中央政府進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)決策所依據(jù)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，和社會(huì)上廣大統(tǒng)計(jì)用戶(hù)所得到的數(shù)據(jù)是一致的。如果政府得到的是真實(shí)的數(shù)據(jù)，企業(yè)得到的是“操控”的數(shù)據(jù)，政府的宏觀決策就會(huì)和企業(yè)的整體預(yù)期產(chǎn)生背離，就不可能收到預(yù)期的調(diào)控效果。
　　改革開(kāi)放以后，我國(guó)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的獨(dú)立性不斷增強(qiáng)，所公布的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，在總體上客觀地反映了我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)。

部分外國(guó)學(xué)者機(jī)械片面的理解導(dǎo)致站不住腳的判斷

　　問(wèn)：最近，我在路透社網(wǎng)站上看到了一篇題為“中國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)迷霧重重  經(jīng)濟(jì)學(xué)家不知所措”的評(píng)論。作者引述了多位西方學(xué)者的言論，認(rèn)為中國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)被“官方操縱”，目的是“保持社會(huì)穩(wěn)定”。文中還引述了不同學(xué)者的不同觀點(diǎn)。一位學(xué)者認(rèn)為中國(guó)官員在向下調(diào)整數(shù)據(jù)，為2009年下半年制造一種相對(duì)強(qiáng)勁的數(shù)據(jù)反彈效果；而另一些學(xué)者則認(rèn)為中國(guó)官方在向上調(diào)整數(shù)據(jù)，他們認(rèn)為，2008年12月中國(guó)的發(fā)電量同比下降了7.9%，工業(yè)產(chǎn)出的增長(zhǎng)率也在下降，所以，四季度6.4%的工業(yè)增長(zhǎng)不可能帶來(lái)GDP6.8%的“強(qiáng)勁”增長(zhǎng)。這篇文章也給一些讀者帶來(lái)了“重重迷霧”，請(qǐng)你們對(duì)這個(gè)“評(píng)論”做一些評(píng)論。

　　答：這些學(xué)者在對(duì)中國(guó)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)制度以及現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)缺乏基本了解的情況下，就貿(mào)然做出“官方操縱”的結(jié)論，是不負(fù)責(zé)任的。這不但影響他們自己對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)際情況的真實(shí)判斷，也對(duì)世界上關(guān)心中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的人們形成誤導(dǎo)。

　　問(wèn)：對(duì)統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的發(fā)電量與工業(yè)增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)提出非議，我們已經(jīng)不是第一次聽(tīng)到了，工業(yè)電力消耗與工業(yè)增長(zhǎng)之間到底有什么關(guān)聯(lián)？

　　答：一些學(xué)者對(duì)于工業(yè)電力消耗和工業(yè)增長(zhǎng)之間相互關(guān)系的理解是機(jī)械的。
　　在我國(guó)，工業(yè)確實(shí)是電力消耗最大的部門(mén)，2007年工業(yè)的電力消費(fèi)量占全部電力消耗量的75%。但在工業(yè)部門(mén)中，各個(gè)行業(yè)電力消費(fèi)情況是不同的。除電力部門(mén)外，電力消耗占工業(yè)部門(mén)總消耗的比重最大的三個(gè)部門(mén)分別為：黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（15%）、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)（11%）、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（10%）。
　　在全球金融危機(jī)下，這些正是受到?jīng)_擊最大的行業(yè)，如冶金行業(yè)去年11月的增長(zhǎng)率為-4.8%，12月轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)0.8%；有色金屬行業(yè)的增長(zhǎng)率分別為2.3%和9.5%，石化行業(yè)為0.9%和4.4%。這些行業(yè)的增長(zhǎng)所受到的影響在11月份表現(xiàn)得最為明顯，12月份雖然有所回升，但除了有色金屬行業(yè)外，增長(zhǎng)率仍然偏低。相對(duì)于這些重化工行業(yè)，我國(guó)的低能耗行業(yè)也受到全球金融風(fēng)暴的沖擊，但從整體上看，所受的影響要小于重化工部門(mén)。這就是我國(guó)發(fā)電量在下降，但工業(yè)仍然保持增長(zhǎng)的基本原因。

