長三角擴容爭議在2008年9月隨著“兩省一市”方案的確定已經暫時畫上了句號，但這并沒有妨礙長三角核心城市群的壯大。日前，長三角城市經濟協(xié)調會第十次市長聯(lián)席會議宣布，協(xié)調會成員由此前的16個增加至22個。值得注意的是，在新增的6個城市中，除本就在長三角的4城市外，泛長三角地區(qū)的合肥和馬鞍山兩座安徽城市也正式成為新會員。

　　向腹地縱深擴容

　　在全球版圖中，長三角城市群是世界第六大城市群，但并不是所有長三角及周邊城市都能進入長三角城市群的。歷史記載，1996年成立的長三角城市經濟協(xié)調會，是由1992年建立的長三角15城市協(xié)作辦主任聯(lián)席會議制度發(fā)展而來的，是長三角城市間的合作機制。2003年吸收臺州后，就“固定”為“15＋1”的模式，成為長三角城市的“核心區(qū)”。但近7年來，要求長三角城市群“擴容”的呼聲不斷，有的城市不僅正式提出了申請，且年年列席城市“峰會”。但此前協(xié)調會的“擴容”一直較為謹慎。
　　不過，這一切都在日前的長三角城市峰會上“破冰”。據(jù)悉，協(xié)調會此次不僅吸收了鹽城、淮安、金華和衢州4個來自蘇浙的城市，泛長三角區(qū)域的合肥及馬鞍山兩個安徽城市也被納為新會員。但這或許只是開始，協(xié)調會相關負責人胡雅龍?zhí)寡�，“長三角城市‘峰會’下一步還將分步擴容，穩(wěn)步吸收新會員，這是區(qū)域一體化深化到一定程度的必然趨勢。進而言之，長三角城市群要在國內國際競爭中保持領先地位和優(yōu)勢，僅靠一兩個城市的強大是不夠的，需要的是區(qū)域內城市的共同推進和均衡發(fā)展�！�
　　長三角研究專家郁鴻勝認為，目前長三角一體化的展開已呈現(xiàn)“多層次”特征，城市群是一個核心區(qū)的概念；蘇浙滬二省一市是合作區(qū)域的概念；向長三角地理概念之外的拓展，則是泛長三角的發(fā)展概念�！按舜纬鞘腥旱臄U容，是‘泛化’的多層次區(qū)域合作成果的一個體現(xiàn)�！�
　　郁鴻勝并不贊成“長三角城市‘峰會’是一個‘城市俱樂部’，‘入會’就可得到什么優(yōu)惠”這樣的說法。他認為，這應該是區(qū)域合作的示范區(qū)，是開放的，沒有邊界�！罢l進來了，就應多為區(qū)域的全局考慮，在城市利益和區(qū)域利益之間做‘和題’�！�
　　需要指出的是，此次“峰會”已經正式把協(xié)調會的年度會議更名為長三角城市經濟協(xié)調會市長聯(lián)席會議，明確由各成員城市市長出席。這表明長三角城市合作正在不斷強化政府間的協(xié)調力，進一步消除區(qū)域間的行政壁壘，為區(qū)域一體化向制度合作這個核心深化“添加動力”。

　　安徽“同頻共振”

　　事實上，在長三角城市群擴容后，就個體城市而言，更加明確了在長三角區(qū)域中的定位，尤其對于新入會的安徽省城市合肥和馬鞍山來說。
　　“安徽兩個城市成為長三角城市‘峰會’新成員，是安徽與長三角‘同頻共振’的新平臺�！卑不帐〕�務副省長孫志剛在此次協(xié)調會上如是表示。
　　媒體同時分析，此次正式入會的合肥市在長三角區(qū)域發(fā)展中的定位已逐漸清晰：期待在長三角區(qū)域范圍內尋找產業(yè)對接及產權流動的機會，加快形成承接長三角產業(yè)轉移的基礎和條件。
　　合肥市副市長魏曉明說：“合肥加入長三角城市群后，是長三角22個城市中離上海最遠的一個。長三角是經濟的先發(fā)地區(qū)，而中西部就是長三角的廣大腹地。從擴大內需角度講，腹地也就是戰(zhàn)略中心，而合肥將成為長三角通往腹地的新橋頭堡�！�
　　馬鞍山市市長周春雨說：“馬鞍山與長三角地緣相近、文化相容、經濟相連、人員相親。在加入長三角城市群之后，馬鞍山在廣泛參與長三角分工合作的同時，也會與省內的合肥經濟圈、皖江城市帶緊密聯(lián)系，成為皖江城市與長三角聯(lián)系的紐帶�！�

　　３小時交通圈

　　與此同時，在郁鴻勝看來，今后長三角區(qū)域一體化的核心就是制度合作，統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)域內各城市的定位與分工、資源合理配置、基礎設施銜接、環(huán)境保護、人口綜合管理等重大問題，而最后的落腳點應該是“人”。有人士稱，只要哪一天“長三角人”在區(qū)域內可以真正地流動起來，就業(yè)、就醫(yī)、就學、社保等資源和制度能夠真正互通和均質化，那么長三角的區(qū)域經濟實力和地位，也就寓于其中了。
　　相關專家表示，長三角城市“峰會”擴容所及的城市，其能級在提升，在城市群體中可共享信息，共研政策，把握共同發(fā)展的態(tài)勢，但更重要的是，每個會員城市都應跳出“單純自身層面”的考慮，在一體化層面尋找融合的空間。
　　上海市發(fā)改委相關人士介紹，目前，長三角在省市的層面已形成了交通、能源、信息、科技、環(huán)保、信用、社保、金融、涉外服務、工商管理等十大重點合作專題，由此推進長三角市場一體化、重大基礎設施一體化、資源節(jié)約和環(huán)保一體化、創(chuàng)新體系一體化、社會事業(yè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。長三角交通一體化的腳步越邁越快，長三角將打造“3小時交通圈”，實現(xiàn)同城效應。醫(yī)保合作也在全力推進，到去年底，長三角16個城市根據(jù)本地實際情況，結合結算方案，已有12個城市分別以聯(lián)網實時結算或委托代理結算方式，啟動了醫(yī)保的互通。
　　上海經濟與區(qū)域經濟研究室主任陳維則表示，通過長三角地區(qū)的產業(yè)轉移及產業(yè)協(xié)作，一方面能讓當?shù)氐玫胶芎玫陌l(fā)展，使一些比較發(fā)達的城市騰出空間，通過協(xié)作來取得經濟社會發(fā)展的更好效果，特別在產業(yè)方面，能產生更好的新增長點，競爭力也能得以增強；這樣，也同樣有利于把整個區(qū)域的競爭力往上面“帶”，一起來增強我們整個區(qū)域的競爭優(yōu)勢。