今年6月1日，對于國內玩具企業(yè)而言，有著不同尋常的意義。備受關注的玩具產品強制認證從這一天正式強制實施：童車、電玩具、彈射玩具、娃娃玩具、塑膠玩具、金屬玩具等六類玩具產品，在國內市場未獲3C認證不得出廠、銷售、進口或在其他經營活動中使用。
　　玩具強制認證對企業(yè)有著“市場準入門票”的重要意義。然而，玩具強制認證大限已逾月余，仍有眾多企業(yè)對之置若罔聞。有不樂觀的調查顯示，在全國的玩具大省——廣東省內竟有九成企業(yè)的產品并未取得合法入市資格，卻堂而皇之地進入了市場。近年來，劣質玩具屢屢發(fā)生傷人致殘事件。國家要求對玩具實施強制認證就是為了保障兒童身心健康，企業(yè)理應擔負起相應的社會責任，政府執(zhí)法部門更應持之以恒地進行監(jiān)管。

產量上臺階 質量沒跟上

　　我國已經成為玩具產品的生產、消費和出口大國，全國玩具產量占世界份額的1/3，玩具及配件生產企業(yè)有6000多家，玩具產值達1000多億元人民幣。然而，一些玩具生產企業(yè)，受經濟利益驅動，大量生產假冒偽劣玩具擾亂市場。劣質玩具成了兒童健康安全的殺手；玩具質量已成為社會關注的熱點問題。
　　近年來，國家質監(jiān)總局多次組織對玩具市場監(jiān)督檢查，結果顯示，玩具產品合格率偏低，特別是安全衛(wèi)生指標不合格居高不下。今年“六一”國際兒童節(jié)正是六大類玩具產品取得3C認證的最后期限，國家質監(jiān)總局在福建、廣東等地對104家企業(yè)生產的105種玩具進行抽查發(fā)現(xiàn)，也只有77.1%合格。
　　“全國七成玩具廣東造”。廣東省質量技術監(jiān)督局在“六一”前也組織對該省企業(yè)生產和經銷的兒童玩具產品進行了監(jiān)督抽查，結果合格率僅為60.4%。其中毛絨玩具的合格率最低，僅為33.3%。屢成“罪惡殺手”的兒童自行車，合格率也只有55.6%。
　　抽查中還發(fā)現(xiàn)，一些電動玩具的涂層中重金屬等有害元素含量超標，易對兒童形成健康危害。如一家名為“東信塑料玩具有限公司”生產的一款電動車被查出重金屬超標，其中鉻超標34倍，鉛超標135倍。
　　廣東省質量技術監(jiān)督局認證監(jiān)管處汪宣穗科長指出，國家在玩具業(yè)推行強制性產品認證，就是要求產品必須符合國家標準和相關技術規(guī)范，從而提高玩具質量，保障兒童安全，規(guī)范玩具市場秩序，促進玩具行業(yè)健康發(fā)展。