　　問(wèn)：去年四季度的工業(yè)增長(zhǎng)率確實(shí)很低，如此低迷的工業(yè)能支撐6.8%的GDP增長(zhǎng)率嗎？

　　答：2008年四季度6.4%的工業(yè)增長(zhǎng)率反映的是我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的增長(zhǎng)率，即主營(yíng)收入在500萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)的增長(zhǎng)率。雖然它反映了工業(yè)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但并不是完全意義上的工業(yè)增長(zhǎng)。
　　從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的其它行業(yè)來(lái)看，并沒(méi)有都出現(xiàn)大幅度下滑，有的行業(yè)增速還出現(xiàn)了近兩年來(lái)的新高。從分季不變價(jià)增加率來(lái)看，農(nóng)業(yè)增速在2008年四季度達(dá)到7.2%，比2008年三季度提高了1.6個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到2007年和2008年兩年來(lái)季度增速的最高點(diǎn)；建筑業(yè)增速在2008年四季度為8.6%，比三季度提高了4個(gè)百分點(diǎn)，也達(dá)到了2008年年內(nèi)的新高；批發(fā)和零售業(yè)2008年四季度的增速為15.2%，也是自2004年以來(lái)除2008年三季度以外的最高增速；金融業(yè)2008年四季度增速為15.0%，比三季度提高了4.4個(gè)百分點(diǎn)。
　　從2008年數(shù)據(jù)來(lái)看，上述四個(gè)行業(yè)在GDP中所占比重達(dá)到了30.3%，在2008年四季度 6.8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，這四個(gè)行業(yè)的拉動(dòng)率為3.1個(gè)百分點(diǎn)。因此，僅僅根據(jù)工業(yè)增長(zhǎng)下滑來(lái)否定整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是站不住腳的。

不能低估國(guó)內(nèi)需求對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)

　　問(wèn)：一些學(xué)者非常重視評(píng)估外部需求對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，他們是不是低估了國(guó)內(nèi)需求對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)？

　　答：是的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是靠“三駕馬車(chē)”拉動(dòng)，而不是僅僅靠出口驅(qū)動(dòng)的。我們可以具體分析一下三個(gè)方面的情況。
　　去年四季度，我國(guó)的進(jìn)口和出口都有所下降，但由于前一段時(shí)間我國(guó)企業(yè)為應(yīng)付原材料的漲價(jià)，積累了大量庫(kù)存，因此在出口小幅下降時(shí)，進(jìn)口卻是大幅下降的，這樣我國(guó)的順差反而是提高的，達(dá)到了1145億美元，同比名義增長(zhǎng)50.5%，如果扣除掉匯率和價(jià)格上漲因素，上漲幅度至少在15%以上。
　　再看固定資產(chǎn)投資，從2003年本輪經(jīng)濟(jì)周期以來(lái)，投資拉動(dòng)一直是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的影響因素。從2003年至2007年，我國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的實(shí)際增長(zhǎng)一直保持在20%以上，大約在GDP增長(zhǎng)率的兩倍左右。但是到了2008年四季度，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額名義同比增長(zhǎng)率雖然還保持了22.6%，但扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)率只達(dá)到16.8%，這和6%左右的GDP增長(zhǎng)率是基本呼應(yīng)的。
　　最后看看消費(fèi)，四季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比名義增長(zhǎng)20.6%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)達(dá)到17.2%。雖然我國(guó)目前沒(méi)有按季度公布支出法的GDP數(shù)據(jù)，但是從最終需求上看，固定資產(chǎn)投資增速在下降，凈出口和消費(fèi)增速卻在上升，尤其是消費(fèi)的增長(zhǎng)仍然相當(dāng)強(qiáng)勁，從這些變量與支出法GDP中的有關(guān)變量的聯(lián)系看，如果利用支出法計(jì)算GDP增長(zhǎng)率，結(jié)果可能還會(huì)略高于用生產(chǎn)法得到的結(jié)果。
　　客觀準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在宏觀經(jīng)濟(jì)決策中發(fā)揮重要作用

