美國總統(tǒng)奧巴馬的首次中國之行18日下午落下帷幕。中美雙方回顧了兩國的歷史,同時也對未來定位進行了展望!叭ⅰ钡闹忻狸P系正站在一個新的起點上。
戰(zhàn)略內(nèi)涵更加豐富
在奧巴馬訪華前,媒體就在熱議中美關系的戰(zhàn)略定位問題。美國高官在不同場合先后發(fā)表講話,呼吁美中兩國相互提供“戰(zhàn)略保障”。雖然,這次奧巴馬并沒有具體闡述美方“戰(zhàn)略保障”的含義,但是“戰(zhàn)略互信”卻被提升到一個重要高度。
胡錦濤主席關于推進中美關系的五點主張中,第一點就是“持之以恒增進中美戰(zhàn)略互信”。而在《中美聯(lián)合聲明》中,建立和深化雙邊戰(zhàn)略互信放在了全文的第二部分!爸詫(zhàn)略互信提到如此高度,是因為中美意識到如果沒有戰(zhàn)略互信,要進一步深化雙方關系就比較困難!睆偷┐髮W美研中心潘銳教授說。
中國與美國在相互依存的時代,雙方利益相互交錯、彼此滲透。在這種情況下,缺乏互信不僅有損合作,而且還可能因為誤讀而導致災難性的結果。
清華大學中美關系研究中心主任孫哲認為,“戰(zhàn)略互信”主要體現(xiàn)在外長年度互訪機制化、保持和加強兩軍交往以及進行人權對話等三方面!斑^去兩軍交流經(jīng)常會因售武、監(jiān)聽等風波而中斷,這次聲明卻就軍方高層互訪以及提高兩軍交往級別和頻率取得共識,說明中美軍事互信在增強,也表達了雙方要將安全領域的合作趨勢延續(xù)下去的意愿,而在人權領域達成的共識將與軍事互信一起構成兩道防火墻,保證中美關系平穩(wěn)發(fā)展。”
新定位顯示新特點
事實上,中美元首不僅提出建立戰(zhàn)略互信,而且給出了具體的落實點,那就是:采取切實行動穩(wěn)步建立應對共同挑戰(zhàn)的伙伴關系。與之前“建設性戰(zhàn)略伙伴關系”相比,這次的新定位體現(xiàn)了雙方務實的精神,即雙方在享有共同利益的同時,也要共同應對挑戰(zhàn)!坝捎陔p方如今共同面臨著應對金融危機、氣候變化、能源合作等更多具體問題,因此這次中美對雙方關系有了更進一步的定位,這是對之前確立的‘二十一世紀積極合作全面的中美關系’的充實與豐富!
中國國際問題研究基金會戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任王嵎生說。
今年是中美建交30周年。作為首位在首個任期第一年對中國進行國事訪問的美國總統(tǒng),奧巴馬的這次訪華不僅表現(xiàn)了其本人對美中關系重要性的理解,而且也從一個側面反映了中美交往“能級”的變化。
回顧之前中美元首的互訪,可以發(fā)現(xiàn)一個有趣的現(xiàn)象:在建交后的前20年,中美元首的互訪基本上是在雙方關系出現(xiàn)摩擦的背景下進行的。比如1995年李登輝訪美讓中美關系一度跌入“谷底”。1997年江澤民主席對美國進行了國事訪問。1998年克林頓總統(tǒng)訪華。中美元首的成功互訪,為兩國關系的改善注入了新的活力。
進入新世紀后,中美元首的互訪更為機制化,雙方話題涵蓋的范圍也越來越寬。這不僅反映了雙方合作領域的擴大,也反映了中美共同利益匯合點有了新的拓寬。
中美建交30年也是中國改革開放30年。中國國力的增長也對中美雙邊互動產(chǎn)生了影響!艾F(xiàn)在的中美關系相互依賴以及平衡性都在加強!迸虽J說,以往在中美交往中,中國更多是一種被動式反應,但隨著中國在全球地位的上升,雙方關系在原有基礎上需要有進一步的提升。
應該看到,在奧巴馬訪華前,對于中國的崛起美國國內(nèi)有著各種意見,媒體也常常抱著一種矛盾的心理。日前,《紐約時報》發(fā)表社論說,奧巴馬需要北京在一系列極其重大、極度困難的問題上的幫助。但同時,《紐約時報》也給總統(tǒng)支招,建議其通過某種途徑巧妙“提醒”中國自身存在的一些弱點。
但是,奧巴馬在這次訪問中,采取了更謙遜的態(tài)度,明確表示美國不謀求遏制中國,并歡迎中國在世界舞臺上發(fā)揮更大作用?梢,這已經(jīng)成為奧巴馬政府對華政策的主調(diào)。“大多數(shù)媒體對奧巴馬訪華還是給予積極務實的評價,承認中國經(jīng)濟迅速發(fā)展,并期望中國在國際舞臺上扮演更積極的角色。畢竟整個國際力量對比發(fā)生變化后,國際關系向平等、多極化方向發(fā)展,美國發(fā)現(xiàn)已無法再對別國揮舞指揮棒!蓖鯈飞f。
分歧仍需共同解決
中美元首在會談后發(fā)表了聯(lián)合聲明。和以往聲明的原則性、抽象性相比,這次更注重細節(jié),也更有實質(zhì)的突破!叭绻f以前的聲明是一棵圣誕樹,現(xiàn)在就是圣誕樹上的點綴。”孫哲這樣比喻道。他舉例說,在人文交流方面,美方將啟動一個鼓勵更多美國人來華留學的新倡議,“4年間派10萬人來華學習中國語言和文化,無論對美國還是中美關系,帶來的很可能是40年的深遠影響!庇直热,在能源合作上,這次中美雙方也達成了具體的協(xié)議,決定投資1.5億美元建設清潔能源聯(lián)合研究中心,大大超出了原先計劃的1500萬美元的啟動資金!耙郧鍧嵞茉礊橥黄瓶趤硪I中美經(jīng)濟關系的新模式,開拓經(jīng)濟交往新領域,并且承諾共同研究、共同開發(fā),這有利于鞏固兩國的經(jīng)貿(mào)關系!睂O哲說。
王嵎生表示,對中國的核心利益以及重大關切問題上,美方的表態(tài)有進步也更積極。比如臺灣問題,“雙方均不支持任何勢力破壞這一原則的任何行動。雙方一致認為,尊重彼此核心利益對確保中美關系穩(wěn)定發(fā)展極端重要。”
不過,專家也同時指出,中美之間要真正建立戰(zhàn)略互信,還有很長的一段路要走。中美雙方在貿(mào)易、人民幣匯率、美元地位、減排等議題上仍存摩擦和異議。
事實上,對“伙伴”的理解,中美也存在一定的差異。美國往往以利益取向為重,中國則以情感取向為重,這也導致兩國對“伙伴關系”的理解有所不同。“對中國來說,仍然應充分認識到未來中美關系的艱巨性,存在于雙邊關系之中的挑戰(zhàn)其實還是很多也很復雜的!睂O哲說。 |