2009年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)基本公布,GDP增長為8.7%、CPI下降了0.7%、社會固定資產(chǎn)投資增長30.1%、全年房價上漲24%、出口下降了16%等。對于這些數(shù)據(jù),國家統(tǒng)計局評估2009年的中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)V字型恢復(fù)。 對于2009年的經(jīng)濟(jì)成長,成績自然是主要的,但是這種業(yè)績來自哪里?僅僅是過度強(qiáng)勁的救市政策嗎?如果是,這種過度強(qiáng)勁的救市政策是短期的應(yīng)急政策還是中長期的發(fā)展戰(zhàn)略?如果是前者,這些短期應(yīng)急政策能否持續(xù)?它將給經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展會帶來多少負(fù)面影響? 在2008年12月底清華大學(xué)的一個宏觀經(jīng)濟(jì)研討會上,我當(dāng)時就指出,隨著政府強(qiáng)勁的救市政策出臺,2009年中國GDP增長為8%-9%肯定沒有多少問題,問題是這種增長是通過什么樣的方式來達(dá)到。 目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際結(jié)果比預(yù)期的要好。何也?因?yàn)?008年下半年,盡管中國經(jīng)濟(jì)受到金融海嘯巨大的沖擊與影響,特別是進(jìn)出口貿(mào)易,但從經(jīng)濟(jì)本身或內(nèi)部情況來看,中國既沒有出現(xiàn)銀行危機(jī)也沒有出現(xiàn)金融危機(jī),更沒有出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī),在這種情況下,政府強(qiáng)勁的救市政策自然就容易讓進(jìn)出口貿(mào)易下降得以彌補(bǔ)。而且2008年以來中國的進(jìn)出口貿(mào)易下降,并非僅是受到金融危機(jī)的沖擊,更為重要的因素還在于2005年7月以來的人民幣匯率升值達(dá)20%。這不僅會引起美國消費(fèi)品價格上漲及美國貨幣政策調(diào)整,而且也會影響中國出口企業(yè)的產(chǎn)品競爭力。2008年9月之后,人民幣匯率基本保持在一個穩(wěn)定的區(qū)間內(nèi),這些也為2009年中國經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造了條件。 不過,由于過度寬松的貨幣政策,也吹大國內(nèi)房地產(chǎn)泡沫。因?yàn),在中國這樣一個國土遼闊、房地產(chǎn)市場巨量增長的市場(全年銷售金額達(dá)到44000多億元),當(dāng)平均房價上漲達(dá)24%以上時,那么一些房價上漲過快的城市,房價上漲應(yīng)該是十分驚人的。比如一線城市的北京、上海、廣州、深圳等,其房價上漲幅度就達(dá)到100%以上。如果全國房價如此之快上漲,而且這種房價上漲主要是通過國內(nèi)銀行貸款(2009年全年,全部金融機(jī)構(gòu)人民幣個人消費(fèi)貸款累計新增1.8萬億元,年末余額同比增長48.6%。其中個人消費(fèi)性住房貸款累計新增1.4萬億元,年末余額同比增長47.9%)推高的。這不僅容易造成房地產(chǎn)市場巨大的泡沫,也會給國內(nèi)銀行體系帶來巨大的風(fēng)險。 那么,在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上,2010年中國的經(jīng)濟(jì)增長能否得以繼續(xù)?適度寬松的貨幣政策是否會調(diào)整?通貨膨脹是否會出現(xiàn)?進(jìn)出口貿(mào)易能否回升?等等。對于2010年經(jīng)濟(jì)增長,盡管會有一些不確定的因素,但總體來看,中國經(jīng)濟(jì)重新回到快速上升的軌道的態(tài)勢是不會改變,因此2010年的GDP增長會保持在10%以上的增長速度。這主要在于以下幾個理由。一是2009年政府刺激經(jīng)濟(jì)增長的政策效應(yīng)會進(jìn)一步延續(xù);二是由于房地產(chǎn)的住房預(yù)售制度,其對實(shí)體經(jīng)濟(jì)拉動往往會滯后6-12個月。2009年房地產(chǎn)銷售成倍地增長,其投資拉動效應(yīng)主要會在2010年全面顯現(xiàn)。更何況2010年房地產(chǎn)銷售仍然會持續(xù);三是國內(nèi)已經(jīng)進(jìn)行全面復(fù)蘇與增長的軌道;四是國際金融市場開始穩(wěn)定,世界經(jīng)濟(jì)已開始觸底回升等。 現(xiàn)在市場最為擔(dān)心是兩大問題,一是央行貨幣政策什么時間完全退出?二是國內(nèi)房地產(chǎn)泡沫何時破滅?對于前一個問題,我認(rèn)為中國沒有貨幣政策退出的問題,因?yàn)橹袊鹑隗w系及運(yùn)作機(jī)制與歐美國家完全不一樣,政府對金融市場主導(dǎo)作用基本沒有改變。在這種情況下,央行往往會主動性地對市場采取不同的政策,包括數(shù)量工具、價格工具及政府直接干預(yù)等。對于市場工具來說,如加息,在現(xiàn)有的CPI體系下,2010年CPI上升到4%以上的幾率不會太高,如果國內(nèi)CPI不會上升到4%,央行上調(diào)利率概率也不會太大。而在當(dāng)前中國以食品為主導(dǎo)的CPI體系下,CPI要升并非易事。 對于房地產(chǎn)泡沫,在世界經(jīng)濟(jì)史上,從來沒有找到哪一個國家的房地產(chǎn)市場在上漲10年之后,會在全世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)全面衰退的情況下上漲24%的。而國內(nèi)房地產(chǎn)房價快速上漲,基本上是政府過度優(yōu)惠的信貸政策導(dǎo)致的結(jié)果。最近政府意識到國內(nèi)房價過高問題的嚴(yán)重性,也出臺了不少遏制一些城市房價過高的政策,但是這些政策是建立在全國房價上漲為部分城市、在新政策下居民購買住房僅是會居住而不投資的基礎(chǔ)上出臺的(但實(shí)際購買一套住房也可以是投資)。問題是就當(dāng)前國內(nèi)房地產(chǎn)市場來說,這兩個假定是不成立的。因此,最近出臺房地產(chǎn)政策對遏制部分城市的過高的房價能夠起到一定作用,但并非完全觸及2009年全國房價快速上漲24%根源,這些政策要達(dá)到目標(biāo)是不可能的。這就需要政府重新厘定與改革現(xiàn)有的房地產(chǎn)政策,否則國內(nèi)房地產(chǎn)泡沫會進(jìn)一步吹大。 總之,在2009年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,2010年中國經(jīng)濟(jì)會進(jìn)一步踏上高增長低通脹的軌道,市場面對的最大不確定性是房地產(chǎn)泡沫的吹大及何時破滅。
(作者系中國社科院金融研究所研究員) |