資源性產品價格上漲是大勢所趨
    2009-11-26    周雪松    來源:中國經濟時報
   油價又漲了。11月10日,國內成品油價格再次上調,汽、柴油價格每噸均提高480元,航油每噸漲320元。近期,除油價外,電價、水價、氣價等也在醞釀上漲。資源性產品價格出現普漲跡象。
  統(tǒng)計數據顯示,自今年4月份以來,國內汽、柴油價格經過五漲三降,總體累計上漲了1520元和1390元,漲幅均為27%左右。與油價頻頻調整有所不同,電價、水價、氣價雖然相對比較穩(wěn)定,但漲價是大勢所趨。其他一些資源性產品如煤、鐵礦石、土地等價格今年以來也都出現了不同程度的上漲。
  在各種資源性產品價格一片“漲”聲的背后,許多因素都是相同或極為相似的,而一旦資源性產品價格出現普漲,必將帶來一些新的問題。
  以電價的調整為例,有消息稱,電價調整方案有望本月出臺,根據方案,電網平均銷售電價將上調2.5分左右,同時,燃煤電廠標桿上網電價將進行調整,東部電廠將下調,西部電廠將上調。
  盡管此次調整電價主要是彌補電網虧損,各界對此評價不一,且難逃行政指令之嫌,甚至還有質疑,被指為撫平電力行業(yè)內部“貧富差距”的權宜之計,但應該看到,電價等資源性產品價格調整勢屬必然。
  今年以來,隨著4萬億經濟刺激計劃的繼續(xù)深入推進,空前巨大的投資拉動了資源性產品需求,電力等能源需求就是其中之一。供求關系的變化,需求增大是導致資源性產品價格上漲的內在動力。不過,除了市場規(guī)律本身的調節(jié)作用外,政策因素也是促使資源性產品價格上漲的一個重要因素。
  眾所周知,我國的水、電、油、煤(主要是電煤)、氣等價格還沒有完全放開,其價格并不能完全反映真正反映資源的稀缺程度、供求關系和環(huán)境成本。這也是為什么我國一些資源性產品價格偏低,近年來有關部門致力于推動資源性產品價格改革的原因之一。
  在今年兩會期間,溫家寶總理在向全國人大作政府工作報告時就明確指出要推進資源性產品價格改革,同時提到要繼續(xù)深化電價改革。推動電價等資源性產品價格改革,是今年政府工作的一場“重頭戲”。
  需要強調的是,推進資源性產品價格和環(huán)保收費改革,建立起反映市場供求關系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產要素和資源價格形成機制,既是完善社會主義市場經濟體制,提高資源配置效率的客觀需要,也是推動節(jié)能減排,促進我國經濟發(fā)展方式轉變的迫切要求。
  在相關部門加速推進資源性產品價格改革這樣一個大背景之下,原來長期處于政府“指導”的資源性產品價格上漲,幾乎可以說已成定局。
  從時機角度來說,當前是推進資源性產品價格和環(huán)保收費改革的有利時機。國際金融危機的爆發(fā)給全球經濟以深刻乃至深遠影響,這既是挑戰(zhàn),也是機遇,如果中國能在這場危機中順勢而為,深入推進相關領域改革,進一步破解制約經濟社會發(fā)展的體制機制難題,生產力將會得到解放,中國經濟將煥發(fā)新的活力。
  而從外部環(huán)境來看,國際市場價格走高,是國內資源性產品上漲的一大推手,這一點,在石油和鐵礦石等產品方面表現尤為明顯。伴隨著國際金融危機逐漸遠去,全球經濟逐漸復蘇,當初下滑的資源性產品價格出現恢復性反彈,可能還會繼續(xù)。而且隨著美元貶值,人民幣升值,不排除有在此基礎上進一步走高的可能。
  特別需要指出的是,在當前國內外因素,尤其是貨幣流動性過多的狀況下,資源性產品價格要保持相對穩(wěn)定是比較難以實現的。資源性產品價格的大幅波動可能給企業(yè)和居民的生產、生活帶來一系列新的問題,甚至可能催生嚴重的經濟泡沫。
  這就需要有關部門密切關注資源性產品價格走勢,做好相關的配套改革、政策安排以及民生保障工作,防止出現較大的通貨膨脹。
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