歐盟層面上缺乏整體協(xié)調(diào)

　　編輯:美國(guó)金融危機(jī)迅速蔓延到歐洲。面對(duì)金融危機(jī)，一些歐盟國(guó)家表示，將采取協(xié)調(diào)行動(dòng)，共同應(yīng)對(duì)。然而,到具體行動(dòng)時(shí)卻是成員國(guó)各自為戰(zhàn)或幾國(guó)臨時(shí)拼湊，缺乏歐盟層面上的整體協(xié)調(diào)。請(qǐng)談?wù)劸唧w情況。
　　李永群 （本報(bào)駐比利時(shí)記者）：面對(duì)愈演愈烈的金融危機(jī)，歐盟各國(guó)試圖加強(qiáng)協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對(duì)。7日, 歐盟成員國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)同意大幅提高各國(guó)對(duì)儲(chǔ)戶存款的最低擔(dān)保額度，以幫助穩(wěn)定金融市場(chǎng)和保護(hù)儲(chǔ)戶利益。根據(jù)２７國(guó)財(cái)長(zhǎng)月度例會(huì)發(fā)表的聲明，至少一年時(shí)間里，歐盟將把各國(guó)最低儲(chǔ)蓄擔(dān)保額度提高到５萬(wàn)歐元。
　　金融危機(jī)是對(duì)歐盟各國(guó)金融體系的考驗(yàn)。過去10天來(lái)，為了挽救受金融危機(jī)沖擊而瀕臨倒閉的銀行，歐盟一些國(guó)家通過大規(guī)模注資或國(guó)有化的方式“救市”，其特點(diǎn)是“臨時(shí)組隊(duì)”或“各自為政”。比如，荷蘭、比利時(shí)、盧森堡三國(guó)聯(lián)合出資112億歐元，收購(gòu)富通集團(tuán)49%的股份；英國(guó)將布拉德福德—賓利銀行收歸國(guó)有；法國(guó)、比利時(shí)與盧森堡政府向德克夏銀行緊急注資64億歐元；愛爾蘭政府為國(guó)內(nèi)六大放貸銀行提供資產(chǎn)與債務(wù)擔(dān)保；德國(guó)政府也向地產(chǎn)融資抵押銀行注資，等等。
　　劉華新 （本報(bào)駐德國(guó)記者）：德國(guó)金融市場(chǎng)受到的沖擊迄今為止主要由設(shè)在慕尼黑的地產(chǎn)融資抵押銀行（HRE）面臨的困境造成。因?yàn)樵撔腥谫Y困難，德國(guó)政府9月底和銀行界決定提供總共350億歐元的信貸擔(dān)保，但不出一個(gè)星期，該行爆出更大的財(cái)政漏洞，德國(guó)政府和央行及其他銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不得不再次緊急磋商，并搶在10月6日亞洲股市開盤之前提出第二輪搶救方案——由銀行界增加150億歐元的貸款。但是當(dāng)天的德國(guó)股市仍然猛跌7.07%。這充分說明，德國(guó)金融市場(chǎng)正面臨前所未有的考驗(yàn)。
　　本輪金融危機(jī)以來(lái)，德國(guó)政府不得不一再出面干預(yù)。但是政府的干預(yù)能力和授權(quán)有限，而且，即使是擔(dān)保也涉及到納稅人的錢，因此分外小心。
　　王如君 （本報(bào)駐英國(guó)記者）：自從去年次貸危機(jī)發(fā)生以來(lái)，英國(guó)金融業(yè)就開始險(xiǎn)象環(huán)生。為了應(yīng)對(duì)危機(jī)，布朗政府采取了一系列應(yīng)急措施：
　　一是果斷出手挽救搖搖欲墜的金融巨頭。布朗政府先是力促勞埃德萊斯銀行以122億英鎊并購(gòu)哈利法克斯銀行，后是對(duì)布拉德福德—賓利銀行價(jià)值500億英鎊的抵押貸款部門實(shí)行國(guó)有化。在不到兩周之間，如此巨額的兩筆交易，無(wú)疑給倫敦金融城打了一針強(qiáng)心劑；二是大量注資，加強(qiáng)監(jiān)管，穩(wěn)定市場(chǎng)；三是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，多方出面鼓舞士氣，穩(wěn)定民心；四是尋求國(guó)際合作，聯(lián)手應(yīng)對(duì)危機(jī)。

