鐵礦石的超量進(jìn)口，一直是中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)(下稱“中鋼協(xié)”)的一個(gè)結(jié)，但這個(gè)結(jié)卻一直解不開。即使一項(xiàng)項(xiàng)旨在規(guī)范鐵礦石進(jìn)口的政策接連出臺(tái)，與中國龐大的鋼廠和貿(mào)易商數(shù)量相比，中鋼協(xié)依然顯得孤立無援。
　　最近，全球第二大鐵礦石供應(yīng)商力拓表示，來自中國買家的需求依然很強(qiáng)勁，公司正在以創(chuàng)紀(jì)錄的速度裝運(yùn)西澳大利亞礦山的礦石。
　　這并不是現(xiàn)在才有的情形。金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響還沒有退去，今年以來中國鐵礦石的進(jìn)口量卻跟所有的指標(biāo)成相反走勢(shì)——連創(chuàng)新高，不管是貿(mào)易商還是鋼廠，一直在現(xiàn)貨市場(chǎng)上買進(jìn)更多的鐵礦石，甚至也包括一些擁有長協(xié)合同的大鋼廠。
　　“今年港口的鐵礦石裝卸比去年同期增加了200%，我們很多不是鐵礦石碼頭的泊位都在裝卸鐵礦石了。”連云港一位高層告訴記者�，F(xiàn)在，港口的鐵礦石庫存也比去年多了不少。
　　“養(yǎng)肥”了港口和運(yùn)輸企業(yè)的同時(shí)，進(jìn)口鐵礦石的依存度也越來越高。據(jù)蘭格鋼鐵網(wǎng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2008年中國進(jìn)口鐵礦石總量為4.44億噸，占全球海運(yùn)鐵礦石總量的52%；今年1～5月份進(jìn)口量突破2.4億噸，是2008年同期的三倍，6月份進(jìn)口鐵礦石庫存量也超過1億噸。有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，今年中國對(duì)進(jìn)口鐵礦石依存度將達(dá)到70%。
　　持續(xù)增加的進(jìn)口量，也將進(jìn)口礦石的現(xiàn)貨價(jià)格逐步推高，在中國堅(jiān)持不接受日本與力拓創(chuàng)下的“首發(fā)價(jià)”短短幾十天內(nèi)，現(xiàn)貨價(jià)格便飆升到了長協(xié)礦的水平。目前，銷往中國的鐵礦石現(xiàn)貨價(jià)處在大約每噸82.50美元的4個(gè)月高位，較4月的低點(diǎn)上漲了約12%。鐵礦石天量進(jìn)口的背后，究竟誰是“主謀”？

　　貿(mào)易商是進(jìn)口主力

　　在日照港鐵礦石專用碼頭，每天都有十余條貨船排隊(duì)進(jìn)港，裝卸工人們圍繞著一座座堆成小山的紅褐色礦粉卸貨，這樣的忙碌狀態(tài)，已經(jīng)持續(xù)好幾個(gè)月了。
　　也就是在一個(gè)多月前，日照幾家進(jìn)口礦石的貿(mào)易商出資組建的日照交易中心正式宣布成立，當(dāng)時(shí)交易中心向外界披露的經(jīng)營范圍是，在為客戶提供鐵礦石交易、融資等第三方中介服務(wù)的同時(shí)，還希望建設(shè)成為世界級(jí)大宗鐵礦石電子交易市場(chǎng)，打造鐵礦石交易的日照指數(shù)，甚至成為世界鐵礦石交易價(jià)格的風(fēng)向標(biāo)。
　　不過在日照交易中心宣布成立僅僅兩周后，一紙來自中鋼協(xié)的“建議叫停聲明”，讓這個(gè)還沒正式投入運(yùn)營的交易中心的命運(yùn)出現(xiàn)了變數(shù)。
　　聲明指出，個(gè)別地區(qū)成立了鐵礦石交易中心，已經(jīng)違反了《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的規(guī)定，屬于明顯的炒賣進(jìn)口鐵礦石、擾亂市場(chǎng)行為，帶有濃厚的投機(jī)性質(zhì)，必須立即停止，呼吁審批部門應(yīng)立即取消對(duì)此類交易中心的認(rèn)可。
　　隨后，由中鋼協(xié)、商務(wù)部外貿(mào)司、五礦化工進(jìn)出口商會(huì)共同組成的調(diào)查小組，就對(duì)日照交易中心進(jìn)行了調(diào)查了解，并發(fā)布了要求交易中心更名和整改的報(bào)告。
　　這被業(yè)界認(rèn)為是鋼協(xié)出手整頓國內(nèi)礦石進(jìn)口市場(chǎng)，尤其是貿(mào)易商進(jìn)口的一個(gè)縮影。而在目前國內(nèi)的鐵礦石進(jìn)口中，貿(mào)易商的確是一大主力。
　　根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前國內(nèi)前十名鐵礦石進(jìn)口大戶中，超過一半是貿(mào)易商，他們手中掌握著1/3的壓港鐵礦石。它們擁有進(jìn)口資質(zhì)，卻不生產(chǎn)一噸鋼鐵，進(jìn)口來的鐵礦石，都會(huì)轉(zhuǎn)手以高價(jià)倒賣給那些沒有長期協(xié)議資格的小鋼鐵企業(yè)。
　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長單尚華就曾告訴記者，1～4月份的壓港鐵礦石達(dá)到7099萬噸，其中有4000萬噸是貿(mào)易商進(jìn)口的。

