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| 2010-03-04 作者:艾福梅 李建敏 許曉青 來源:新華網(wǎng) |
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新華網(wǎng)北京３月３日電
倡導(dǎo)“共同富�！钡闹袊�(guó)如今正面臨著一種尷尬：一方面，６０余年的發(fā)展已使其躍升為世界第三大經(jīng)濟(jì)體，各國(guó)為之贊嘆；而另一方面，她卻又不得不忍受日益擴(kuò)大的貧富差距帶來的痛楚。
尤其是在國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下，收入分配問題更加凸顯，加快收入分配體制改革的呼聲越來越強(qiáng)烈，也成為全國(guó)兩會(huì)代表委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。
“改革開放以來，我國(guó)逐步建立了以按勞分配為主體、多種分配方式并存的收入分配制度，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但在社會(huì)層面上面臨著社會(huì)公平問題的困擾，特別是收入分配領(lǐng)域存在一些不容忽視的問題，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間的收入差距不斷擴(kuò)大，造成了社會(huì)的不公平，使和諧社會(huì)的建設(shè)面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。”全國(guó)政協(xié)委員、民建寧夏區(qū)委會(huì)主委孫貴寶說。
北京師范大學(xué)收入分配與貧困研究中心主任李實(shí)等于１９８８年、１９９５年、２００２年、２００７年進(jìn)行了四次全國(guó)范圍內(nèi)的大型居民收入調(diào)查：從１９８８年至２００７年，收入最高１０％人群和收入最低１０％人群的收入差距，從７．３倍上升到２３倍。
十一屆全國(guó)人大代表中的三位農(nóng)民工代表之一的朱雪芹說，“共同富裕”是２億多農(nóng)民工群體的迫切希望，解決不好會(huì)帶來一系列問題。
她說，隨著農(nóng)民工在城市工作、生活的時(shí)間跨度拉長(zhǎng)，第一代農(nóng)民工在城市不僅只是打工，其中有不少在城市里完成了第一次創(chuàng)業(yè)。與此同時(shí)，農(nóng)民工的第二代——完全出生在大城市里的“新生代農(nóng)民工”群體人數(shù)日益增加，隨之而來的社會(huì)保障問題涉及方方面面。
“比如欠薪追討、子女教育、住房、職業(yè)病防護(hù)等，都需要進(jìn)行維權(quán)。”她說。
中國(guó)社會(huì)歷來就有“均貧富”的傳統(tǒng)，因此財(cái)富分配的不均等很容易誘發(fā)社會(huì)不滿情緒，影響社會(huì)穩(wěn)定，縮小貧富差距已成為擺在執(zhí)政者面前亟待破解的難題之一。
同時(shí)，經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)的中國(guó)迫切需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把過去靠投資和出口拉動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需拉動(dòng)。而拉動(dòng)消費(fèi)，治本之策在于提高購(gòu)買力。這也需要改革收入分配制度，增加勞動(dòng)收入，縮小城鄉(xiāng)收入差距，進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、住房等領(lǐng)域的改革，提高社會(huì)保障水平，逐步降低人們?cè)谶@些領(lǐng)域的支出負(fù)擔(dān)，消除后顧之憂。
孫貴寶認(rèn)為，中國(guó)的戶籍制度、城鄉(xiāng)二元體制、行業(yè)壟斷等都體現(xiàn)了制度安排的不公平，其結(jié)果導(dǎo)致社會(huì)分配的不公正。
“為了保持社會(huì)穩(wěn)定與和諧發(fā)展，就必須按照平等的原則，清除社會(huì)分配中的人為性制度障礙，使社會(huì)流動(dòng)的渠道更加暢通，讓社會(huì)各類成員各得其所�！彼f。
可喜的是，中央釋放的改革收入分配的信號(hào)也越來越強(qiáng)烈。
連續(xù)三年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出調(diào)整國(guó)民收入分配格局；新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已在中國(guó)１０％左右的縣（市）相繼展開，農(nóng)民離“老有所養(yǎng)”越來越近；連續(xù)第六年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，增幅達(dá)１０％……
而剛剛結(jié)束的十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議又傳出佳音：中國(guó)將采�。错�(xiàng)措施加快收入分配制度改革，包括努力增加農(nóng)民收入；加大對(duì)低收入群體的扶持力度；推動(dòng)建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制以穩(wěn)步提高職工工資收入；加強(qiáng)個(gè)人收入調(diào)節(jié)。
溫家寶總理２月２７日與網(wǎng)友在線交流時(shí)表示，把社會(huì)財(cái)富這個(gè)“蛋糕”分好，關(guān)系到社會(huì)的公平正義。
“如果說做大社會(huì)財(cái)富這個(gè)‘蛋糕’是政府的責(zé)任，那么，分好社會(huì)財(cái)富這個(gè)‘蛋糕’就是政府的良知�！睖丶覍氄f。 |
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