國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人在10日就批準(zhǔn)設(shè)立沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)答記者問(wèn)時(shí)提出，該試驗(yàn)區(qū)主要任務(wù)在于要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快推進(jìn)老工業(yè)基地改造和振興，建設(shè)國(guó)家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地。
    該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)是我國(guó)老工業(yè)基地的核心區(qū)和典型代表。裝備制造、原材料、石油化工等重化工業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中所占比例比較大，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求十分迫切。以國(guó)有企業(yè)為代表的公有制經(jīng)濟(jì)所占比重大，科技含量高、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和代表現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高端服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然滯后，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
    這位負(fù)責(zé)人指出，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)要處理好以下“五個(gè)關(guān)系”：
    ——重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)與加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)系。既要根據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和環(huán)境，重點(diǎn)發(fā)展好先進(jìn)制造業(yè)，同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
  ——發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。既要著眼于傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的做強(qiáng)做大，又要結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)，搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
    ——壯大龍頭企業(yè)與培育中小企業(yè)的關(guān)系。既要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，又要大力培育中小企業(yè)，發(fā)揮其吸納社會(huì)就業(yè)的主渠道作用。
    ——加快推進(jìn)工業(yè)化和實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的關(guān)系。在推進(jìn)工業(yè)化過(guò)程中，要在產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、發(fā)展方向的選擇等方面，強(qiáng)化節(jié)能減排控制性指標(biāo)的約束，避免推進(jìn)工業(yè)化影響節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    ——新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的關(guān)系。要將新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和空間布局與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相互促進(jìn)。