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歐俄關(guān)系近年來發(fā)展頗為不順，在俄羅斯與烏克蘭天然氣爭端、人權(quán)問題等方面摩擦不斷，去年俄格沖突爆發(fā)后，雙方甚至一度擱置了《伙伴關(guān)系與合作協(xié)定》談判。隨著“和平利用核能合作協(xié)議”談判的啟動(dòng)，歐俄間又多了一個(gè)新的對(duì)話平臺(tái)。該協(xié)議一旦達(dá)成，歐俄不僅能各取所需，并且會(huì)進(jìn)一步拉近雙方關(guān)系。
歐盟理事會(huì)２２日決定啟動(dòng)歐洲原子能共同體與俄羅斯之間的“和平利用核能合作協(xié)議”談判，并授權(quán)歐盟委員會(huì)就此與俄方展開談判。目前，歐俄雙方都對(duì)這一談判充滿期待。歐盟希望借此實(shí)現(xiàn)其減排目標(biāo)，俄方則計(jì)劃在這一合作基礎(chǔ)上提高核能占本國總能源的消耗比例。與此同時(shí)，核能合作還使歐俄間又增加了一個(gè)新的對(duì)話平臺(tái)。
各有所需
“將為歐俄能源合作注入新的活力”
歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)能源事務(wù)的委員皮耶巴爾格斯說，“和平利用核能合作協(xié)議”談判的啟動(dòng)將為歐俄能源合作注入新的活力。目的在于統(tǒng)一歐俄雙方的核安全標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)雙方在核領(lǐng)域的合法貿(mào)易，該協(xié)議的達(dá)成不僅符合雙方利益，也將為雙方政府和核能領(lǐng)域企業(yè)提供一個(gè)“穩(wěn)定、可預(yù)知”的法律框架。
有分析人士指出，歐盟積極推動(dòng)歐俄核能合作，主要基于三方面考慮：首先，俄羅斯是世界上主要的核材料與核設(shè)施提供者之一，也是歐盟一些成員國，特別是中東歐成員國核能發(fā)電所需的核燃料和相關(guān)服務(wù)的主要提供者；其次，安全、責(zé)任與核不擴(kuò)散同樣也是歐俄能源關(guān)系的重要方面，歐盟不希望再次出現(xiàn)類似切爾諾貝利核電站事故一樣的事情；第三，發(fā)展核能是減少溫室氣體排放的有效途徑之一。俄羅斯原子能工業(yè)公司發(fā)布的消息則稱，歐盟與俄羅斯開展核能合作“釋放出善意”。
勢在必行
“使雙方的核能發(fā)展水平邁上新臺(tái)階”
核能是歐盟國家能源的主要來源之一，歐盟國家近1/3的用電量來自核電，2/3的無碳發(fā)電來自核電。歐盟境內(nèi)正在運(yùn)行的核電站有１４６座，而俄羅斯也有多座正在運(yùn)營或在建的核電站，到2030年前俄還將建設(shè)新的核電站。隨著歐盟擴(kuò)大，以及核能作為二氧化碳排放量較低的能源，在應(yīng)對(duì)氣候變化中越來越受到各國的青睞。歐盟認(rèn)為，與俄羅斯談判一項(xiàng)和平利用核能的全面合作協(xié)議已勢在必行。
而俄羅斯則計(jì)劃在未來一段時(shí)間內(nèi)，逐步提高核能占本國總能源的消耗比例。雖然俄羅斯是世界上主要的核原料與核設(shè)施提供者之一，但本國的核能發(fā)展則遭遇到資金瓶頸，并且有意愿與其他國家和地區(qū)展開技術(shù)合作，以提高本國的核能利用水平。
歐盟與俄羅斯輿論都認(rèn)為，在歐俄核能合作協(xié)議達(dá)成后，將會(huì)使雙方的核能發(fā)展水平邁上新臺(tái)階。
核能外交
“可能閃亮國際舞臺(tái)”
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院的劉明禮說，歐俄關(guān)系近年發(fā)展頗為不順，在俄羅斯與烏克蘭天然氣爭端、人權(quán)問題等方面摩擦不斷，去年俄羅斯與格魯吉亞爆發(fā)沖突后，雙方甚至一度擱置了《伙伴關(guān)系與合作協(xié)定》談判。目前雖然有所恢復(fù)，但仍進(jìn)展緩慢。
歐俄雙方此次在“和平利用核能合作協(xié)議”談判問題上一拍即合，顯示出這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)：歐俄之間雖矛盾依舊，但互為強(qiáng)鄰，不得不務(wù)實(shí)合作。核能儼然成為歐俄關(guān)系取得進(jìn)一步進(jìn)展的“敲門磚”。
歐盟和俄羅斯分別是石油、天然氣等傳統(tǒng)能源的進(jìn)口和出口大戶，但都十分重視利用核能。
這在一定程度上顯示出，未來隨著經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，對(duì)能源的需求將持續(xù)上升，傳統(tǒng)能源價(jià)格高企將成為經(jīng)濟(jì)增長的瓶頸，再加上減少溫室氣體排放的需要，和平、安全利用核能可能成為很多國家的戰(zhàn)略選擇，也將成為推動(dòng)國與國關(guān)系發(fā)展的一個(gè)重要因素，“核能外交”今后可能閃亮國際舞臺(tái)。 |