企業(yè)不買賬 強制認證難

　　實行強制性產品認證，意味著只有通過了強制認證的產品才有入市資格。然而，玩具強制認證大限已逾月余，雖然有企業(yè)積極響應，申請認證，并參照3C認證條文更新改造生產設備，完善提高管理水平，但仍有為數(shù)眾多的企業(yè)對這張“市場準入門票”視若不見。
　　廣州市一些大型商場的玩具專柜，沒有通過3C認證的玩具產品已基本撤架。但在一些玩具批發(fā)市場和小店鋪則情況不同。廣州市一德路玩具禮品批發(fā)市場是廣州市最大的玩具批發(fā)和零售市場。記者在這里看到，不少沒有通過3C認證的玩具仍在售賣。據(jù)廣州市玩具協(xié)會秘書長王鐵透露，大限到來之際，協(xié)會就與相關業(yè)內人士對該市玩具市場進行明察暗訪，調查發(fā)現(xiàn)，通過3C認證的玩具在市場上的份額確實不大。
　　廣東有4500多家玩具企業(yè)，占全國的3/4，其中全省列入六大類玩具強制性認證目錄的企業(yè)約1500多家，據(jù)廣東省質量技術監(jiān)督局提供的資料顯示，在大限到來之時，獲得3C認證證書的企業(yè)不足150家，獲證書375張，全省九成企業(yè)未取得3C認證證書。
　　據(jù)汪宣穗介紹，沒有通過3C認證，甚至連申請都沒有提出的企業(yè)基本集中在小型企業(yè)。這些企業(yè)生產的產品市場占有率相對有限，但涉及的企業(yè)數(shù)和產品品種卻是一個很大的數(shù)目。由于小企業(yè)管理水平不高，質量穩(wěn)定性差，所以，這些企業(yè)生產的產品往往是安全隱患的攜帶者。
　　2007年4月17日，廣東省質量技術監(jiān)督局在廣東省最大的玩具集散地——汕頭市澄海區(qū)舉辦“推動玩具產品強制性認證宣傳發(fā)動暨質量技術研討會”，發(fā)出400多份邀請，可只有50家左右的企業(yè)到會，企業(yè)消極對待3C認證的態(tài)度可見一斑。
　　據(jù)了解，目前尚未提出認證申請的企業(yè)大致可分為幾種類型：
　　一是盲目型。有的企業(yè)對3C認證知識一竅不通，他們多屬家庭作坊式生產。這類企業(yè)對3C認證培訓置之不理，認為認證機構是“變著法兒向企業(yè)收錢”；
　　二是隨波逐流型。這種類型的企業(yè)幾乎沒有固定產品和客戶，生產意向一般以其它同行的產品確定。由于這些企業(yè)緊跟的對象至今沒有申請3C認證，所以更加不把這件事放在心上；
　　三是觀望等待型。一些企業(yè)老板表示“看看情況再說”，還有一些人認為，執(zhí)法部門不可能一夜間將未獲證產品趕出市場，應該還有空子可鉆，能拖一天算一天，實在不行，到時再辦也來得及；
　　四是蒙混過關型。有些企業(yè)謊稱產品出口而不申請認證，有的企業(yè)則辦了一部分產品認證，還有其它產品并未申請3C認證，有的企業(yè)故意隱瞞產品型號以達到減少單元劃分的目的。
　　五是僥幸心理型。有的企業(yè)認為，今年6月1日后大不了抓幾個典型造造聲勢，現(xiàn)有的執(zhí)法力量難以應付眾多的未辦證企業(yè)，法不責眾。

企業(yè)要發(fā)展 社會責任重

　　“雖然企業(yè)對強制認證置若罔聞情況林林總總，其根子在于企業(yè)不愿承擔由此增加的生產經營成本�！蓖蹊F一針見血地指出。
　　據(jù)了解，每個玩具產品認證的費用約為600至800元，一個玩具生產廠家要使其生產的玩具產品全部通過認證，所花費用動輒幾萬，多則上百萬。產品要通過認證，不僅要花費認證費用，要達到強制認證的標準，產品必須提高質量，這就對生產技術等環(huán)節(jié)提出更高要求，需要支付更高的成本。
　　王鐵等業(yè)內專家認為，保障玩具安全是企業(yè)應當承擔的社會責任，是企業(yè)為可持續(xù)發(fā)展應支付的成本，企業(yè)應舍棄眼前利益，謀求長遠發(fā)展。
　　據(jù)介紹，目前廣東省已經獲得3C認證證書的企業(yè)中，絕大部分屬于大中型企業(yè)。王鐵認為，“大中型企業(yè)對3C認證高度重視的情況表明，這些產品的生產者、銷售者和進口商把國際上通行的規(guī)則擺在經營管理的重要位置，認識到3C認證是企業(yè)融入國際社會、參與國際化競爭的必經之路。同時，搶先一步獲得3C認證，不僅體現(xiàn)出企業(yè)嚴把質量管理關的能力，也是在消費者中強化品牌形象的有力措施�！�
　　廣東省玩具協(xié)會副會長李卓明則認為，玩具強制認證要取得預期效果，關鍵是如何執(zhí)法，不僅在法規(guī)實施之初雷厲風行，更要持之以恒，一抓到底。執(zhí)法的對象不僅僅要盯著大企業(yè)、大銷售商場，還要堅決查處那些本應申請而不辦理認證的企業(yè)，尤其是那些“三無”山寨廠和銷售假冒偽劣產品的攤檔小店，要監(jiān)管到市場的每一個角落。
　　廣東省質監(jiān)部門有關負責人表示，在做好宣傳、發(fā)動、督促企業(yè)積極申請認證的同時，將加大行政執(zhí)法力度，打擊惡意逃避認證的違法行為。抱有等待、觀望態(tài)度的企業(yè)將面臨處罰，有些達不到3C認證要求的企業(yè)將要淘汰出局。