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朱宏任:建立落后產(chǎn)能退出的長(zhǎng)效機(jī)制
2010-08-10   作者:  來(lái)源:上海證券報(bào)
 
  工業(yè)和信息化部8日向社會(huì)公告18?jìng)(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單,共涉及企業(yè)2087家,這些企業(yè)的落后產(chǎn)能必須在今年9月底前關(guān)閉。這意味著,我國(guó)淘汰落后工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
  “淘汰落后產(chǎn)能必然要關(guān)停一些生產(chǎn)線,進(jìn)而影響地方的財(cái)政收入。有些地區(qū)需要淘汰的落后產(chǎn)能甚至是其支柱產(chǎn)業(yè),所以這項(xiàng)工作對(duì)地方政府的考驗(yàn)最大!惫ば挪靠偣こ處熤旌耆伪硎尽
  朱宏任表示,建立落后產(chǎn)能退出的長(zhǎng)效機(jī)制從根本上講就是要完善落后產(chǎn)能退出的市場(chǎng)機(jī)制!暗谀壳拔覈(guó)面臨轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)氣候變化等一系列緊迫任務(wù),并且市場(chǎng)機(jī)制尚不完善的情況下,僅靠市場(chǎng)淘汰落后產(chǎn)能經(jīng)歷的時(shí)間會(huì)很長(zhǎng)、代價(jià)會(huì)巨大。因此,淘汰落后產(chǎn)能在發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的同時(shí),還必須有效發(fā)揮政府的調(diào)控作用,加強(qiáng)各項(xiàng)政策的協(xié)調(diào)配合,形成落后產(chǎn)能退出的政策體系,發(fā)揮各項(xiàng)政策綜合效力!
  據(jù)朱宏任介紹,在完善政策約束機(jī)制方面,主要是從環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量、投資、土地、金融、價(jià)格、稅收、工商等方面禁止落后產(chǎn)能進(jìn)入,限制落后產(chǎn)能生產(chǎn)。
  在完善政策激勵(lì)機(jī)制方面,首先是加強(qiáng)財(cái)政資金引導(dǎo)。中央財(cái)政利用現(xiàn)有資金渠道,統(tǒng)籌支持各地區(qū)開(kāi)展淘汰落后產(chǎn)能工作。資金安排使用與各地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)相銜接,重點(diǎn)支持解決淘汰落后產(chǎn)能有關(guān)職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)等問(wèn)題。
  在健全監(jiān)督檢查機(jī)制方面,各地區(qū)每年向社會(huì)公告本地區(qū)年度淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單、落后工藝設(shè)備和淘汰時(shí)限。工業(yè)和信息化部、能源局每年向社會(huì)公告淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單、落后工藝設(shè)備、淘汰時(shí)限及總體進(jìn)展情況。各省區(qū)市有關(guān)部門及時(shí)了解、掌握淘汰落后產(chǎn)能工作進(jìn)展和職工安置情況,并定期向國(guó)家有關(guān)部門報(bào)告。未按要求完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)將被通報(bào),限期整改,瞞報(bào)、謊報(bào)淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)展情況或整改不到位的地區(qū),將依法依紀(jì)追究該地區(qū)有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。(據(jù)新華社電)
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