油價又漲了。11月10日,國內成品油價格再次上調,汽、柴油價格每噸均提高480元,航油每噸漲320元。近期,除油價外,電價、水價、氣價等也在醞釀上漲。資源性產品價格出現普漲跡象。 統(tǒng)計數據顯示,自今年4月份以來,國內汽、柴油價格經過五漲三降,總體累計上漲了1520元和1390元,漲幅均為27%左右。與油價頻頻調整有所不同,電價、水價、氣價雖然相對比較穩(wěn)定,但漲價是大勢所趨。其他一些資源性產品如煤、鐵礦石、土地等價格今年以來也都出現了不同程度的上漲。 在各種資源性產品價格一片“漲”聲的背后,許多因素都是相同或極為相似的,而一旦資源性產品價格出現普漲,必將帶來一些新的問題。 以電價的調整為例,有消息稱,電價調整方案有望本月出臺,根據方案,電網平均銷售電價將上調2.5分左右,同時,燃煤電廠標桿上網電價將進行調整,東部電廠將下調,西部電廠將上調。 盡管此次調整電價主要是彌補電網虧損,各界對此評價不一,且難逃行政指令之嫌,甚至還有質疑,被指為撫平電力行業(yè)內部“貧富差距”的權宜之計,但應該看到,電價等資源性產品價格調整勢屬必然。 今年以來,隨著4萬億經濟刺激計劃的繼續(xù)深入推進,空前巨大的投資拉動了資源性產品需求,電力等能源需求就是其中之一。供求關系的變化,需求增大是導致資源性產品價格上漲的內在動力。不過,除了市場規(guī)律本身的調節(jié)作用外,政策因素也是促使資源性產品價格上漲的一個重要因素。 眾所周知,我國的水、電、油、煤(主要是電煤)、氣等價格還沒有完全放開,其價格并不能完全反映真正反映資源的稀缺程度、供求關系和環(huán)境成本。這也是為什么我國一些資源性產品價格偏低,近年來有關部門致力于推動資源性產品價格改革的原因之一。 在今年兩會期間,溫家寶總理在向全國人大作政府工作報告時就明確指出要推進資源性產品價格改革,同時提到要繼續(xù)深化電價改革。推動電價等資源性產品價格改革,是今年政府工作的一場“重頭戲”。 需要強調的是,推進資源性產品價格和環(huán)保收費改革,建立起反映市場供求關系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產要素和資源價格形成機制,既是完善社會主義市場經濟體制,提高資源配置效率的客觀需要,也是推動節(jié)能減排,促進我國經濟發(fā)展方式轉變的迫切要求。 在相關部門加速推進資源性產品價格改革這樣一個大背景之下,原來長期處于政府“指導”的資源性產品價格上漲,幾乎可以說已成定局。 從時機角度來說,當前是推進資源性產品價格和環(huán)保收費改革的有利時機。國際金融危機的爆發(fā)給全球經濟以深刻乃至深遠影響,這既是挑戰(zhàn),也是機遇,如果中國能在這場危機中順勢而為,深入推進相關領域改革,進一步破解制約經濟社會發(fā)展的體制機制難題,生產力將會得到解放,中國經濟將煥發(fā)新的活力。 而從外部環(huán)境來看,國際市場價格走高,是國內資源性產品上漲的一大推手,這一點,在石油和鐵礦石等產品方面表現尤為明顯。伴隨著國際金融危機逐漸遠去,全球經濟逐漸復蘇,當初下滑的資源性產品價格出現恢復性反彈,可能還會繼續(xù)。而且隨著美元貶值,人民幣升值,不排除有在此基礎上進一步走高的可能。 特別需要指出的是,在當前國內外因素,尤其是貨幣流動性過多的狀況下,資源性產品價格要保持相對穩(wěn)定是比較難以實現的。資源性產品價格的大幅波動可能給企業(yè)和居民的生產、生活帶來一系列新的問題,甚至可能催生嚴重的經濟泡沫。 這就需要有關部門密切關注資源性產品價格走勢,做好相關的配套改革、政策安排以及民生保障工作,防止出現較大的通貨膨脹。 |
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