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近日，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），打出調(diào)控樓市“組合拳”。1月13日，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)改委、財(cái)政部、國土資源部、中國人民銀行、銀監(jiān)會(huì)六部門負(fù)責(zé)人，介紹該《通知》的有關(guān)情況，并答記者問。
房地產(chǎn)調(diào)控抓三件事
據(jù)悉，國辦《通知》提出了調(diào)控樓市的五大方面共11條具體措施。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥在13日的發(fā)布會(huì)上表示，在今年的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控當(dāng)中，有三件事情最為重要：
一是要增加供給，主要是增加普通商品住房的供給，對(duì)于房價(jià)較高、房價(jià)上漲比較快的地方，在增加普通商品住房供給的同時(shí)，也要增加限價(jià)商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房等帶有保障性質(zhì)的住房。特別要考慮到那些在城市新就業(yè)的畢業(yè)生和外來人口，國家要通過公共租賃住房等方式來解決這部分階段性購房能力不足的群體的住房困難，使他們能夠有一個(gè)安定的居所。在增加供應(yīng)方面，還要增加中小套型普通商品住房供應(yīng)的比例。因?yàn)榻ㄒ惶?40平方米的房子，就可以建兩套70平方米的房子。
二是要合理引導(dǎo)消費(fèi)，抑制投資和投機(jī)性住房。各地要嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)第二套房的貸款條件和所規(guī)定的政策。一方面增加供給，一方面遏制不合理的住房消費(fèi)，住房供求關(guān)系平穩(wěn)以后，價(jià)格也就將按供求關(guān)系調(diào)整和浮動(dòng)。
第三是要加快保障性住房的建設(shè)。齊驥透露，今年將有600萬套左右?guī)в姓咝院捅Ｕ闲缘淖》恳_工建設(shè)。
開發(fā)用地兩三年沒問題
如何落實(shí)《通知》中提出的“增加住房建設(shè)用地有效供應(yīng)”？
國土資源部副部長贠小蘇表示，做好土地的有效供應(yīng)，主要涉及兩個(gè)方面：一方面是按照住房為主的房地產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地的實(shí)際需求，確保土地供應(yīng)。另一方面是在已供應(yīng)的土地上，促使企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)開發(fā)建設(shè)，形成有效的房屋供應(yīng)。他說，在土地供應(yīng)上，截至2009年底，全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)手中已經(jīng)擁有近300萬畝的土地，可以說已供土地保證今后兩、三年房地產(chǎn)開發(fā)用地都沒有問題。另一方面，全國各級(jí)土地儲(chǔ)備中心截至去年底，儲(chǔ)備土地22萬公頃以上，增加房地產(chǎn)供地和實(shí)施房地產(chǎn)用地調(diào)控，應(yīng)該說也完全是有保障的。
贠小蘇說，對(duì)于已供土地，今年國土資源部將采取進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范合同簽訂內(nèi)容等措施，加強(qiáng)對(duì)土地開發(fā)利用的監(jiān)管，特別是對(duì)土地出讓金的收繳，對(duì)土地開竣工時(shí)間的限定，對(duì)閑置土地的查處和監(jiān)管等各種措施要切實(shí)執(zhí)行，有效促進(jìn)已供土地及時(shí)按規(guī)定開發(fā)，以保證已供土地及時(shí)建成各類住房，確保人民群眾居住需要。另外，在采取措施促進(jìn)土地合理及時(shí)開發(fā)利用的同時(shí)，國土資源部還將采取相應(yīng)的措施，嚴(yán)格依法打擊各類違法用地和囤積土地、倒賣土地等行為。
談及閑置土地的問題，贠小蘇表示，截至2009年底，全國仍然約有1萬公頃閑置土地，對(duì)此，國土資源部正在安排清查處理，要求各地在2010年1月底之前，基本處理完畢。他解釋說，土地閑置大體有兩類原因，企業(yè)自身原因造成的占46%左右，54%的閑置土地主要是政府有關(guān)部門工作原因造成的，包括規(guī)劃調(diào)整、土地經(jīng)濟(jì)糾紛造成司法查封等原因，造成土地不能按期開發(fā)。
二套房首付不低于40%
針對(duì)媒體提出的“如何控制房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)”問題，中國銀監(jiān)會(huì)副主席王兆星表示，銀行業(yè)非常重視對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)和個(gè)人按揭貸款當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)貸款實(shí)行綜合的授信，開發(fā)商貸款項(xiàng)目的資本金要及時(shí)足額到位；對(duì)于第二套以上住房的要嚴(yán)格堅(jiān)持首付不低于40%的要求，對(duì)個(gè)人房貸的申請(qǐng)者要進(jìn)行有效的調(diào)查、核實(shí)，并且嚴(yán)格落實(shí)面談面簽制度。王兆星說，目前，房地產(chǎn)開發(fā)貸款和個(gè)人住房按揭貸款已經(jīng)占到貸款的增量和整個(gè)貸款余額的20%左右。但通過上述措施，到目前為止，房地產(chǎn)開發(fā)貸款和個(gè)人按揭貸款的資產(chǎn)質(zhì)量仍然保持平穩(wěn)，截至去年第三季度末，貸款不良余額和不良貸款比率繼續(xù)保持了雙下降。
有記者問，應(yīng)如何理解國辦《通知》中提出的“加大差別化信貸政策執(zhí)行力度”？
中國人民銀行金融市場(chǎng)司司長穆懷朋表示，對(duì)抵押貸款實(shí)行差異化定價(jià)是幾年來一直在實(shí)行的政策，這個(gè)政策應(yīng)該說是建立了一個(gè)定價(jià)機(jī)制，它不是一個(gè)優(yōu)惠利率政策，而是商業(yè)銀行在制定商業(yè)化個(gè)人住房貸款利率的一個(gè)底線，就是在這個(gè)基礎(chǔ)之上，商業(yè)銀行要根據(jù)借款人的信用水平、房地產(chǎn)所處的位置、它的抵押物變現(xiàn)能力等各種因素自主定價(jià)。他說，這個(gè)政策主要還是防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，我們鼓勵(lì)商業(yè)銀行支持自住性購房需求，對(duì)于其他的投資投機(jī)性購房需求，商業(yè)銀行原則上不予以支持。 |