　　部分鋼廠推波助瀾

　　使用鐵礦石的鋼廠也同樣擺脫不了“超量進(jìn)口”的關(guān)系。接近中鋼協(xié)的知情人士告訴CBN記者，目前國內(nèi)鐵礦石庫存中，也有很多是鋼廠自己的庫存，部分鋼廠的鐵礦石庫存能夠維持到8、9月份，鐵礦石供應(yīng)過�，F(xiàn)象非常明顯。
　　在保證自用的鐵礦石后，鋼廠為何還要超量進(jìn)口礦石？大小鋼廠的心態(tài)和動(dòng)機(jī)也有區(qū)別。
　　這幾年，由于中國鋼鐵需求的突飛猛進(jìn)，國外礦山的產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足中國成千上萬大小鋼廠的需要。因此，能夠與礦山企業(yè)簽訂長協(xié)定量合同的往往是大中型鋼廠，小鋼廠只能在現(xiàn)貨市場(chǎng)購買一船一船的現(xiàn)貨，數(shù)量和價(jià)格都無法保證。
　　而今年形勢(shì)發(fā)生了變化，礦山企業(yè)在談判桌上遭到代表大中型鋼鐵企業(yè)利益的中鋼協(xié)堅(jiān)決抵制后，轉(zhuǎn)而向國內(nèi)小鋼廠和民營鋼企拋出繡球，以分化中國鋼鐵行業(yè)內(nèi)部陣營。6月上旬，力拓等澳大利亞礦山的代表來到中國進(jìn)行現(xiàn)貨礦招標(biāo)活動(dòng)，不久業(yè)內(nèi)便傳出38家國內(nèi)鋼企與力拓和必和必拓私下達(dá)成長協(xié)礦和現(xiàn)貨礦供應(yīng)價(jià)格協(xié)議，于是大量的鐵礦石現(xiàn)貨再次涌入中國的各個(gè)港口碼頭。
　　與中小鋼廠的無奈相比，一些大鋼廠則利用進(jìn)口在牟利，將超量進(jìn)口的鐵礦石轉(zhuǎn)賣給小鋼鐵企業(yè)，充當(dāng)了貿(mào)易商的角色。一位中小鋼企人士更是透露，在2008年鋼鐵行業(yè)普遍虧損的狀態(tài)下，很多大鋼企憑轉(zhuǎn)賣鐵礦石甚至實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈。
　　今年初，為整頓國內(nèi)混亂的鐵礦石市場(chǎng)，中鋼協(xié)曾推行鐵礦石進(jìn)口代理制，要求按照統(tǒng)一的進(jìn)口礦價(jià)格進(jìn)口，然后加3%～5%的代理費(fèi)在國內(nèi)銷售，不得隨意定價(jià)。但如今看來，代理制根本沒能成功推行。
　　一位長期關(guān)注鋼鐵業(yè)的分析人士指出，只要存在多渠道進(jìn)口鐵礦石，并且沒有利益聯(lián)結(jié)，代理制就很難得到有效推行，而如果擁有鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)越少，通過進(jìn)口權(quán)而進(jìn)行倒賣的可能性反而越大，進(jìn)口資質(zhì)將形同虛設(shè)。