【核心閱讀】 牛年新春,招聘會火爆,就業(yè)成“熱詞”。在此情景下,一支規(guī)模漸大的隊伍闖入我們的視野——“SOHO族”。其實,早在2006年,我國靈活就業(yè)人員已達(dá)8000萬人,近年來熱播的電視劇《奮斗》,就瞄準(zhǔn)了一群以不同方式靈活就業(yè)、奮斗在事業(yè)起點的年輕人。 拓展就業(yè)空間,需要政府、社會、個人一起努力。我國對靈活就業(yè)支持力度正在加大,從事自由職業(yè)、短期職業(yè)、個體經(jīng)營的“SOHO族”,靜待著更多、更有效的保障與扶持。
游走網(wǎng)絡(luò)、演繹“奮斗” 大學(xué)生選擇靈活就業(yè)
“聽著許巍的歌,看著電視劇《奮斗》,游走在網(wǎng)絡(luò)間,生活就是這樣自由瀟灑!奔以趶V州的阿城這樣描述他現(xiàn)在的生活。 大學(xué)畢業(yè)兩年,沒有任何單位,阿城把家變成自己的工作室。他的SOHO生活源于大學(xué)畢業(yè)那年幫姐姐裝修設(shè)計房子。朋友們看了他的“作品”后,紛紛找他做設(shè)計。于是,天生不喜歡約束的阿城決定不找工作,在家接單。 “有電腦就可以制圖,在家SOHO也可以實現(xiàn)自己的設(shè)計夢想。賺了錢,夠生活,不想做事時就去旅游。”他目前很享受這樣的生活,一年至少接四五單工程和大小設(shè)計一堆,賺上近10萬元錢。 過去提到靈活就業(yè),多指那些自由撰稿人、藝術(shù)家等專門的自由職業(yè)者,以及無固定收入的臨時工、保姆、中介、個體戶。 隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛運用及電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)等設(shè)備在家庭的普及,不少像阿城這樣的年輕人,畢業(yè)后進(jìn)入社會,有的自己創(chuàng)立公司、品牌,有的建立自己的設(shè)計工作室,有的單打獨斗,成為“SOHO一族”……他們以不同的方式靈活就業(yè),奮斗在事業(yè)之路的起點。據(jù)人力資源和社會保障部統(tǒng)計,2006年我國城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員約有8000萬,比2004年底多了約3000萬。 隨著靈活就業(yè)人員日益增多,他們的生活保障問題也開始為人注意:目前社會保障的制度設(shè)計是否適用于他們?如何為他們提供社會保障?
在廣州參加醫(yī)保者不到40% “SOHO族”參保并不積極
“社會保險?”阿城告訴記者,“我沒想過參保。一來我年輕,沒需要,二來也不了解!卑⒊堑脑挻砹讼喈(dāng)一部分靈活就業(yè)的年輕人的想法。 廣州市勞動和社會保障局養(yǎng)老保險處副處長李偉雄證實了這種情況:“在廣州,參加靈活就業(yè)養(yǎng)老保險的人近80%是40歲以上的人,主要是打散工的和低收入人群! 據(jù)了解,廣州市1998年7月就出臺了靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險的政策,當(dāng)時定位靈活就業(yè)為“自由職業(yè)者”,但到目前參保者中像阿城這樣收入可觀的寥寥無幾。 針對沒有單位的靈活就業(yè)人員勞動關(guān)系不穩(wěn)定、崗位不穩(wěn)定、工作時間不穩(wěn)定、收入不穩(wěn)定的特點,在推出靈活就業(yè)養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上,廣州從2005年12月又開始實施靈活就業(yè)醫(yī)保。辦理靈活就業(yè)醫(yī)療保險,只需帶上身份證、戶口簿和銀行存折,到區(qū)社;鸸芾碇行模顚憽鹅`活就業(yè)人員參加社會保險申請表》就可以參保。 “靈活就業(yè)人員醫(yī)保主要是保大病、保住院,的確更適合年輕、就業(yè)不穩(wěn)定的人群!睆V州市醫(yī)保中心副主任何繼明介紹,“但目前這類人參保并不積極,原因之一就是他們年輕,對醫(yī)療保險的需求還不迫切,加上沒有單位組織統(tǒng)一參保,怕麻煩!睋(jù)了解,廣州市靈活就業(yè)醫(yī)保推出至今,全部參保人員51.5萬人,靈活就業(yè)者參保占不到40%。 參保者不多,并不意味推出這種社會保障政策不必要。何繼明介紹,廣州市參加靈活就業(yè)醫(yī)保的51.5萬人,現(xiàn)在一年發(fā)生2.23億元醫(yī)療費,實際報銷1.4億元。他認(rèn)為,1億多元就解決了幾十萬人的醫(yī)療問題,是很有效的。
抗風(fēng)險能力差、收入缺保障 專家建議政府增強(qiáng)服務(wù)
“SOHO是后工業(yè)社會日益流行的工作方式,充分體現(xiàn)了勞動力市場的彈性。對‘SOHO一族’來說,最大問題是缺乏足夠的抗風(fēng)險能力,收入缺乏保障。”中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院教授、中大社會保障與社會政策研究所所長岳經(jīng)綸說。 “思考‘SOHO族’的社會保障政策,需要樹立新的思維,也即社會政策的思維。社會政策關(guān)注的是人的福祉,旨在應(yīng)對人們在市場經(jīng)濟(jì)條件下可能遭遇的失業(yè)、疾病、無知、貧窮、居住等風(fēng)險;它提供的解決辦法不只是繳費型的社會保險,而是包括收入維持如各種津貼和社會救助,積極的勞動市場政策如培訓(xùn)、進(jìn)修、創(chuàng)業(yè)支持、稅收優(yōu)惠,以及個人社會服務(wù)等! “完善靈活就業(yè)人員的社會保障,要改變傳統(tǒng)的僅以正規(guī)就業(yè)人群為社會保障實施對象的觀念。”武漢大學(xué)社會保障研究中心主任鄧大松認(rèn)為,如果他們在城市,可以參加城市居民醫(yī)療和養(yǎng)老保險,或進(jìn)入城市居民最低生活保障體系,或參加由政府部門舉辦的各種職業(yè)培訓(xùn)班;如果在農(nóng)村,則可參加農(nóng)村社會保障體系,參加政府舉辦的各種職業(yè)培訓(xùn)班。 岳經(jīng)綸建議,針對靈活就業(yè)者的社會保障政策,重點應(yīng)放在就業(yè)服務(wù)和收入維持方面,也就是為他們提供從事SOHO所必需的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、市場信息、社會網(wǎng)絡(luò),提供某種形式的收入保障。比如,設(shè)立基金或提供不需個人繳費的失業(yè)津貼等,而不僅僅局限在醫(yī)保、養(yǎng)老保險方面。
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SOHO,是英文Small Office Home
Office的頭一個字母的拼寫,就是“小型辦公室、家里辦公”的意思,是對自由職業(yè)者的另一種稱謂。(來源:百度百科) | | |