(duì)全省市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)的歸集和建庫(kù)工作,全省7.8萬(wàn)戶(hù)存續(xù)企業(yè)、7.5萬(wàn)戶(hù)注吊銷(xiāo)企業(yè)和12.7萬(wàn)戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)登記監(jiān)管的信息,可隨時(shí)向泛珠三角區(qū)域兄弟省區(qū)工商行政管理部門(mén)提供查詢(xún)和進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。
  貴州:開(kāi)通對(duì)整個(gè)合作區(qū)域開(kāi)放的消費(fèi)者網(wǎng)上舉報(bào)投訴熱線(xiàn)。

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