各國(guó)措施多樣 前景尚不明朗

　　編輯：目前，歐洲金融體系出現(xiàn)的問題雖尚未達(dá)到美國(guó)的程度，但損失也足以對(duì)金融體系基石構(gòu)成威脅。歐盟能否拯救受到沉重打擊的金融業(yè)，從而平穩(wěn)度過這場(chǎng)金融風(fēng)暴？
　　李永群： 歐盟一些成員國(guó)上述做法的效果自當(dāng)別論，但它們至少已經(jīng)違反了歐盟的相關(guān)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)。一些成員國(guó)為了自保，在出臺(tái)拯救政策時(shí)已然無(wú)暇顧及鄰國(guó)利益。比如，愛爾蘭政府為穩(wěn)定金融市場(chǎng)，單方面決定為本國(guó)銀行儲(chǔ)蓄存款提供全額擔(dān)保。此舉令英國(guó)等其他歐盟成員國(guó)不滿，它們擔(dān)心本國(guó)儲(chǔ)蓄存款會(huì)因此轉(zhuǎn)存到愛爾蘭銀行在本國(guó)的分行。
　　歐洲一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，鑒于歐洲銀行間的相互依存度甚高，“臨時(shí)組隊(duì)”或“各自為政”到目前為止還有效，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。他們認(rèn)為，只有在歐盟層面上快速協(xié)調(diào)行動(dòng)才能避免金融危機(jī)在歐洲失控，歐盟必須對(duì)這場(chǎng)系統(tǒng)性的危機(jī)作出系統(tǒng)性的回應(yīng)，而不是倒一家銀行救一家銀行。
　　劉華新：現(xiàn)在，僅設(shè)在慕尼黑的地產(chǎn)融資抵押銀行就需500億歐元救市，而且短期效果不佳，主要原因是市場(chǎng)信心嚴(yán)重受損。因此，德國(guó)政府宣布，正在緊急制定一個(gè)全面拯救金融業(yè)的“B計(jì)劃”，這也是許多銀行家所要求的，因?yàn)轭^痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳畢竟不是辦法。
　　此外，為了安撫百姓，德國(guó)總理默克爾和財(cái)長(zhǎng)施泰因布呂克都表示，國(guó)家將為德國(guó)所有的私人儲(chǔ)戶提供擔(dān)保。但由于“B計(jì)劃”的詳情和為私人儲(chǔ)戶擔(dān)保的細(xì)則尚未出臺(tái)，因此，金融市場(chǎng)，特別是股市仍有相當(dāng)大的不穩(wěn)定性。
　　德國(guó)除了加強(qiáng)監(jiān)管外，也一直強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)合作。但是，德國(guó)迄今為止反對(duì)建立一個(gè)泛歐性質(zhì)的拯救金融業(yè)整體計(jì)劃，因?yàn)槿绻�每個(gè)國(guó)家為此拿出國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3%，很可能又是德國(guó)出資最多。再說，由誰(shuí)來(lái)管理這個(gè)龐大的數(shù)目，歐盟也必將爭(zhēng)吵不休。
　　王如君：10月3日，布朗對(duì)政府實(shí)行改組，同時(shí)還創(chuàng)立一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)理事會(huì)，其中一個(gè)重心是：擺脫金融危機(jī)，引領(lǐng)英國(guó)度過目前的經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩期。一段時(shí)間以來(lái)，布朗和財(cái)政大臣達(dá)林也許是英國(guó)政壇最忙的兩個(gè)人，倆人多次重復(fù)的一句話是：“采取一切措施保護(hù)英國(guó)金融體系的穩(wěn)定”。6日，布朗又加重了語(yǔ)氣：政府將“采取一切措施”擺脫目前的危機(jī)。
　　對(duì)于銀行的普通儲(chǔ)戶，英國(guó)政府過去是擔(dān)保3.5萬(wàn)英鎊不受損失。前幾日布朗政府準(zhǔn)備將上限提高到5萬(wàn)英鎊，但在愛爾蘭、希臘、德國(guó)等采取無(wú)限額向銀行儲(chǔ)戶提供擔(dān)保之后，有消息說，英國(guó)政府也在考慮采取同樣的措施。

歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展受影響

　　編輯：目前歐洲實(shí)體經(jīng)濟(jì)是否受到影響？一些國(guó)家采取的措施能否有效？
　　李永群：金融危機(jī)現(xiàn)在開始殃及實(shí)體經(jīng)濟(jì)。歐洲央行行長(zhǎng)特里謝在接受記者采訪時(shí)說：“歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正在放緩。經(jīng)濟(jì)前景取決于日益增強(qiáng)的下行風(fēng)險(xiǎn)�！碧乩镏x的這番話使得分析人士預(yù)測(cè)歐洲央行準(zhǔn)備下調(diào)利率。
　　不過，歐洲中央銀行７日表示，由于金融市場(chǎng)不穩(wěn)定，該行加大了對(duì)金融系統(tǒng)的注資力度，當(dāng)天在正常的抵押回購(gòu)交易中共向商業(yè)銀行出借資金２５００億歐元，高于上周１９００億歐元的注資額。
　　王如君：金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，英國(guó)整體經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重拖累。不過，10月5日，財(cái)政大臣達(dá)林發(fā)出豪言：政府“正在考慮采取平時(shí)不會(huì)采取的大動(dòng)作”。據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，這將是一個(gè)影響巨大的應(yīng)急計(jì)劃，很可能像上世紀(jì)90年代初瑞典采取的救市行動(dòng)，先讓納稅人出資救助銀行，對(duì)銀行實(shí)行部分國(guó)有化。將來(lái)情況好轉(zhuǎn)，納稅人在股籌和紅利方面享受優(yōu)惠。
　　與此同時(shí)，英格蘭銀行9日很可能會(huì)痛下決心降低利率，以刺激經(jīng)濟(jì)。