　　問(wèn)：伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我們不時(shí)聽(tīng)到對(duì)我國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的批評(píng)，時(shí)而說(shuō)高估，時(shí)而又說(shuō)被低估了。作為研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的學(xué)者，你們?cè)趺纯创�這些批評(píng)？　　

　　答：上世紀(jì)80年代中期，伴隨著由計(jì)劃體系向市場(chǎng)體制的轉(zhuǎn)軌，中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算也由傳統(tǒng)的MPS體系轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家共同使用的SNA體系。反映在對(duì)經(jīng)濟(jì)總量的統(tǒng)計(jì)上，就是GDP核算代替原來(lái)的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)和MPS體系的國(guó)民收入統(tǒng)計(jì)。經(jīng)過(guò)了30多年的發(fā)展，我國(guó)的官方統(tǒng)計(jì)尤其是宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，已經(jīng)越來(lái)越多地在宏觀經(jīng)濟(jì)決策中發(fā)揮重要作用。
　　如果說(shuō)這些數(shù)據(jù)是“官方操控”的，那么建立在這種虛假數(shù)字上的宏觀調(diào)控也是脫離實(shí)際的。但事實(shí)是，改革開(kāi)放30年來(lái)我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)決策，從整體上看是科學(xué)、合理和正確的，這本身就說(shuō)明我們進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)決策的數(shù)字依據(jù)在不斷發(fā)展完善，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的描述越來(lái)越客觀�，F(xiàn)在，以官方統(tǒng)計(jì)反映的中國(guó)綜合實(shí)力、人民生活和國(guó)際地位的變化，已經(jīng)得到了世界各國(guó)的廣泛認(rèn)可。如果中國(guó)在經(jīng)濟(jì)遇到困難時(shí)就“操控”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，那么每次“失之毫厘”，加起來(lái)就會(huì)“謬以千里”，但是事實(shí)并非如此。
　　改革開(kāi)放以后，我國(guó)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的獨(dú)立性不斷增強(qiáng)，不但需要滿(mǎn)足政府在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面制訂政策和管理的需要，還要滿(mǎn)足企業(yè)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、個(gè)人和國(guó)外的各方面的需要，中央政府進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)決策所依據(jù)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，和社會(huì)上廣大統(tǒng)計(jì)用戶(hù)所得到的數(shù)據(jù)是一致的。如果政府和企業(yè)得到的數(shù)據(jù)是不一致的，即政府得到的是真實(shí)的數(shù)據(jù)，企業(yè)得到的則是“操控”的數(shù)據(jù)，政府的宏觀決策就會(huì)和企業(yè)的整體預(yù)期產(chǎn)生背離，就不可能收到預(yù)期的調(diào)控效果。
　　我們認(rèn)為，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及其它政府部門(mén)所公布的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，反映的各個(gè)方面之間的相互聯(lián)系和平衡關(guān)系是清晰的，在總體上客觀地反映了我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)。中國(guó)的政府統(tǒng)計(jì)工作取得了很大的進(jìn)展，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、系統(tǒng)性、獨(dú)立性和透明度都有很大的提高，為政府、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和廣大社會(huì)用戶(hù)提供了很好的數(shù)據(jù)服務(wù)，這也是我國(guó)政府宏觀調(diào)控水平不斷提高、民間研究能力不斷提高的重要原因。
　　另一方面，我們也要看到，我國(guó)的政府統(tǒng)計(jì)工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。如從GDP核算本身來(lái)看，我國(guó)以生產(chǎn)法計(jì)算的GDP統(tǒng)計(jì)已經(jīng)相當(dāng)完善，進(jìn)度和年度數(shù)據(jù)都是用生產(chǎn)法公布的，但是以收入法和支出法計(jì)算的GDP，目前還只能提供年度數(shù)據(jù)。我們對(duì)出口、投資和消費(fèi)的分析在口徑上和生產(chǎn)法GDP是有差異的，這就影響了我們進(jìn)行更加深入的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)度研究。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)表示，要盡快地將季度支出法GDP核算加以完善并且公布結(jié)果，這對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)好消息。